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自觉接受人大和政协的监督，办理人大代表建议和政协提案满意率均达100%。市政府常务会议每季度学法一次，依法行政考评取得近年最好成绩。全市100%的镇(街)、100%的民主法治村(社区)达到省级法治创建标准。政府决策的民主化、科学化、法治化水平进一步提高。 各位代表，过去一年全市经济社会发展所取得的显著成绩，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键是在市委的领导下，在市人大、市政协的大力支持和港澳台同胞、海外侨胞的关心帮助下，全市人民、海内外投资者建设者以及驻江门军警部队共同努力的结果!在此，向参与、支持和关心江门发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒看到，江门经济社会发展中仍然存在许多不平衡不协调不充分的矛盾和问题：一是预计完成生产总值、固定资产投资的增幅，略低于市十五届人大四次会议确定的目标。虽然有经济下行压力大、宏观政策调控等外部原因，但主要还是有的市(区)、部门抓高质量发展的责任不到位、决心和恒心不足、办法和力度不够，个别市(区)的经济指标完成情况与目标相比存在较大的缺口。二是城乡区域发展不平衡不协调。东部不强、西部更弱，东部对西部、中心城区对周边地区未能发挥辐射带动作用。城乡二元结构问题突出，农业产业化水平不高，农村建设投入欠账较多。城市建设和管理水平不高，城镇老旧小区改造力度不大。三是民生领域还有不少短板和欠帐。环境污染治理任重道远，潭江水环境污染状况还没有得到根本好转，牛湾国考断面水质稳定达标任务艰巨，污水处理设施建设滞后，空气质量在全省排名仍然靠后，固体废物处置设施建设短板明显。随着“二孩”政策全面实施以及人口老龄化，教育、医疗卫生、养老等公共服务供给不足，公共文化事业建设有待加强。安全生产风险隐患不容忽视，水利工程整体防灾减灾能力不高。四是一些干部干事创业精气神不足、能力不强、本领不够，庸政懒政怠政现象仍然存在，党风廉政建设任务依然艰巨。对这些问题，我们要勇于面对，采取坚决有力措施加以解决。 2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年市政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真贯彻落实省委十二届六次全会、市委十三届九次全会精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作举措，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，积极融入粤港澳大湾区规划建设，深化改革开放，推动高质量发展，提高发展平衡性和协调性，加强党的领导和党的建设，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，加快构建“三区并进”区域发展新布局，打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，建设“四个走在全国前列”示范城市，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%—7.5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长8.5%，外贸进出口总额增长3%;地方一般公共预算收入增长6.5%;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;城镇新增就业4.5万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。为此，要着力抓好以下工作： 一、以推动大湾区建设为引领深化改革开放 加快构建互联互通现代综合交通网。年度安排交通大会战项目94项，投资175亿元。积极融入大湾区轨道交通网络。全面加快珠西综合交通枢纽江门站站房和配套工程建设，力争2020年春节前基本建成并投入使用，加快南沙港铁路建设，积极争取深茂铁路深圳至江门段动工，推进珠江肇高铁、南深高铁、广佛江珠城际等项目前期工作，加快城市轨道交通示范线建设规划编制。加快高快速道路建设。中开高速完成年度投资25亿元，高恩高速、佛开高速南段扩建建成通车，加快开春高速建设、开阳高速扩建，尽早启动银洲湖高速建设和江鹤高速扩建，加快推进黄茅海通道、南海至新会高速、广台高速开平至台山段等项目前期工作。加快江门大道南、台开快速路、会港大道、南山路、五邑路扩建等快速路建设，启动国道G240线新会段和台山大江至那金段改扩建工程。积极参与粤港澳大湾区港口群建设。争取高新区公共码头一期完成主体工程建设并投入使用。加强江门北站与深圳盐田港、中铁建设等企业的合作，加快“无水港”(启动区)建设并实现海铁联运，打造珠西物流枢纽中心。积极引入广州港等战略合作伙伴，整合和提升港口规划建设水平。推进广海湾深水港、崖门出海航道二期工程等前期工作。规划布局江门主城区和台开至珠三角新干线机场的快速路，推进恩平、台山通用机场的前期工作。 加强与大湾区城市群的合作对接。主动服务港澳发展，全方位深化江港澳在科技、教育、金融、旅游、高端服务业等优势和特色领域的合作，积极推进澳门与江门跨境合作实验区，深化银湖湾滨海新城规划。完善便利港澳居民在江门居住、学习、创业、就业、商旅等配套政策，积极引进港澳优质公共服务。优化大广海湾产业规划，加快广海湾临港产业区建设，谋划广海湾LNG接收站等重大能源项目。积极对接延伸“广深港澳”科技创新走廊，扎实推进珠江西岸先进装备制造产业带建设，谋划打造江珠高端产业集聚发展区，建设大湾区科技创新成果转化基地。积极融入粤港澳大湾区文化圈，打造具有国际影响力的华侨华人文化交流重大平台。 积极扩大对外开放。充分发挥江门的华侨资源优势，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作。打造好国家级平台载体“侨梦苑”，吸引华侨新生代回来创业创新。打造好世界江门青年大会品牌，不断发展壮大五邑青年社团联盟，积极发挥我市驻外经贸代表机构的作用，助推江门企业“引进来”、“走出去”。加强外贸品牌和质量建设，举办2019年“一带一路”进口商品展销会。复制推广自贸区经验，推进口岸提效降费，加快建设大广海湾保税物流中心(B型)。 深化供给侧结构性改革。巩固“去降补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环。着力补齐交通、电力、水利、通信等领域的短板，加快推进江新联围达标加固和潭江河流治理工程，全面启动西江、潭江重点支流综合整治。统筹推进主城区重污染、高能耗企业关停或搬迁改造。发展壮大国资国企，做大做强城投、交建两大平台公司，积极推进市汽运集团、市碧源公司等国有企业上市。壮大地方金融机构，推进台山、开平农商银行开业。健全政府性债务风险预警机制，防范化解金融风险，创新基础设施和公共服务领域政府投资项目资金的筹措方式。加快房地产综合管理信息系统建设。大力盘活存量低效用地，加快“三旧”改造特别是镇村级工业园升级改造、城中村改造，加大开展城乡增减挂钩和拆旧复垦力度，推进“亩产论英雄”的用地管理体制。划定工业控制线，加快推进垦造水田工作，加大对实体经济、民营经济发展用地保障力度。继续抓好第四次全国经济普查和第三次全国国土调查工作。 |
