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(二)全面推进重大项目建设，进一步夯实发展基础 持续保持重大项目建设力度不减，深入推进“五网”建设大会战。全力支持加快推进腾陇、芒梁高速公路陇川段建设，推进陇川县汽车客运服务中心站建设，加快龙江库区航运基础设施、停靠点建设，进一步完善农村公路交通网络建设，抓好直过民族地区、撤并建制村路网改造项目建设。加快陇川通用机场建设，全力推进机场连接线、机场供油等配套设施建设，年内满足通航要求。启动航空产业园规划工作。加快推进麻栗坝灌区建设，加快户岛水库、南麻水库、帮董水库、芒统水库等水源工程建设，抓好新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程、糖料核心基地、高效节水灌溉项目实施，进一步完善农村饮水安全网络，实施南宛河、户撒河以及国际界河河道治理工程，深化河湖长制，持续改善农业生产和生态环境。保障能源供给，加快天然气加气站、城市天然气管网建设，切实抓好电力农网、城网改造升级工程。进一步强化通信基站改造升级，加快推进农村宽带村、宽带家庭建设，全面提升通信网络覆盖面。扎实做好项目储备工作，加大项目申报审批力度，接续不断推进重大项目建设。 (三)持续加快改革开放，营造经济社会发展良好环境 持续深化各领域改革，建立健全适应新常态发展的体制机制。全面稳妥推进党政机构综合改革，确保按时按质全面完成机构改革各项任务。深化事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。不断深化经济体制改革，围绕“三去一降一补”方向，推进供给侧结构性改革。深入推进放管服改革，加快建立马上办、网上办、就近办、一次办运行机制，推进“互联网+政务服务+公共资源交易”审批，逐步实现一颗印章管审批，让群众办事最多跑一次。规范金融秩序，加强政府债务管理，着力防范化解金融风险和债务风险。贯彻落实普惠金融改制，建设“一站式”普惠金融服务。深化农村土地制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面推进农村集体产权制度改革。深入推进集体林权、医疗卫生、国有林场、农垦系统、供销合作、农村金融等领域改革。坚持扩大开放，营造发展的良好环境。继续推进与缅甸在经贸、农业、教育、交通、边境维稳等方面的合作，以建设中缅陆水联运大通道为目标，营造扩大对外开放的浓厚氛围。全力推进章凤口岸开发开放水平，积极申报成为进境粮食、食用水生动物指定口岸，进一步改造提升口岸基础设施，积极推行电子口岸建设，全面推行“一口岸多通道”模式，加强大通关协作能力建设。全力推动章八公路改造提升，积极谋划、推动中缅拉影—雷基边境经济合作区建设，努力构建更高水平的对外开放新格局。深化营商环境建设，继续完善商事制度改革，积极践行“亲诚惠容”的亲商、安商、扶商理念，构建“亲”“清”新型政商关系。用好用活国内国外两种资源、两种市场，继续采取招商推介、驻点招商、以商招商等措施，进一步加大向国内外招商引资力度，全年利用外资力争突破30亿元。 (四)巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴战略 脱贫攻坚工作已经取得了巨大成效，但脱贫不脱责任、摘帽不摘政策，继续巩固已经取得的脱贫成果，进一步补齐短板，让精准扶贫与推进乡村振兴战略有机结合、无缝对接，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，扎实推进美丽乡村建设。继续在激发群众内生动力上下功夫，大力开展职业技能培训，增强贫困群众自我发展能力。继续在扶持产业发展上下功夫，实现产业全覆盖，解决群众增收稳定性、持续性问题。继续在改善贫困地区基础设施条件上下功夫，推进农村“七改三清”、“厕所革命”等工作，提升农村人居环境。继续在完善公共服务能力建设上下功夫，加大教育投入，完善困难学生资助救助政策;大力推进健康扶贫，抓好《云南省健康扶贫30条措施》落实;加强农村惠民政策与扶贫措施的衔接，形成合力，进一步提高保障水平。继续在完善脱贫攻坚工作机制上下功夫，建立完善财政专项扶贫投入稳步增长和扶贫资金绩效评价机制。切实组织开展好脱贫攻坚巩固提升三年行动计划，进一步完善项目库建设，促进贫困群众实现稳定脱贫。 (五)重视和关心民生福祉，提升人民群众获得感幸福感 不断完善社会保障体系，扎实抓好社会保险“五险”提标扩面工作，逐步完善城乡一体化医疗保障制度，全面落实社会保险各项政策。完善就业服务体系，加强社会职业技能培训，努力扩大就业范围，确保城镇新增就业人员700人以上。着力维护和谐劳动关系，强化执法维权和劳动管理工作，切实抓好农民工工资保障工作。进一步完善城乡低保、社会救助、救灾救济制度，提高“三类群体”保障水平，扩大城乡低保覆盖面，发挥社会兜底保障作用。持续改进妇女儿童权益保障、养老服务、残疾人权益保障、失地农民基本生活保障等工作。办好人民满意的教育，继续巩固提升义务教育均衡发展成果，着力加快从基本均衡向优质均衡发展，提升高中教育普及程度，加快章凤完全中学建设，持续加快职业教育发展，全面提升教育教学质量。推进健康陇川建设，坚持基本医疗卫生事业的公益性，完善覆盖城乡的基本医疗保障，不断健全乡村医疗卫生服务体系，扎实抓好中医院、疾控中心等项目建设，鼓励社会力量兴办健康服务业，解决好广大群众看病难、看病贵问题。加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，加强民族民间传统文化的挖掘、保护与开发，持续巩固广播电视村村通工程，抓好“三馆”规划建设，不断丰富人民群众的精神文化生活。加快发展体育事业，开展全民健身运动，促进运动健康产业发展。加快科技体制改革，鼓励大众创业、万众创新，不断提升科技支撑水平。 (六)加强社会治理能力建设，着力增强人民群众安全感 持续深入推进民族团结示范县创建工作，进一步巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。深化平安陇川建设，提升边疆社会治理能力，切实增强人民群众安全感。深入开展“扫黑除恶”、“三打击一整治”、“打击成品油走私”等专项行动，加大边境管控防控，加大“三非人员”整治力度，严厉打击各类违法犯罪行为，加强社会治安防控体系建设。全面提升吸毒人员管控能力，着力解决吸毒人员回归社会难的问题，持续保持禁毒整治的高压态势。健全维稳工作机制，强化党政军警民合力强边固防和联防联控。加强国防后备力量建设，做好征兵、双拥、国防教育和退役军人事务管理工作，进一步巩固军政军民团结。加强和改进信访工作，着力推进五级联动视频接访系统工程建设，畅通诉求渠道。健全完善社会矛盾排查预警调处机制、重大决策事项社会稳定风险评估机制，注重从源头上防范和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。毫不放松地抓好安全生产和食药品安全监管，完善公共安全监测预警，全面整合应急救援资源，加强防灾减灾工作，坚决遏制重特大安全事故发生。 (七)推进绿色生态陇川建设，着力加强生态文明建设 严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，完善生态文明绩效考核，落实生态建设终身责任追究制度。继续推进生态文明体制改革和制度体系建设，加快构建政府、企业、公众共治的环境治理体系。扎实抓好生态县城建设，严格执行城市发展总体规划，严格建设用地管理审批，从源头上管好控好城市发展;加快推进森林公园二期、滨河景观大道等市政改造提升项目，完善县城供水、供电、燃气、污水处理、公共绿地等服务设施建设，加快建设宜居、宜业、宜游县城。深入推进城乡人居环境提升行动，加大县城“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”工作力度，实施县城、集镇美化亮化绿化工程，强化农村环境治理。积极开展省级生态文明示范县创建活动，加强生物多样性保护，抓好6万亩湿地规划与保护，强化生态屏障功能区建设。继续推进河湖长制、水源头治理工作，加强水生态修复，切实改善河流水库水环境质量。加大农业面源污染、秸秆焚烧专项治理工作。加强污染减排监察、统计监测，加强环保督察巡视，严格环保执法，严厉惩处破坏环境违法违规行为，坚定不移走绿色发展道路。 |
