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(一)大力实施动能提升工程，持续增强经济发展驱动力。抓住并用好山东新旧动能转换综合试验区建设重大机遇，坚持存量变革与增量崛起并举，加快新旧动能接续转换提升步伐。大力改造提升旧动能。主动适应消费结构和消费主体新变化，着力提升消费环境，巩固传统消费，培育新兴消费，扩大服务消费，发展高端消费，全年社会消费品零售总额达到470亿元，旅游业总收入达到85亿元，进一步增强消费对经济发展的基础性作用。突出抓好总投资566亿元的73个市级重点项目和重点工程，持续扩大先进产业、科技创新、节能环保、基础设施、社会民生等领域的投资规模，在市政工程、医疗卫生、社会养老等方面更多采取PPP模式，激发社会投资活力，充分发挥投资对经济发展的关键性作用。实施优进优出战略，扩大先进技术设备、关键零部件和大宗商品进口，鼓励发展外贸新业态，加快实现外贸结构优化、动力转换，着力强化出口对经济发展的支撑性作用。大力培育发展新动能。加快以新技术、新产业、新业态、新模式推进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。完善创新体系，深入实施“牵手计划”。推动龙口企业与名校名院名所紧密合作，充分发挥科技与人才(美国硅谷)交流中心和市政府科技顾问团作用，组织更多“高精尖缺”人才来龙推介科技成果、提供技术服务。与中国科学技术信息研究所开展合作，全力争取科技部大数据研究院落户龙口。打造创新载体，深入实施“星光计划”。拉开省农高区建设与发展框架，带动农业及相关领域向高端发展，尽快成为我市新的增长极。抓好高新技术企业创业园、小微企业创业园、嘉元创客中心等“双创”载体建设，新增院士工作站等烟台市级以上科技创新平台8个。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。壮大创新动能，深入实施“攀登计划”。加快培育一批创新型中小企业、领军企业，全年新增国家级高新技术企业5家、烟台市科技型中小企业10家，主营业务收入过亿元的工业企业达到230家，高新技术产业产值占比提高到54.7%。引聚创新人才，深入实施“聚才兴龙”工程。健全精准引才机制，引进各类人才2200人，其中高层次人才220人。 (二)大力实施产业提升工程，持续增强实体经济竞争力。以提高供给体系质量为主攻方向，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，推动产业迈向价值链中高端。聚力提升制造业。推动互联网、大数据、人工智能等与制造业深度融合，加快实现数字化设计、自动化生产、信息化管理、网络化协同。推动高端铝材料产业向国际、军工、尖端进军，扩大在汽车、高铁、船舶、航空航天等领域的应用;推动汽车及汽车零部件产业向部件化、总成化迈进，加快突破整车生产;推动高端装备产业持续提升智能制造和集成配套水平，争取更多龙口装备走向世界;推动高端化工新材料产业绿色化、集群化，加快打造国内重要的高端化工新材料基地;推动食品加工及存储产业融入互联网思维，精准定位产品，大力拓展市场;推动精纺服饰产业加速向科技产业、绿色产业、时尚产业升级;推动轻工及文化用品产业充分彰显特色、不断壮大规模。全年完成工业技改投入150亿元，上述七大产业主营业务收入占比提高到83%。突出抓好航空材料产业园、道恩新材料产业园、阿波罗生物制品等项目建设，加快推进新材料、新能源、节能环保、生物与新医药等战略性新兴产业规模化、集群化，全年主营业务收入突破230亿元。深入实施“三品”战略，引导企业对标国际先进水平，持续增品种、提品质、创品牌。全年争创山东名牌1件以上，申报马德里国际商标2件。聚力提升服务业。坚持生产性与生活性服务业“双轮驱动”，以专业化提潜能，以品质化提价值，大力拓展研发设计、现代物流、电子商务、金融保险、总部经济等生产性服务业领域，持续提升商贸流通、住宿餐饮、养老养生、旅游度假等生活性服务业品质。支持中储能源交易中心和恒通无车承运平台加快拓展业务，抓好道恩化塑云商、恒泰物流园扩建等项目建设，确保新农贸市场一期、中允大厦等项目建成运营。年内，服务业增加值突破500亿元，电商交易额达到170亿元。 (三)大力实施三农提升工程，持续增强乡村振兴发展力。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，认真落实各项惠农强农政策，大力实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。振兴农村产业。持续深化农业供给侧结构性改革，扎实做好国家农产品质量安全县创建工作，全面推进现代农业产业、生产、经营、科技、服务五大体系建设，稳定粮食生产，优化农业结构，推动传统渔业向海洋牧场、休闲渔业和海产品深加工转型，促进农业生产由增产向提质转变。全年新增“三品”认证农产品5个、水肥一体化面积2.1万亩、节水灌溉面积2.37万亩。以全国农村产业融合发展试点示范县建设为抓手，设立专项引导资金，积极培育新型农业经营主体，引导龙头企业进军农业“新六产”，大力发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态。改善农村环境。实施农村社区服务中心三年建设行动计划，加大农村环境污染治理和基础设施建设力度，推动美丽乡村建设不断提档升级。抓好中心镇和示范镇建设，带动其他镇街因地制宜发展产业、聚集人口。深入开展乡村文明行动，丰富农民精神文化生活，推进农村移风易俗，营造崇德向善的淳美乡风。全面完成村(居)委会换届选举工作。年内，打造美丽乡村示范镇2个、建成镇3个、特色村10个，村级公路网化工程全面完工，改造农厕15596栋。增加农民财富。深化农村土地制度改革，继续完善承包地“三权”分置制度，稳妥有序推进农村集体产权制度改革，开展农民技术培训1万人次以上，保障农民财产权益，提高农民致富技能。 (四)大力实施港口提升工程，持续增强临港产业承载力。把港口作为拉动龙口融入“一带一路”、实现跨越发展的决定性资源和关键性支撑，深入实施“以港兴市”战略。推进设施兴港。做好龙口港4个10万吨级泊位建设、1个10万吨级泊位改造、15万吨级航道拓宽、通港铁路二期及龙口LNG接收站码头建设等前期工作，启动客滚码头改造工程，确保10万吨级液体化工泊位改造竣工投产，探索推进30万吨大港码头建设。推进产业兴港。支持龙口港加速扩展贸易平台、物流金融、第四方物流等业务，加快推进保税物流中心报批工作。全力推进乙烷综合利用、英国GPS油气储运、荷兰皇家孚宝油品及仓储、恒通仓储中心、齐港罐区二期、龙达木业国家级木材深加工产业基地等项目，大力培育临港制造、临港化工、临港能源、临港物流四大临港产业集群。年内，确保港口货物吞吐量突破9500万吨，港口及临港产业主营业务收入达到600亿元。推进开放兴港。引导龙口港和南山集团积极引入战略合作方、投资方，加大港口建设投入，探索港口及临港产业发展新模式、新业态。 (五)大力实施城市提升工程，持续增强城乡发展统筹力。完善城市规划。高标准完成新一轮城市总体规划、乡村建设规划和燃气发展规划修编，确保规划实施刚性。提升城市功能。全力推进九北、曲家等10个片区、16个棚户区改造项目，完成8个老旧小区改造，打通实验路和怡园路。抓好市民活动中心建设，启动新源商业综合体建设工程。完善市政公用设施，完成雨污分流改造6平方公里，实施通海路、牟黄公路等道路亮化和西城公园等城市绿化工程，新增集中供热面积40万平方米、管道天然气用户5000户、城市绿化面积12万平方米。开工建设环渤海潍烟高铁，2021年建成通车;开工建设大莱龙铁路扩能改造工程，2020年建成通车。龙青高速年内建成通车。实施6条城区道路新建改建工程，抓好206国道龙口段和石黄公路西段大修改造，确保完成五蒋公路北路至蒋家段、黄田公路常伦庄至田家段、屺阜公路邢家至上夼段3条农村公路大修改造。加强城市管理。以文明城市提升工程为抓手，深入开展市民素质提升行动，持续深化群众性精神文明创建活动，加快推进“数字城管”建设和文明示范点位打造，强力整治交通秩序、经营秩序、农贸市场、城乡环卫、户外广告、社区小区等领域的城市顽疾，确保全国文明城市建设成果持续巩固提升。 (六)大力实施改革提升工程，持续增强体制机制新活力。扎实做好省级以上改革试点工作，积极探索自主改革事项，率先释放改革红利。深化供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”五大任务。深化机构和行政体制改革，稳步推进财税、乡镇(街道)行政管理、环保执法垂直管理等体制改革和事业单位分类改革。深化“放管服”改革，加大“一窗受理”“一网通办”“容缺审批、并联办理”推进力度，扩大“零跑腿”和“只跑一次”清单范围，进一步提高办事效率和服务质量。深化商事制度改革，有序实行“证照分离”，继续推进“多证合一、一照一码”“先照后证”等改革，不断提高商事登记便利化水平。抓好公共资源交易中心建设，提高公共资源配置效率。深化医疗卫生体制改革，推进公立医院法人治理改革工作，不断完善分级诊疗体系，继续抓好医共体建设，加快推进家庭医生签约服务。实施盐业和食盐监管体制改革。积极稳妥推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。做好科技、文化等其他领域改革工作。深化金融改革，引导更多金融资源进入经济社会发展的重点领域和薄弱环节。加强政银企对接，支持金融机构加大信贷投放力度。充分利用多层次资本市场，切实发挥融资性金融机构作用，大力发展普惠金融、科技金融、绿色金融和创投、担保、再担保、融资租赁业务，加快企业上市步伐，新设立1户注册资本5亿元以上的融资担保机构，引进商业银行1家以上，新增上市挂牌企业1家，2家上市企业实现再融资，全年从资本市场融资20亿元以上。加强金融监管和风险防范，加大对僵尸企业的处置力度，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。 |
