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城乡人居环境不断提升。投入1.67亿元改造三象路、龙凤路、陇把连接线，完成同心路、勐宛路、新城路、园林路人行道改造提升，实施了瑞陇高速入城口民族文化展示工程;投资1.7亿元完善了主城区城市排水、污水管网，开工建设第二污水处理厂和第二生活垃圾处理厂，新增排污水管网2.2公里;建设完善城区公厕6座、红绿灯2处，开通营运城市公交14条线;有序推进甸川、勐宛山水2个房地产商业住宅小区建设，县城功能设施、公共服务设施不断完善，居住环境明显提升。以建设美丽宜居乡村为目标，把乡村人居环境整治作为脱贫攻坚工作的一项重要抓手，持续推进城乡“四治三改一拆一增”、村庄“七改三清”行动，实施了一批农村生活垃圾、污染治理、厕所革命、村容村貌提升工程，乡镇生活垃圾处理设施覆盖率达100%、自来水供水覆盖率达到80%、污水处理设施覆盖率达到60%，全县80%的村庄生活垃圾得到有效治理。 (四)“软”环境不断改善 各领域改革不断深入。以“放管服”改革为切入点，全面深化各领域改革，施行各项改革举措51项，形成改革成果71个，发展的软环境进一步优化。深入推进行政审批制度“多证合一”改革，整合9项涉企证照事项，着力推行“40证合一”。推进国库集中支付电子化管理改革，实现全县109家预算单位财政资金国库集中支付电子化管理全覆盖。全面推行县乡二级政府权力清单和责任清单制度，累计公布41个部门行政职权7570项。完成农村信用合作联社改制组建工作，国有林场改革工作通过省级验收。积极推进县级公立医院及城市公立医院综合改革，所有公立医疗机构全部取消药品及耗材加成。农村土地承包经营权确权登记颁证工作快速推进，完成全县758个村民小组确权登记颁证。党政机构改革前期准备工作稳步有序推进，经济体制、教科文卫、生态文明建设等改革取得明显成效。政府重大决策出台前向本级人大报告制度得以有效落实。全县企事业公务用车制度改革稳步推进，获得全省“节约型公共机构”示范单位荣誉称号。 对外开放稳步推进。全年出入境人数134万人次、车辆47.7万辆次，进出口货运总量11.45万吨，增长0.48%。章凤口岸转型开放稳步推进，口岸功能设施不断完善，实现边民互市贸易申报无纸化、运输工具和货物申报自动化，通关便利化水平不断提升。投入1159万元，完成章八公路起点2公里试验路段建设。中缅会晤机制进一步巩固完善，中缅跨境农业、卫生、教育、旅游、禁毒、警务等多领域合作不断深化。大力培育外贸增长点，推进境外替代种植返销工作，加大外贸企业金融风险防范与保护，进出口贸易稳步增长。德宏正信实业股份有限公司获批成为替代种植企业，并荣获首届中缅创新创业大赛二等奖。 招商引资成效明显。积极组织参加中国—南亚博览会、中缅边交会、昆交会、上海进博会等活动，先后到上海、浙江、江西、重庆等地开展20余批次招商推介会和引资活动。组建陇川县企业服务中心，解决企业办证落地难问题，不断优化营商环境。全年共签约凯喜雅丝绸纺织产业园、章凤口岸商贸物流园、贵·澳农旅产业园、雨生红球藻养殖加工、黑蜻蜓植保无人机生产线等9个引资项目，协议资金91.17亿元，实际到位资金27.38亿元。 (五)民生保障水平持续提升 社会保障体系不断健全。扎实做好城乡就业服务工作，城镇新增就业人员708人、城镇登记失业率为4.01%，开发公益岗位4类，带动就业358人，开展农村劳动力就业培训14413人，举办“青浦—德宏扶贫劳务协作陇川专场招聘会”，全年新增劳动力转移就业12371人。社会保险覆盖面不断扩大，全县参加基本养老保险112416人，其中，城乡居民90197人、城镇职工22219人;基本医疗保险参保191015人，失业保险参保7209人，工伤保险参保10560人，生育保险参保9665人。进一步落实劳动保障制度，全县签订劳动保障合同企业353户，签订劳动合同职工9057人;受理劳动监察投诉案件61件，结案61件，涉及农民工710人，为农民工追讨工资数额1280万元。城乡低保发放更加精准，重新识别后全县低保对象5557户13412人，其中农村低保5246户12934人，建档立卡人口11316人，低保对象与建档立卡对象重合率87.4%。救灾救济、临时救助等惠民政策深入落实，全年共发放各类救助资金3543万元。拥军优属工作、退役士兵安置改革工作稳步推进。重视残疾人助学、创业、就业工作。全县财政民生支出14.87亿元，占财政支出总量的79.15%，较去年增长37.72%。 社会事业健康发展。教育事业再上台阶，义务教育发展基本均衡通过国家认定;章凤完全中学开工建设，完成投资1400万元;累计投入资金7亿元全面推进校园标准化建设，新建、改扩建校园(校舍)面积4.5万平方米;县职业中学与德宏职业学院校际合作取得成效;教育资源不断优化，各阶段教学管理水平不断增强，全县高考上线人数882人、上线率达100%。初中辍学率控制在0.99%以内，小学无辍学。深化医药卫生体制改革，县乡村公立医疗机构全部实现药品零差率销售;持续改善群众看病难、看病贵问题，启动县疾控中心实验用房、中医院业务综合楼、县医院内外科大楼建设，完成8个乡级卫生院、4个村级卫生室达标改造;扎实抓好健康扶贫、沪滇医疗帮扶等工作。文化事业蓬勃发展，文化惠民工程深入实施，四级文化服务网络基本建成。群众体育、群众文艺、文化下乡、全民健身运动、文化交流活动蓬勃开展，竞技体育、文艺精品工程加快发展，14人申报成为第五批省级非物质文化遗产项目代表性传承人。《陇川县志(1978—2005)》编辑出版。持续加大科技投入，推动科技体制改革，设立专利事务发展专项资金，推动产业科技创新，成立县科技成果转化中心，实施科技成果转化11项，获得专利授权15项。完成全国第三次农业普查工作，获得“省级先进集体”表彰;有序开展第四次全国经济普查。 (六)边疆社会治理持续加强 全面贯彻落实中央、省委关于加强和改进民族工作的各项决策部署，深入开展民族团结“七进”、宗教场所“五进”、民族团结月等活动，完成380家示范创建单位县级考评，“三个离不开”思想更加深入人心，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加稳固。依法治县力度不断加大，普法宣传持续推进，公共法律服务体系基本覆盖城乡，群众法律意识不断提高。深入开展扫黑除恶专项斗争，严格落实“打早打小、有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的严打方针，对黑恶势力始终保持严打高压态势，成功打掉省公安厅督办的1个涉恶团伙，扫黑除恶专项斗争取得初步胜利。打击边境走私联合专项行动取得明显成效，边境管控能力不断增强。抓实“全国毒品滥用重点关注地区”摘帽后的深化巩固工作，保持禁防高压态势不减。强化信访领导包案制度，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，信访秩序明显好转。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”责任制，有效防控非洲猪瘟，安全生产、食品安全无重大事故发生。持续推进党政军警民合力强边固防，完成边境部分村组监控安装和便道口拦阻设置建设，边境一线管控能力明显增强。 (七)生态建设力度不断加大 加大生态公益林、自然保护区、水源地的保护力度，聘请200名护林员对公益林、天然林进行管护。加强生物多样性的保护与开发利用，开展了保护区内国家二级保护植物野生“翠柏”与“火桐”的种群调查及种子采集。全面推行河湖长制，全县71个河湖库渠治理得到全面加强，南宛河实行整河休砂，实现了从“见河长”到“见行动”到“见成效”的转变。加大重点区域环境综合整治力度，出台《陇川县畜禽、水产禁养区划定方案》，开展集中式饮用水水源地专项保护行动，立案查处环境违法案件8起，取缔无证无照4家经营场所。耕地保护、面源污染防治、水土保持、水资源管理、地质灾害防治全面加强，城乡人居环境提升行动成效明显，生态环境持续改善，全年空气环境质量优良率达到92.5%，县城集中式饮用水水源、重点污染源排放达标率达100%，省级生态文明县创建工作通过州级验收。 |
