|
(五)民生福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦得实惠、聚力抓改善，切实让发展红利惠及各族群众。着力加强就业社保工作。城镇新增就业1516人，发放创业担保贷款3208万元，保持“零就业家庭”动态“清零”。城乡低保标准分别提高8.1%和9.6%，农村牧区特困人员、城镇“三无”人员、孤儿供养金标准提高14%以上。企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金人均每月提高135元和18元。城乡居民基本医保财政补助标准人均提高40元，遗属生活困难补助每人每月增加211元。开展退役军人信息采集工作，各类优抚对象抚恤金和生活补助标准持续提高。扎实开展农牧民工工资治欠保支行动，劳动者合法权益得到有效维护。切实办好人民满意教育。完成大苏吉小学附属幼儿园教学楼、满都拉国际小学教师周转宿舍建设。与青山区8所学校开展结对共建，百灵庙中学与包钢五中深度合作办学，促进优质教育资源共享。中考重点上线率高于全市5个百分点，高考二本上线率增长5.6%。明安镇青少年德育教育基地被命名为“全国中小学生研学实践教育基地”。重视提升人民健康水平。深化公立医院改革，完成蒙医院整体搬迁，建成妇幼疾控综合服务大楼，启动医护型养老服务中心项目，残疾人托养中心主体完工。我旗成为全国首批64个健康促进县(区)之一。朵兰戈尔社区、民政福利园区被确定为包头市“新家庭计划”试点。大力发展文化体育事业。进一步完善基层文化站室基础设施，公共文化服务中心纪念馆开放投入使用、博物馆正在装修布展、传媒中心开始搬迁入住，农村牧区广播电视升级改造全面完成。旗融媒体中心被确定为全国60家县级媒体融合发展改革试点之一。实施文化惠民工程，送戏送电影下乡1100场，建设“红色蒙古包”30座，广播剧《红砂》在区市旗三级调频广播同步播出。乌兰牧骑蝉联自治区“一类乌兰牧骑”称号，被评为全区25个优秀乌兰牧骑之一，原创小品《人之本性》荣获第二届全区蒙汉语小戏小品比赛最佳编剧、最佳表演奖。组织举办职工运动会、千人徒步走等体育活动，全民健身参与率达到45%。审计、统计、档案、科技、气象、地震、水文、人防、外事、红十字等工作取得新进步，工会、共青团、妇联等群团组织作用得到新加强，税务、海关、边防、金融机构等为全旗经济社会发展作出新贡献。 (六)社会治理有力有序。扎实推进祖国北疆安全稳定屏障建设，聚焦保平安、聚力促和谐，加快实现社会治理能力和治理体系现代化。强力推进扫黑除恶专项斗争。坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，落实“两个一律”“一案三查”要求，制定“六项机制”，全面开展涉黑涉恶线索排查，打掉恶势力团伙4个，全市首例恶势力犯罪案件在我旗公开开庭审理并宣判。深化平安达茂建设。全面推行“三见警”常态化巡逻机制，“24小时警局”和公安民警“亮身份、当楼长、保平安、护稳定”活动受到群众好评，刑事案件立案率、治安案件受理率分别下降28.2%和16.4%。加强社会矛盾排查化解和信访维稳工作，信访批次和人次分别下降12.6%和20.1%。“七五”普法通过中期检查验收，法治化水平不断提升。创新社区治理，建成“12349”为老服务平台;按时完成嘎查(村)“两委”换届，基层基础建设得到加强。坚决抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任制和防控措施，30家企业被核准为安全生产标准化企业。建立旗乡村网格化监管体系，聘请专家定期“把脉会诊”，组织开展拉网式专项检查3次，消除安全生产隐患点737个，有效保护人民群众生命财产安全。全面加强应急救援管理。面对百年一遇的重大洪灾，全旗上下万众一心、众志成城抗洪抢险救灾，紧急转移疏散群众1960人，242名受灾人员得到妥善安置和有效救助;全力开展灾后重建工作，重建住房47套、维修加固13套，水毁基础设施得到及时修复，确保安全畅通。高度重视非洲猪瘟疫情防控工作，设置检查站点14处，严阵以待、严防死守，确保了不输入、不发生疫情。认真落实党的民族宗教政策。争取少数民族发展资金和兴边富民资金1710万元，实施兴边富民行动项目13个，达尔汗苏木被评为自治区“爱民固边”模范苏木乡镇，戍边牧民阿迪雅入选“内蒙古好人榜”。深入开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务，民族和睦、宗教和顺、社会和谐局面进一步巩固。 (七)政府自身建设不断加强。坚持以民之所望为施政所向，聚焦转职能、聚力强服务，努力建设人民满意的服务型政府。切实加强政治建设。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，研究制定学习贯彻党的十九大精神方案和党建工作要点，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实用实际行动坚决践行“两个维护”，始终保持政治上的坚定正确。全面推进依法行政。认真执行政府常务会学法制度，建立政府法律顾问制度，重大决策严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。修订政府工作规则，完善政府(党组)“三重一大”事项集体决策制度，政府决策行为更加合法合规。不断强化权力监督。加强预算执行、民生资金、政府投资、经济责任审计，完善行政事业单位财务内控制度。自觉接受旗人大工作监督、法律监督和旗政协民主监督，接受旗人大常委会工作审议16次，向旗政协常委会通报工作情况8次，办理人大代表建议68件、政协委员提案93件。全面加强政务公开，重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业等领域实现全程网站公示，政府权力在社会监督、舆论监督下更加规范。着力提升政府效能。有序推进政府机构改革，优化配置政府职能，更好发挥施政为民作用。深化“放管服”改革，开展群众办事“百项堵点疏解行动”，集中整治企业群众办事“十大烦心事”，窗口服务事项办理时限由30个工作日压缩为3—7个工作日，完成370项审批服务事项流程再造。扎实开展“作风建设年”活动，以大学习大调研大落实推动政府公职人员作风明显转变，干事创业氛围更加浓厚。 各位代表!成绩来之不易，奋斗历经艰辛。过去一年，我们用责任和担当有效应对各类风险挑战，用智慧和勇气全力破解各类困难问题，用真情和汗水努力兑现各项为民承诺，顶住了经济下行压力，防范了系统性债务风险，夺取了脱贫攻坚阶段性胜利，攻克了一批环保顽疾，抵御了百年一遇的洪水，化解了诸多社会矛盾，经济社会发展迎来了更加广阔的空间和更加光明的前景。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央和上级党委、政府坚强领导、亲切关怀的结果，是旗委统揽全局、科学决策的结果，是旗人大、旗政协鼎力支持、有效监督的结果，是各苏木乡镇各部门广大干部同心同德、攻坚克难的结果，是全旗各族人民负重自强、苦干实干的结果。在此，我代表旗人民政府，向在各个岗位上辛勤劳动、赤诚奉献的全旗干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻旗部队官兵和公安政法干警，向所有关心、支持、参与达茂建设的社会各界人士、各位企业家，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意! 安不忘危，稳不忘忧。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我旗发展不平衡不充分问题仍然突出，与人民群众日益增长的美好生活需要仍有较大差距。一是产业发展层次有待提高。农牧业集约化、现代化程度仍然较低，工业产业链条短、附加值低、生产方式较为粗放，以文化、旅游、口岸为主的服务业尚未深度破题，新旧动能转换不足，“四多四少”问题依然存在。二是财政收支矛盾较为突出。固定资产投资下滑严重、没有完成预期目标，项目投产达效率不高，部分企业生产经营困难，税收增长动力不足，“三保”支出压力较大，政府债务化解任务艰巨。三是发展环境需进一步优化。城乡发展的现实水平与群众期待还有不小差距，精细化管理有待进一步提升。生态环保压力较大，草原生态保护和修复任重道远。营商环境亟待改善，一些改革举措和政策没有完全落实，制约民营经济发展的融资难、贷款难等问题比较突出。四是社会民生领域尚有不少短板。教育、文化、医疗等优质资源供给难以满足人民群众日益增长的美好生活需要，城乡居民收入增长不快，贫困边缘人口的发展问题需研究解决，基层社会治理能力有待提高。五是工作作风转变还不够到位。个别部门和少数干部危机意识和紧迫感不强，思想观念、创新意识、担当精神还不适应新形势发展需要;有的干部不注重学习，本领不强、能力不足，解决问题和困难的办法不多，办事效率低下，执行力落实力较差。问题导向就是努力方向。我们要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，不懈怠，不松劲，聚精会神做好政府各项工作。 |
