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“放管服”改革走在前列。持续深化清单制、承诺制、委托制改革，投资项目承诺制改革经验在全省推广，前期工作平均提速1—2个月。“证照分离”改革全域推进134项涉企后置审批分类改革，业务量占全省5个试点区域业务总量超八成，“多证合一”改革持续深化，商事登记实现“同城通办、境外可办、网上能办”，开办企业从13.9个工作日压缩至5个工作日以内，开办企业便利度排全省第5。成为全国跨部门“双随机一公开”联合监管试点市、全省首批实施社会信用联合奖惩试点。在全省率先建成网上中介服务超市，率先完成不动产交易、缴税、登记集成服务改革，“数字政府”综合改革列入全省试点。全国第四次经济普查前期工作全面开展。营商环境的优化激发了市场主体活力，全市新发展市场主体19.29万户，增长200.16%，主体总量达47.5万，在全省排名上升至第6位。 开放水平不断提升。成功在美国举办第六届世界江门青年大会，促成涉侨涉外经贸合作项目25个，总金额145亿元，新设立13个境外国际经贸代表机构、累计达19个。江港澳合作进一步深化，分别在香港、澳门举办了“携手共建粤港澳大湾区推介会”系列活动，与澳门特区政府就建设澳门与江门跨境合作实验区达成初步共识;在全国率先实现外资备案登记在港澳离岸远程办理。举办中国(江门)首届侨乡文博会，“少年中国说”系列活动成为粤港澳青少年交流合作重点项目。积极应对中美贸易摩擦，推动口岸提效降费，整体通关时间同比压缩三分之一，完成外贸进出口总额1473亿元，增长6.4%。开平市水口镇、鹤山市址山镇成为国家水暖卫浴外贸转型升级基地。 乡村振兴取得实质性进展。推进农业供给侧结构性改革，广东江门国家农业科技园区成为国家级平台，新增2个省级和10个市级现代农业园，创建档次和数量居全省前列。国家级重点农业龙头企业实现“零的突破”。台山市斗山镇、开平市金鸡镇创建国家农业产业强镇。新增省名牌产品(农业类)17个、累计达62个。“粤菜师傅”工程取得阶段性成效。耕地保护考核连续两年获全省一等奖，高标准基本农田建设连续五年获省政府表彰奖励。大力开展“大棚房”问题和违法违规侵占山水林田湖资源的整治工作。全域推进1108个行政村(社区)人居环境整治，基本完成“三清三拆三整治”工作任务，启动建设15个乡村振兴市级试点示范镇(街)和30个美丽宜居村。“厕所革命”工作扎实推进，新建、改造农村公厕2424座。全面完成农村土地确权登记颁证工作，基本完成新会区国家农村集体产权制度改革试点和鹤山市国家级扶持村级集体经济发展试点任务。 三、民生事业水平提升 民生投入持续加大。全市各级财政投入民生259.05亿元，增长13.7%。省、市十件民生实事顺利完成，“六项民生改革”深入推进，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。预计居民人均可支配收入2.9万元，增长8%以上。全市城镇新增就业4.88万人，城镇失业人员再就业3.34万人。扶贫工作连续两年在全省扶贫考核中被评为最好等次，基本完成建档立卡贫困户脱贫任务。扶贫线与低保线“两线合一”机制不断完善，城乡最低生活保障标准提高到800元/人/月，实现了全市城乡低保标准一体化。全市新建长者食堂11间，实现每个市(区)至少有一间。超额完成省下达的住房保障任务。 环境治理力度空前。全面落实中央环保督察及“回头看”、省环保督察整改工作，261件“回头看”交办案件全部办结。出台《江门市打好污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》《江门市扬尘污染防治管理办法》《江门市打赢蓝天保卫战2018年工作方案》《江门市全面推行湖长制实施方案》等措施，扎实开展“铁腕治污百日行动”、“清废除患2018”专项行动、“尖兵1号”——潭江流域沿岸工业企业环境执法专项行动。主城区重点行业企业淘汰搬迁工作扎实推进，完成关停117家，搬迁或正在搬迁12家，狠抓燃用高污染燃料设施和“散乱污”企业淘汰工作，市区空气质量在全省排名同比上升3位，PM2.5指标明显改善。压实河长、湖长责任，积极推进西江、潭江流域综合治理，流域内重点企业污染物排放总量减排三分之一以上，在全省率先开展河道“五清”专项行动，全市生猪存栏量压减至100万头，完成41座城镇污水处理厂和1358个农村污水处理设施站点的建设，市区6条黑臭水体水质明显改善，全面推行河长制工作得到国家部委的肯定，在全国专题培训班作经验介绍。深入开展固体废物约谈整改工作，严厉查处111宗涉固体废物违法犯罪案件，一批固体废物焚烧、填埋和利用设施加快建设。在全省率先完成地市级饮用水水源地环境问题整治任务。《市区山体保护规划修编》将市区近半数山体纳入保护规划。创建国家森林城市成果进一步巩固，生态公益林扩面17万亩，完成7个市属、4个县属国有林场改革并通过省级验收，5个镇(街)被认定为“广东省森林小镇”。新增省级绿色矿山7个、省级森林公园2个、省级湿地公园1个。 社会事业全面进步。17所义务教育“三二一”工程学校全部建成，提供优质学位2.7万个。在全省首创编写和推广使用《中国梦·我的梦——习近平新时代中国特色社会主义思想学习读本》丛书。新成立2个市直学前教育集团和蓬江区6个义务教育集团，新办5所优质民办学校。国家基本公共卫生服务考核和城市公立医院综合改革效果考评均排全省第5，全省计生目标管理责任制考评“优秀”，16家紧密型医联体试点分院建设基本完成，大力推进基层医疗服务能力提升工程，家庭医生签约服务提质增效。完成国家农产品质量安全市创建验收，顺利通过省食品安全示范城市中期评估。建成全市首家人力资源服务产业园。企业职工基本养老保险省级统筹、机关事业单位养老保险、医保城乡一体化、医保支付方式等改革工作平稳有序，启动实施按病种分值付费。江门职业技术学院成为省示范性高等职业院校，筹设广东江门幼儿师范高等专科学校获省正式批复同意。全市行政村(社区)综合性文化服务中心实现全覆盖。36个镇(街)开展社会治理公益创投。江门体育中心投入运营，举办了首届江门市民运动大会，承办了一批国际、国内大型赛事。重点优抚对象抚恤补助标准平均提高12.5%，江门市复退军人服务中心新址正式启用。扫黑除恶专项斗争深入推进，全市刑事治安警情、刑事立案数明显下降。各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数均实现两位数下降，全年未发生较大以上生产安全事故。 城市面貌焕然一新。投入224.18亿元开展城市品质提升“八大行动”(含新区建设)，完成了一批城市基础设施建设，开展道路“白改黑”、旧建筑外立面改造、公园“拆围透绿”、社区综合整治，以及蓬江城市中央活动区、江海城央绿廊、新会中心园林区和东湖公园亮化工程。市区新增机动车停车泊位超过4000个。新建、改造城市公厕104座。“三旧”改造新增实施5156亩、完成2967亩，超额完成省下达任务。开展百日攻坚拆违行动，共拆除违建103万平方米。 此外，与广西壮族自治区崇左市的扶贫协作、与四川省甘孜州的对口支援、与黑龙江省七台河市的对口合作等工作扎实推进。外事、港澳、对台、民族、宗教、双拥、人防、打私、统计、粮食、妇女儿童、新闻、出版、档案、地方志、气象、红十字会、应急等工作进一步加强。 四、政府建设不断加强 扎实抓好政府系统党的建设，制定实施《中共江门市人民政府党组关于中央第十二巡视组反馈意见的整改落实方案》《中共江门市人民政府党组工作规则(试行)》，推动党组工作制度化、规范化。基本完成政府系统机构改革任务。落实中央八项规定精神，市本级财政拨款行政事业单位三公经费支出下降6.8%。加强政府系统党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，推进审计监督全覆盖，认真落实市委巡察整改工作，坚决查处违纪违法案件。推进“马上就办”，进一步改进政府部门的机关作风。 |
