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健全脱贫攻坚保障机制。健全扶贫政策学习培训机制，提升全县各级干部对扶贫政策准确把握、执行落实能力。健全扶贫资金整合统筹使用、规范管理机制，确保扶贫资金安全高效运行。完善社会帮扶统筹机制，整合社会帮扶力量，增强扶贫工作合力。完善贫困退出评价机制，规范脱贫退出程序，提高脱贫退出质量。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，健全扶贫工作监察审计监督常态化机制，坚决整治扶贫领域腐败和作风问题。 (二)聚力项目提质提效，持续增强发展后劲。坚持靠项目稳增长、优结构，全领域、全方位扩大高质量投资，以高质量项目推进高质量发展。 加大招商引资力度。探索精准招商方式，突出产业链招商，提升招商引资专业化水平，组织好三个“招商季”活动，瞄准京津冀、长珠广招商重点区域，加强与昌平区全方位对接，力促与宝武集团、神威药业、蒙牛集团等项目的合作取得实质进展，确保全年新签约亿元项目45个以上、京津项目20个以上，引进外资1500万美元以上。建立健全招商引资考评机制，完善落实阶段奖惩办法，推动招商工作科学化、制度化。完善项目谋划储备、分类对接、监管落实机制，持续开展“四争”【25】竞比活动，加强中央省预算资金、政府债券、政策性贷款、专项建设基金等项目对接争跑、规范实施，提高向上争资成效。 加快重大项目推进。实施重大项目突破行动，突出抓好五个百亿产业集群为重点的“大树型”项目以及京津项目推进，加大专班化服务帮扶力度，加快形成高质量发展重要支撑。全面实行项目台账式清单式管理办法，强化项目准入退出约束，落实好定期观摩、阶段奖惩机制，全力推进项目建设提速提效。全年争列省市重点项目15个以上，安排实施县级重点在建项目60个以上，集中开工项目2批以上，竣工投产项目30个以上。 全面做优平台支撑。大力推进园区建设提升工程，加快做优高质量发展承载平台。坚持路水气绿亮化一体推进，持续完善园区基础配套设施，确保第二污水处理厂稳定运行、园区热力管网工程投入使用。持续抓好7个“园中园”【26】建设，推进一批重点项目入园落地;理顺开发区管理体制机制，加强土地节约集约利用，提高投资强度和亩产效益。持续做好滏阳经济开发区西郭城园区各项工作，加快官亭、王虎寨等乡镇特色工业园建设，促进特色产业集聚提升。推进现代农业园区标准化、绿色化、景区化发展，坚持园区专班化管理、市场化运作，提升农业园区整体形象和综合效益。 (三)聚力产业提档升级，加快做强动能支撑。着眼建设现代化经济体系，深化供给侧结构性改革，大力推动产业集群化、特色化、高端化发展。 持续振兴传统产业。开展制造业质量提升专项行动，积极用好百项技改、工业设计等扶持政策，全面推动制造业产品、工艺、设备创新，争列省重点技改项目6个以上。加强重点企业培育帮扶，促进方正与中钢邢机、宝武集团合作取得实质成效，支持喜德来家具、汇工机械、德谦生物等行业龙头扩规增产，加快宏福塑料三期、禄高水刺布扩建、华信源家具产业园等建设，新培育规上企业10家以上，力争纳税超千万工业企业培育实现新突破。 加快壮大新兴产业。实施战略新兴产业三年行动计划，加快形成经济增长新引擎。持续壮大多业态、全链条新能源产业集群。确保福建神州新能源产业园一期投产达效、二期开工建设，促进桑德循环经济产业园一期稳产、二期开工，积极推进3个风力发电项目建设。加快推动新能源汽车产业集群发展。确保铭鹿新能源电动车产业园一期全面投产，辰鹿新能源电动汽车下半年投产。推动生物医药大健康产业集群快速发展。加快穆拉德生物医药大健康产业园及配套服务建设，推动护肤品生产线、蛹虫草生产基地、王老吉凉茶生产基地建成投产，支持斯穆特转化科学研究院、金银花分子医学研究院、金银花小分子露剂研究所建设。积极发展新材料等高新技术产业集群。加快博林高科新型润滑油产业园一期投产，新培育高新技术企业6家以上，规上高新技术产业增加值增长11%以上。 大力发展现代服务业。重点推进全域旅游发展。完成城市旅游品牌形象设计，筹办好首届旅发大会、3个旅游文化节【27】和宋城遗址发现100周年系列纪念活动，加快推进重点旅游项目规划设计及配套设施建设，做好汉锦手织布、柳编、金银花盆景等特色旅游商品包装推介。推进旅游多元化发展，抓好文化游、工业游项目开发建设，加快全省全域旅游示范区创建步伐。积极培育商贸物流新业态。培育品牌购物广场和特色商业街区，持续推进百业通智慧物流园区、颐高电子商务产业园建设，加快推进电子商务进农村示范县建设，叫响“邢东商埠中心”名片。 (四)聚力乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，以农业强、农村美、农民富为方向和重点，推进乡村振兴工程开好局、见成效。 加快农业供给侧改革。坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业高质量发展。做大做强优势特色产业。开展优势特色产业提质增效行动，实施金银花产业三年提升计划，发挥京鼎穆拉德龙头企业及3个农业科研机构作用，推动金银花产业向保健品、功能食品等高端领域拓展。加快双泰牧业肉鸡屠宰深加工项目、3个养殖小镇【28】建设，促进特色养殖业规模品质双提升。实施兴林富民行动，支持“巨鹿三宝”【29】、苗木种植等特色经济林发展，到2020年实现以食用菌为主的林下经济全覆盖。全面提升农产品质量和效益。大力发展标准绿色品牌农业，规范提升省级以上农业生产示范基地建设，全面推进“三品一标”认证，提高优质农产品供给能力。实施农产品加工业产值倍增计划，新增一批农产品深加工企业，提高农产品深加工能力。积极推进一二三产融合发展。加快省级农村产业融合示范园建设，发展休闲农业、富硒功能农业、创意农业，争创农业田园综合体和国家农村产业融合发展示范园各1家，提高农业全产业链增值效益。 改善农村人居环境。开展农村人居环境整治三年行动，加快推进美丽乡村全覆盖。改善农村环境面貌。持续开展村容村貌整治、“三清一拆”专项行动，实施村庄亮化绿化美化，全面推行“巷(街、路)长制”，积极推进农村厕所改造、污水治理，提升农村环卫水平。推进特色小镇建设。探索完善美丽乡村投融资、建设及管护机制，加强特色小镇创建与维护，申报省级中心村建设示范点2个，争创省级精品村5个以上。完善农村公共设施。统筹推进农村供水、供气、物流、信息、广播电视等设施一体化建设，实现村村通光纤宽带、4G无线网络全覆盖。健全乡村治理体系。加强平安乡村、法治乡村建设，完善村规民约、红白理事会等建设，开展道德“红黑榜”“善美家庭”等评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 提升农民发展能力。实施农民文化素质提升行动，大力培育新型经营主体。完善利益联结机制，规范合作组织管理，支持引导农村种养能手、返乡大学生、大学生村官、农业科技人员领办合作社。发挥新型职业农民创业联盟带动作用，持续壮大新型职业农民队伍，培育示范性家庭农场3家以上。全面深化农村改革，加快推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。落实农村承包地“三权分置”制度，加快推进农村土地、宅基地、河道等确权颁证，确保通过省级复合验收。加快集体经营性资产股份合作制改革步伐，稳步推进试点村改革任务。 |
