|
(六)强力推进改革创新，发展活力不断释放。营商环境持续优化。“放管服”改革高效推进，行政管理服务实现清单管理。“一章办事”“多证合一、一照一码”登记制度以及“双随机一公开”全面实施。扎实落实减税降费、创新奖扶等政策，双创活力不断增强，全年新增各类市场主体3265家。医疗卫生改革不断深化，公立医院综合改革入选2017中国改革年度十大案例，“县域医联体”建设成为全省试点。同时，金融体制、开发区管理体制、农业农村等各项改革工作扎实推进。创新支撑持续增强。连续出台5个支持科技创新政策文件，并在全省率先设立了1000万元县级科技创新券，促成16个创新研发、成果转化项目，21家规上企业研发中心被认定为河北省规模以上工业企业研发机构，聘请诺奖获得者斯穆特博士为县政府首席科技顾问，引进国家级众创空间1家、省级科技孵化器1家【19】，治海科技“星创天地”获批国家级“星创天地”。 (七)着力补齐民生短板，群众获得感更加充实。教育事业不断进步。顺利通过国家义务教育基本均衡县评估、省政府教育综合督导评估和普高验收，“道德银行”教育实践案例获评全国德育工作优秀案例，学校安全稳定工作连续五年全省先进。巨鹿中学取得“三年三清华”高考佳绩，挂牌清华大学等3所大学“优秀生源基地”。医疗养老服务持续优化。县乡村三级医疗养老服务体系日益完善，“医养一体、两院融合”模式入选国家三部委养老服务业发展典型案例。长期护理险参保人数达到37.5万人，经验做法在人社部专题研讨会上推广。城乡居民医疗保险“六统一”【20】全面落实，按病种分值付费改革全面推进，“指静脉”生物识别技术应用得到省政府领导肯定。就业帮扶成效明显。返乡农民工创业孵化园获批省级农民工创业园，新增城镇就业、转移农村劳动力均超额完成全年任务目标。安全稳定大局不断巩固。安全生产、食品药品安全、社会治安保持良好态势;信访维稳工作取得明显成效，房地产遗留问题解决、集体企业改制取得突破性进展，军队退役人员政策落实工作扎实有效，一批信访积案老案得到成功化解。文化体育事业取得新进步。成功举办了宋城文化研讨会，大型纪录片《中国影像方志·河北卷巨鹿篇》在央视播出。高标准完成足球场和体育场建设，新建农村体育健身广场4个。档案、统计、气象、地震、地方志、人防、新闻广电、残疾人、民宗等其它各项工作也取得新成绩。 (八)持续加强政府自身建设，行政效能水平不断提升。依法行政深入推进。全面落实重大事项合法性审查、规范性文件定期清理等制度，扎实推进政务“五公开”【21】工作，稳步推行依法行政“三项制度”【22】工作，依法行政进一步规范。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取意见建议，120件人大代表建议、69件政协委员提案全部办结。执行落实更加高效。建立完善重点工作小组化推进、项目化清单式管理、责任倒查问责等机制，强化落实一线工作法和周末集中调度制度，创新实施“三榜两台”【23】激励办法，有力营造了狠抓落实、争先进位的干事氛围。从严治政全面加强。全年压减“三公经费”119.13万元，财政资金使用实现节支增效。“两学一做”学习教育常态化制度化成果有效巩固，“一问责八清理”和基层“微腐败”专项整治扎实推进，查处侵害群众利益行为和腐败问题2124起，党政纪处分191人，政府系统党风廉政建设持续加强。 各位代表!回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县干部群众团结奋进的结果，是社会各界关心帮助的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各级干部职工，向各位人大代表、政协委员，向全体离退休老同志，向驻巨鹿武警、消防官兵和政法干警，向所有关心、支持巨鹿发展的各级领导、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，安不忘危、稳不忘忧。我们清醒认识到，我县发展不平衡不充分问题依然突出，政府工作还存在差距和不足，主要是：发展质量效益不高，立县强县大项目少，新兴产业支撑力小，特色农业大而不强，推进高质量发展任重道远;民生领域短板不少，打赢脱贫攻坚战、城乡基础设施建设、生态环境治理等任务仍然很重，就业教育医疗养老等服务水平仍待提高;主动服务、担当尽责氛围还不够好，政府服务效率还不够高，营商环境仍须进一步优化;“四风”问题仍不同程度存在。对此，我们一定高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作重点 各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实现全面小康和“十三五”规划目标的关键之年，更是我县实现脱贫摘帽的决胜之年，做好今年各项工作意义尤为重要。 今年工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大和中央省市系列会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾新变化和高质量发展根本要求，以脱贫攻坚为统领，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为关键，持续完善“三基四新五特一中心”产业发展体系，着力提升新型城镇化水平，大力推进乡村振兴战略，坚决打好三大攻坚战，倾力推进民生改善提质，全面推进高质量发展迈出坚实步伐，确保实现贯彻落实党的十九大精神开局之年“开门红”，奋力开创新时代建设“经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿”新局面。 全年主要预期目标为：生产总值增长8%;全部财政收入增长15%左右;公共财政预算收入增长10%;固定资产投资增长7.5%;规模以上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%。PM2.5平均浓度、每万元GDP能耗下降率完成市定目标。在实际工作中，要力争更好的结果。 围绕实现以上目标，要聚力抓好八个方面重点工作： (一)聚力打赢脱贫攻坚战，加快迈进全面小康。坚持把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生，聚焦再聚焦、精准再精准，下足“绣花”功夫，确保全县贫困发生率降至1%以下，高标准实现脱贫摘帽。 加强精准扶贫帮扶。扶贫底数再精准。全面核实建档立卡贫困人口信息，发挥精准扶贫大数据管理系统作用，实现贫困人口识别、退出精准动态管理。政策落实再精准。建立扶贫政策专题培训、信息共享、联席会议机制，制定“一户一策”落实计划，确保教育、卫计、民政、住建、人社等扶贫政策精准落地，稳定实现“两不愁、三保障”。特别是提高贫困群众养老质量，年内实现贫困失能老人机构养老全覆盖，中度失能群众和居家养老长期护理险全覆盖。精准帮扶再加强。聚焦“两率一度”，持续开展好“精准扶贫主题日”活动，加强驻村工作队常驻帮扶管理，全面实行县级领导、帮扶单位一把手、帮扶人每周入户帮扶机制，切实提升群众满意度和帮扶成效。 提高产业扶贫成效。全面推行“5+1”产业扶贫【24】。实行叠加式、多样化扶贫产业帮扶，完善推行孵化式、合作式、带动式股份合作制模式，年内完成第二批贫困村光伏扶贫电站建设，确保每户贫困户都能覆盖2项以上产业项目，切实提高脱贫增收稳定性。全力做好要素保障。注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，推行“新型职业农民+贫困户”帮扶机制，年内实现有劳动能力的贫困人口就业发展技能培训全覆盖。多渠道做好金融扶贫保障，确保巨农公司与农行、人保财险、农发行、农商行等信贷合作发挥作用。 |
