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(甘肃省)2019年平凉市人民政府工作报告(全文)

来源:平凉市政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2019-02-23 09:00:07
摘要:全市实现生产总值395.17亿元,增长2.1%;规模以上工业增加值52.25亿元,增长2.6%;社会消费品零售总额208.11亿元,增长6.6%;一般公共预算收入30.47亿元,同口径增长11.7%,财政支出完成212.7亿元,增长15.7%;城乡居民人均可支配收入达到27448元和8303元,分别增长8%和9.1%。...
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  (三)构建生态产业体系,打造高质量发展新引擎。持续深化供给侧结构性改革,贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”方针,着力优化存量、扩大增量、提升质量,推动绿色发展崛起,培育新的经济增长极,加速新旧动能转换。PsS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  做大做强绿色煤电产业。围绕建设平凉煤电化冶“双千亿”产业基地,按照“稳步扩煤、加快转电、突破化工”的思路,全力加快煤电化冶重大项目建设,推动陇东电力外送通道工程核准,复工建设邵寨煤矿、五举煤矿,建成赤城煤矿、黄庄煤矿,加快推进唐家河煤矿前期。实施华煤等企业绿色化改造,发展高精度煤炭洗选加工,鼓励煤矿和选煤厂开展系统节能,推行清洁生产。支持企业延链补链扩链,20万吨聚丙烯项目试车生产,40万吨煤制乙二醇项目前期取得突破性进展。PsS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  转型提升传统产业。巩固“三去一降一补”成果,建设工业大数据平台,实施规上企业分类管理,加快淘汰落后产能,“一企一策”帮扶停产减产企业恢复生产,有序退出“僵尸企业”。加快实施中国制造2025平凉发展行动,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,开展装备制造和新型建材产业智能化、绿色化、循环化改造行动,大力发展新型装配式建筑材料,推广应用绿色环保建材,力争兴泰100万吨建筑石料项目建成投产,支持庆华陶瓷提质增效,建设安口陶瓷产业园。支持大唐丰泰与中纺机、中棉集团建立战略合作关系,加快规划设计,优化组合资源资产,采取设备租赁等模式,“保姆式”推动50万锭棉纱生产、棉花储备库及物流园建设,加快打造西北纺织城。实施农产品加工业提升行动,吸引社会力量发展果汁、淀粉、肉制品、中药材加工等“农字号”企业,推进陇香3万吨食醋、2万吨食用油和惠丰10万吨石磨面粉生产线建设,建成永成中药饮片生产基地、银旺中药复合颗粒生产线等项目,农产品加工转化率达到54%。PsS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  培育壮大战略性新兴产业。采取轻资产、园中园模式,支持启航未来投资集团(香港)有限公司投资25亿元,加快建设平凉启航未来智能终端光电产业园,当年入驻企业15家以上,培育和发展以生产液晶显示屏、触摸屏、摄像头、无人机等为主的智能光电产业生态链基地,通过3年努力,带动就业5000人以上,实现产值100亿元以上。强化新能源应用,大力推广甲醇汽车、电动汽车,推进充电站、充电桩配套建设。PsS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  融合发展文旅产业。围绕创建国家全域旅游示范市,推进景区资源“三权分置”、提质扩容,引资引智壮大旅游市场主体,加快陕旅、省城投与崆峒山、大云寺·王母宫大景区合作开发运营,实施静宁35度苹果景区、海寨沟、文化产业大厦等重点项目48个,推动大云寺·王母宫大景区创建5A级景区,建成4A级景区1处、3A级景区2处,提升泾川凤凰等16个省级乡村旅游示范村建设层次。加强景区景点道路连接线、游客集散中心、旅游厕所等基础设施建设,提升配套服务能力。推进文化发展“N个一”工程,培育规上文化旅游企业8家,研发文化旅游产品70种以上,积极发展生态养生、森林体验等新兴业态,打造丝绸之路经济带国内外知名文化旅游休闲养生目的地。全市旅游接待人数、综合收入增速高于全省平均水平。PsS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提档升级商贸物流业。支持批零住餐、交通运输等传统服务业改造升级,加快冷链、仓储、配送等现代物流业发展,促进商贸繁荣。完善城乡流通体系,推进平凉南铁路综合性货场建设,提升陇东农副产品批发交易市场、静宁金果博览城等重点市场的集散功能,打造平凉特色小吃产业园,建成农产品批发市场2个、农贸市场3个、冷链物流项目5个。健全县、乡、村电商服务体系,华亭、崇信争创国家级电子商务进农村综合示范县(市),规范提升乡村电商服务站(点),全市电商交易总额增长25%以上。加强平凉养生商贸城、惠民大厦、恒和国际等设施配套和运营管理,促进楼宇经济快速发展。顺应城乡居民需求新变化,发展休闲康养、动漫创意、信息咨询、服务外包等新业态,培育网络消费、体验消费、自驾游等消费新热点,推进消费提档升级。全市第三产业增加值增长7%。PsS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)强化扶持优化服务,发展壮大民营经济。坚持“两个毫不动摇”,降低门槛,破除障碍,完善政策,创优环境,着力激发微观主体活力。PsS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  放宽市场准入。坚持“非禁即入”,开展市场准入限制专项清理,坚决拆除有碍民营经济发展的“隐形门槛”。持续开展“减证便民”行动,健全全程代理服务机制。推行“证照分离”改革,落实“一照多址”“一址多照”,打破市场主体住所和经营场所限制。实行市场准入负面清单制度,解决“准入不准营”的问题。支持中小企业在产业链、供应链、价值链中找准位置,公平平等参与资源开发、产业培育等领域的混合所有制改革,鼓励民间资本在医疗、养老、教育等民生领域投资兴业。全市新增非公经济市场主体1.5万户。PsS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  破解融资难题。强化政银企对接,建立政银企担信息共享平台,“一对一”实施百户民营企业金融帮扶。健全融资担保机制,整合惠民、中小企业信用担保中心资源资产,重组市级担保中心,扩充甘肃金控平凉融资担保公司资本金,提升担保能力。发挥小微企业“助保贷”和农业互助担保基金作用,引导金融机构建立适合民营经济的授信审批、信用评级、客户准入制度,提高土地、林权、知识产权等抵质押率,扩大面对民营企业信贷投放。加强征信体系建设,建立更加高效、便捷的贷款流程。支持民营企业通过发行企业债、公司债、私募债等进行直接融资。PsS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创优营商环境。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,认真落实省市支持非公经济发展政策,全面落实各项减税降费措施。深化“双随机一公开”监管,减少对企业的各类检查。清理规范行政审批中介服务,完善涉企收费目录清单制度,加强涉企市场价格行为监管,坚决砍掉不合法不合理的涉企收费事项,禁止垄断性行业指定经营、强制服务、强行收费。建立非公市场主体投诉协调解决机制,积极回应企业合理诉求,坚决防止执行政策“一刀切”行为。着力构建亲清新型政商关系,大力弘扬企业家精神,保护民营企业家合法权益、人身安全和财产安全,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。PsS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)强化中心城市辐射带动,加快推进新型城镇化进程。坚持系统谋划、多元筹资、民生优先、保障重点,加快发展以人为核心的新型城镇化。全市城镇化率提高1.5个百分点左右。PsS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化规划引领。启动编制平凉市“多规合一”城乡统筹总体规划,开展中心城区控制性详细规划动态维护,编制中心城区给水、排水(污水)专项规划,分层次开展中心城区重点区域详细城市设计,加快推进县城、乡镇和村庄规划编制,不断完善覆盖城乡的空间规划体系。加强建筑设计管理,挖掘文化历史内涵,提升建筑品质,塑造城市特色风貌。加大城乡规划督察力度,强化规划监管,坚决整治违法建设,切实维护规划的严肃性和权威性。PsS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升城市承载能力。老城区坚持问题导向,新城区坚持目标导向,投资100亿元,实施3000万元以上中心城区建设项目5大类28项。突出居住环境改善,积极争取棚改专项债券配额,着力破解土地房屋征收难题,全市实施棚户区改造2.5万户,中心城区实现市建司家属院、汪家园西片等10个片区棚改清零,启动西三里塬、兴北路西、天门塬3个片区棚户区改造,完成东西大街、崆峒大道等13个片区1.4万户老旧住宅楼棚改工程;突出基础设施配套,力争开建天门塬规划区“两纵三横”5条干道,建成新民北路、工业园区泾河大道等9条道路,建成天然气支线管道工程,配套建设一批公共停车场,加快城市公园绿地建设和街巷道路、单位小区、生态停车场绿化亮化;突出精细化管理,加快建设城市管理基础数据库,推进智慧城市建设,强化城市综合执法,规范物业服务行为,下功夫提升市政设施、市容市貌、城市交通等管理水平。加快推进县城扩容提质,抓好四十里铺、安口、什字、南湖等特色小镇建设,发挥示范引领作用。

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