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(五)持续深化改革开放
以勇于创新、勇立潮头的劲头抓改革、促开放，构建更具活力、更加开放的发展环境。 1.扩大开放合作。采取以商招商、商(协)会招商、专业招商等方式，围绕“智能制造、现代物流、文旅产业、户外运动、总部经济”五大产业招大引强，大力承接沿海发达地区产业转移。加强与国台办、中国银保监会、新余学院的沟通对接，发挥乡贤、商会、协会、智库、高等院校在招商引资中的桥梁纽带作用，开展请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地的“三请三回”活动。举办招商推介会6场以上，力争引进亿元以上项目28个，10亿元以上项目5个，50亿元以上项目1个。争取项目资金18亿元以上，其中非普惠制资金10亿元以上。 2.释放改革活力。深入推进“放管服”改革，规范运行“12345”政务服务热线，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”、高频事项“最多跑一次”，实现依申请类事项政务服务事项网办率、“一窗式”受理率达70%。推进融资平台市场化、实体化转型，有效盘活资产和资源，提高信用评级，构建投资、融资、建设、经营、偿债良性循环机制。推动农村承包地“三权分置”政策落实，推进农村集体产权制度、农业经营体制、农村宅基地制度等改革。统筹推进投融资体制、财税体制、城市综合执法体制、农业综合执法体制、供销合作社等改革。全面完成机构改革任务，稳步推进事业单位改革。 3.支持创新创业。构建亲清新型政商关系，关心和支持民营企业发展，打造营商环境最优县。大力实施“映山红”行动【13】，力争主板上市或新三板挂牌企业1家以上。加大全社会研发投入力度，推动产学研协同创新，力争新增高新技术企业8家以上。继续实施“人才回归”“赣商回归”工程。完成人才住房建设。鼓励在外人才和农民工等返乡创业就业。开展企业家培训工作，提升企业家管理能力和创新发展水平。 (六)推进生态文明建设 加大环境治理力度，筑牢生态安全屏障，促进人与自然和谐共生。 1.打好污染防治攻坚战。实施“净空”行动。管控涉气污染源，整治扬尘污染，促进空气环境质量持续改善。实施“净水”行动。加强城乡集中式饮用水水源地保护，建设礼亨水库水质自动监测站。抓好稀土尾水收集处理站和生活污水处理设施的运行管理。严厉打击稀土非法开采及尾水回收、生猪养殖场直排偷排等行为。实施“净土”行动。加强对固废、危废的监管，开展农村生活垃圾分类试点，促进农药化肥减量施用，推进有机肥替代化肥工作。做好水土保持和地质灾害防治。 2.强化生态修复治理。实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，深化省级生态文明示范县建设。严格对标抓好中央和省环保督察反馈问题整改。加快推进绿色矿山建设，加强废弃稀土矿山后期管护，巩固提升治理成果。落实“河(湖)长制”，开展乱占、乱采、乱堆、乱建等“清四乱”行动。全面推行“林长制”，实施森林质量提升工程，改造低质低效林6.59万亩。加快实施洋前坝水库水源涵养林工程。 3.推动绿色健康发展。推广使用绿色能源，新建城区电动车充电站25座、充电桩250个以上。发展绿色生态循环农业，继续实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，加快正合生态循环园(二期)建设。实现云台山风电项目并网发电，推进华润双山等能源项目建设。持续淘汰高耗能、高污染产能，分类整治“散乱污”企业，提高资源节约集约利用水平。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，切实提高全民生态环保意识。 (七)大力保障和改善民生 坚持民生投入只增不减，切实解决群众“急难愁盼”的民生问题，让人民群众拥有更多获得感、幸福感和安全感。 1.办好一批民生实事。实施8个村(社区)体育健身工程。新(改)建城乡公厕30座。新建源江路农贸市场。完成棚户区改造641户。改善大世界周边环境。改造天花桥、老城桥等危桥5座。安装城区路灯457盏。建成残疾人云服务中心，免费发放导盲眼镜100套。 2.发展社会各项事业。坚持优先发展教育，规划1所公办幼儿园、1所小学、1所初中，加快实验学校等4所薄弱学校的改造，实施教育信息化(三期)工程。健全医共体分级诊疗制度，启动建设精神病专科医院，完成老城卫生院住院楼等项目建设，提升基层诊疗服务水平。举办庆祝新中国成立70周年、纪念建县450周年等系列活动。完成10个客家围屋的保护修缮。加快民政项目园建设，建成护理型养老服务中心、未成年人保护中心和康复辅助器具服务中心。推进养老服务体系建设，培育、扶持2—3家专业化养老服务社会组织。落实全民参保计划，推进社会保障“一卡通”。打好城镇贫困群众脱贫解困攻坚战，促进城镇贫困群众稳定实现基本医疗、就业创业、子女上学、住房安全、基本生活有保障。加强双拥共建、国防动员和民兵预备役建设。 3.强化社会治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，完善提升“雪亮工程”，推进新看守所、拘留所、武警中队建设。践行新时代“枫桥经验”【14】，持续开展政法综治信访“三个年”活动。深入推进“七五”普法，加快实施农村“法律明白人”培养工程，确保每个村民小组至少培养1名“法律明白人”骨干。保持打击非法集资的高压态势，加强政府隐性债务、房地产等领域风险治理。加强食品药品安全源头管控，积极创建食品安全示范城市。抓好应急管理和防震减灾救灾体系建设，深入开展安全生产十大专项整治行动，坚决防范和遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 三、政府自身建设 发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求。新的一年，全县政府系统将不忘初心、牢记使命，持续深入推进“五型”政府建设，勇担改革发展重任。 (一)铸牢忠诚之魂，建设忠诚型政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”【15】，把绝对忠诚贯穿政府工作的全过程、各方面，坚决对标对表中央精神，坚决落实好市委、市政府和县委各项决策部署，以实实在在的行动和成效诠释检验忠诚。 (二)勇闯发展新路，建设创新型政府。贯彻落实新发展理念，在全县政府系统开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动，开拓新视野、研究新情况、适应新要求，推动思想大解放、能力大提升、工作大创新，争创新时代“第一等工作”。 (三)担当时代使命，建设担当型政府。践行“马上就办、办就办好”“一点就通、有令就冲”的工作作风，从严整治“怕慢假庸散”作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义，扎实开展高质量发展对标赶超工作，努力形成决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”。 |
