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3、着力变废为宝，推进煤矸石和煤层气(瓦斯)资源化利用。紧抓国家政策机遇，积极申报将柳林列为国家固废综合利用示范基地，引进在全国装配式建筑领域具有雄厚实力的重点骨干企业入驻，开展煤矸石等大宗固废资源再生利用。要加快煤层气(瓦斯)开发治理。金家庄煤矿煤层气(瓦斯)综合治理项目3月底前开工建设，年内建成投产;加快推进鄂尔多斯盆地柳林区块煤层气开发，年内新打钻井101口，日产气达到20万立方，充分保障企业和居民生产生活用气需求。 4、大力招商引资，构筑开放发展新高地。坚持以开放促发展、以招商促转型不动摇，立足我县资源、区位和产业特点，在全县上下继续营造全民招商、精准招商、有效招商的浓厚氛围。要完善招商工作机制，重奖招商引资有功人员，不断提升招商引资工作成效。围绕铝循环工业园区、李家湾高新技术园区、高红工业园区等产业基地，瞄准铝系产业、电子商务、创新创业、新型制造等重点领域精准招商，力争再引进一批在全国范围内有影响力的大型企业和项目，在更大范围、更高层次、更深程度推动县域经济转型发展。要下大力气打造“六最”营商环境，不折不扣落实支持中小微企业发展的相关政策，深化企业项目承诺制改革，推行政府部门一次性告知、一站式办理和限时办结审批制度，坚持在提高行政效能上下实功夫，营造“服务招商、推动发展”的政务环境。 各位代表，实现柳林“五转一新”，产业转型是关键。加快产业转型是当前柳林发展的最大战略，也是我们这一代人肩负的神圣使命和艰巨重任。对此，我们要毅然决然地扛起来，坚定不移地走下去。只要我们咬定目标、一鼓作气，就一定能够破解多年来“一煤独大”的困局! 三、坚持以质取胜，在城市建设上要取得更大进展 实现高质量发展，对城市空间格局和功能品质提出了更高要求。要坚持品质优先，下足绣花功夫，留住乡愁记忆，推动城市发展。 改善城市交通条件。要加大力度推进307国道城区段改线，拓展城市建设空间，3月底前桥涵、隧道等控制性工程全面开工，年内采空区治理和特殊路基处理全部完成。要加快307国道-248省道南部连接线项目建设，打通县城南部区域交通动脉，年内完成康家沟大桥和康家沟至胶泥垄路基建设，从根本上改善沿线 4 个乡镇 7 个行政村2万余人口的通行条件。要加快汾西荣欣集运站项目建设，提升对外交通运输能力，集运站储装运部分上半年开工建设，疏解线隧道、桥梁、涵洞、路基工程年底完工。要启动青银高速柳林东互通迁建项目，衔接聚雅公路和改线后的307国道，优化城区交通格局。 挖掘城市人文底蕴。明清街承载着柳林人民的历史记忆和家园情怀，集中体现了柳林厚重的历史文化，要举全县之力加快推进。要决战30天，主攻100户，集中解决重点区域征收问题，保障明清街首批重点工程顺利开工。新背道和石家沟北路路网工程年内要建成投用;东四风貌协调区5月份开工建设，年底完成主体;背道安置区、中一、中五核心保护区6月前后陆续开工。要通过强势推进明清街重点项目，回应社会关切，顺应群众期盼，使柳林历史文脉得以传承，使柳林人民乡愁有个守望之地。要统筹抓好其它区域的征迁改造。旧煤炭局片区安置楼上半年开工建设，龙门会安置楼年内全面竣工。对2012年以来形成的北大街片区、薛家湾片区、刘家圪垯片区、雅沟片区、龙门会片区和其余零散地块遗留安置问题，年内要全部解决到位，保障征收群众早日回迁，促进新建项目顺利推进。 提升城市发展功能。集中实施一批市政公益类标志性工程项目。大剧院、群艺楼、老干部活动中心上半年开工建设;司法便民业务用房年内建成投用;加快完善龙门会站前广场，统筹规划建设汽车站和城乡公交站;启动体育馆、党校和档案馆前期工作;合理规划2-3处城区公共停车场;拓展城市绿化空间，年内创建“省级园林县城”。 强化城市综合管理。全面实行城区环卫市场化作业，加强环卫行业管理，提升城乡环卫水平。根据“五城同创”要求，持续加大市容市貌整治力度，持续加大违法建设和违法占地打击力度，以零容忍的态度重拳打击一批顶风抢建、明停暗建不法分子，进一步净化和规范城市建设秩序。加大对城市主次干道车辆乱停乱放、运输车辆抛洒滴漏等违规行为的查处力度，推动交通执法管理规范化、常态化，营造“行车有序、停车规范、道路顺畅、群众满意”的交通环境。 各位代表，一个地方的城市建设不能只看高楼大厦，更要关注贫民茅舍;不仅要彰显现代气息，更要注重历史传承;不仅要推进改造建设，更要强化精细管理。我们要始终致力于建设人文厚重、功能完善、管理科学、宜居宜业的高品质城市，坚持走以质取胜的城市发展道路。不远的将来，柳林就会真正成为“晋西小北京”! 四、狠抓污染防治，在环保攻坚上要收到更大成效 良好生态环境是人民群众美好生活的基本需求。要落实“生态环保攻坚年”各项举措，以更大决心、下更大功夫，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。 坚决打赢蓝天保卫战。坚持“治污、控煤、管车、降尘”多管齐下，全面净化空气质量。扩大清洁供暖区域。年内，推进柳林镇贺昌、锄沟、上青龙、寨东、杨家港、薛家湾、庙湾和穆村镇杨家坪、一二三村委、沙曲、堡上等村集中供热和煤改气，实现主城区清洁供暖全覆盖。严格燃煤管控。加强企业和出入境口两个源头运煤管理，对未纳入清洁供暖范围的，及早启动优质煤供应。加快企业达标改造。跟踪监测已实施煤改电或煤改气的83台工业燃煤锅炉，确保达标排放;柳林电力公司和森泽煤铝余热发电超低排放改造按期完成达标验收;福龙焦化厂焦炉烟气排放限值标准治理项目年内建成投用。加大扬尘污染防治。年内完成剩余28户洗煤企业堆煤场全封闭改造。加强建筑施工和渣土运输作业管理，从严落实建筑工地周边围挡、物料堆放覆盖、施工道路硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭、出入车辆冲洗“6个100%”规定。对城区周边5公里范围内主干道路实行100%机扫作业。 坚决打赢碧水攻坚战。对已建成的13个农村污水处理站，采用第三方运营的方式集中运营。加大柳林泉保护，上半年完成华晋、电厂和福龙焦化厂柳林泉水源与横泉水库引水置换。加快三川河流域黑臭水体治理。加快推进沿三川河千人以上村污水治理，具备开工条件的7个村年内要全部建成，其余7个村完成各项前期工作。持续加大对“散乱污”企业的排查整治，列入取缔范围的按照“两断三清”一律关停。 坚决打赢生态持久战。持续加大造林绿化力度，全面完成上级下达的三北防护林人工造林、吕梁山生态脆弱区造林、三北防护林封山育林等绿化任务;实施乡村山体创面、矿山废弃地、污染地植被恢复工程;加强森林资源保护管理，扎实开展生态公益林落界工作。全面落实河长制，持续引深“清四乱”专项整治，严打非法采砂和涉河违建等破坏生态行为。坚持“谁破坏、谁治理、谁恢复”，实施采煤沉陷区、地质灾害、裸露山体治理，切实优化区域生态环境。 五、持续改善民生，在社会事业上要实现更大进步 民生是群众的最大关切，也是政府为政宗旨。我们要始终坚持以人民为中心，着力补齐民生短板，兜牢民生底线，办好民生实事。 全面引深教育改革。坚持“引领山上九县，进入全市第一方阵”目标定位，坚决扛起振兴柳林教育的重大使命，努力让更多的孩子在家门口读上好学校。认真实施教学质量提升三年行动计划，引深与上海方略致远教育集团合作，按照跟踪指导、结对发展、引领辐射、考核评估的总体思路，让33所结对学校率先在我县取得突破发展，借助上海一流教育平台打造一批家乡好学校，培育一批家乡好教师，使上海先进教育理念和现代管理模式真正在我县落地开花。要制定城东小学组建和办学方案，让上海教育集团全程主导城东小学日常管理，将城东小学打造成我县教育改革的样板，打造成全省一流的优质示范小学。要全面落实“校长去行政化”改革，强化校长任期责任考核，全面推行校长公开竞聘，着力提高校长岗位津贴，下大力气建设一支高素质专家型校长队伍。要加快落实县委、政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》，建立教师招聘和教师流动长效机制，推进教师绩效工资改革，兑现落实班主任岗位待遇。要盘活联盛教育园区等各类教育资源，使改革措施真正落地，教育活力竞相迸发。 |
