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(山东省)2019年菏泽市人民政府工作报告(全文)

来源:菏泽市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2019-02-03 08:32:09
摘要:预计实现地区生产总值突破3000亿元,增长8%,增幅居全省前列;三次产业结构为9.7:51.0:39.3,服务业占比提高1个百分点;地方一般公共预算收入206亿元,增长10.4%;规模以上固定资产投资、规模以上工业增加值均增长8%;实现社会消费品零售总额1810亿元,增长10%;城乡居民人均可支配收入达到26190元和12834元,分别增长8.6%、9.2%,增幅均居全省前列。市十九届人大二次会议确定的年度目标任务圆满完成。...
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  五是可持续发展基础更加稳固。聚焦“三大攻坚战”,全力补短板、防风险、促稳定。脱贫攻坚取得历史性突破。持续深化“三个一”工程,投入专项扶贫资金19.4亿元,实施产业扶贫项目1050个。在全省率先实施“大病医疗商业补充保险+小额人身意外伤害保险”,发放保险金3.4亿元,有效破解了因病致贫返贫的难题。聚焦聚力黄河滩区脱贫迁建,28个村台、6个外迁社区全部开工,其中18个村台完成吹沙淤填,5个外迁社区主体完工,近千名群众春节前将喜迁新居。全省电商兴农扶贫大会、全省乡村振兴暨脱贫攻坚西片区现场会、全省电力扶贫开发工作推进会在我市召开。经过全市上下戮力攻坚,脱贫任务基本完成,共有170.15万名群众甩掉了贫困的帽子,加快了致富奔康的步伐。风险防范化解有力有效。以防范金融风险为重点,全力开展“破圈断链”行动,帮助一批企业渡过了难关。严厉打击非法集资、恶意逃废债行为,金融风险总体可控。扩充企业融资增信平台资本金,市金和融资担保公司财政注资规模达到20亿元,居全省各市首位。菏泽牡丹信用保险股份公司已报银保监会审批。认真贯彻房地产调控政策,严格落实“房住不炒”原则,加强房地产市场监管和隐患排查,及时应对市场变化,促进了全市房地产市场平稳发展。生态环境质量持续改善。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全面推进“四减四增”行动,全力打好“九场标志性战役”,扎实做好中央和省环保督察反馈问题整改,集中解决了一批环境突出问题,中央环保督察“回头看”交办我市信访件数量全省最少。探索实施“路长制”,全面推行国省道市场化保洁,路域环境明显改善。持续推进煤炭清洁化利用,完成“双替代”7.6万户,被列为第二批全国冬季清洁取暖试点城市。全年PM2.5平均浓度改善率全省第1位,空气优良天数达到191天、同比增加24天,增加天数列全省第1位。新建、扩建污水处理厂17座,新铺设污水管网471.6公里,三条主要河流出境断面水质全面达标,入选2018年全国黑臭水体治理示范城市,曹县黄河故道湿地公园被命名为“国家湿地公园”。社会形势持续稳定。持续推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,扎实开展“大快严”集中行动,全市生产安全事故起数、死亡人数实现双下降。民兵调整改革任务圆满完成,国防动员能力进一步增强。创新社会治安综合治理,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,大力铲除人民群众深恶痛绝的黑恶势力、“保护伞”,有力维护了全市社会安全稳定。Uaa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  六是民生保障更加有力。牢固树立以人民为中心的发展思想,主动回应群众关切,积极兴办民生实事。全市民生支出441亿元、增长9.4%,占一般公共预算支出的80%。教育短板加速补齐。投入资金40.6亿元,完成“全面改薄”项目338个,新建改扩建城区中小学141所、幼儿园279所,新增中小学学位9.4万个、幼儿园学位3.6万个,开工建设乡村教师周转宿舍项目53个,新招聘教师4506人。基础教育质量稳步提升,义务教育由基本均衡迈向优质均衡的新阶段。市职教园区启动建设,职业教育迈出新步伐。社保体系不断完善。全面落实就业创业扶持政策,新增城镇就业7.8万人,城镇登记失业率控制在3.05%。基本养老保险参保人数达到578.2万人,实现了应保尽保。城市低保月保障标准和农村低保年保障标准分别提高到440元和3800元。新建、扩建养老机构18处,新增养老床位4200张,社区居家养老服务经验在全省推广,入选全国居家养老和社区养老服务改革试点城市。健康菏泽加快推进。省级食品安全先进市县实现全域创建,人民群众饮食用药安全保障更加有力。全市医养结合机构发展到52家,196家医疗卫生机构参与组建医联体,域外转诊率逐步下降。万名残疾儿童康复工程深入实施。文体事业蓬勃发展。省级文明城市创建成功,全国文明城市创建扎实推进,市民文明意识和城市文明程度明显提升。积极发展文化产业,菏泽广电传媒集团、菏泽文旅集团挂牌成立。村级基层综合性文化服务中心实现了全覆盖,建成农家书屋4200余家。定陶区两夹弦非遗保护传承中心被评为第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体,牡丹区、巨野、郓城被评为第三届山东省文化强省建设先进县。全市体育活动蓬勃开展,“村级全民健身全民健康十个一工程”经验全省推广。同时,双拥优抚、人民防空等工作得到新提升,民族宗教、外事侨务、统计审计、气象地震、档案史志及妇女儿童、关心下一代、老龄、红十字等各项工作取得新成效。去年确定的十个方面的民生实事基本完成。免费孕前健康检查实现了目标人群全覆盖,优生优育水平明显提高;新建市区 “口袋公园”100处,方便了市民生活;新建改造市区污水管网138公里,有效提升了污水收集处理能力;新建城市社区老年人日间照料中心25处、农村幸福院293处;完成农村公路“户户通”工程1500公里;开通了市区至各县的城际公交,大大方便了群众出行,等等。Uaa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  七是政府履职服务能力进一步提升。全力促改革、转作风、建机制,行政效能明显提升。思想解放持续深入。深入开展“大学习、大调研、大改进”,组织到省内和江浙等先进地区考察学习,以思想观念转变引领创新发展、激发内在动力。法治意识更加牢固。严格执行重大事项决策程序,积极推行行政执法“双随机一公开”制度。依法接受人大工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会监督和舆论监督。办理省市人大代表建议132件、政协提案411件,满意率均达100%。工作作风务实高效。将260项重点工作分解落实到牵头领导、责任单位和责任人,完成情况定期向社会公开。面对棚改拆迁、市区城市管理“十项整治”、治污治霾、防范化解金融风险、违法用地整治“百日攻坚”、“三城同创”等艰难繁重的工作任务,各级各部门知难而进、迎难而上,全面完成了各项任务目标,树立了务实担当、干事创业的良好形象。政务服务明显优化。全面启动政府机构改革,市政府部门完成组建并按新体制运行。围绕深化“放管服”改革,着力推进“一次办好”,积极开展优化营商环境11个专项行动。创新实行市、县领导到政务服务中心值班制度,现场解决群众反映问题,得到了省委主要领导的批示肯定。新组建市、县两级行政审批服务局,实行“一枚印章管审批”,市级239项行政许可事项及91项关联事项已全部划转到位。全面推行贴心帮办制、错时延时制、“容缺审批”制等,最大限度方便企业和群众办事,群众满意度大幅提升。廉政建设持续深化。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,持之以恒正风肃纪,把全面从严治党贯穿到了政府工作各方面。严格遵守中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,严防反弹回潮。深化领导干部经济责任审计,全面开展“落实党风廉政建设主体责任”廉政谈话,深入推进反腐倡廉工作,打造了风清气正的政务生态环境。Uaa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去的一年是全市上下奋力拼搏、攻坚克难的一年,也是在“决胜全面小康、实现后来居上”征程中,取得重大成效的一年。成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市广大干部群众苦干实干、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各级人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向离退休老领导、老同志,向驻菏部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍,向所有关心支持菏泽建设和发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!Uaa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会发展中还存在不少困难,政府工作也存在许多不足。经济总量较小,产业结构不合理、科技创新能力弱等问题依然突出;“四新”经济总量不够大,加快新旧动能转换、实现高质量发展的任务艰巨繁重;县域经济发展不平衡、同质化等问题仍然存在;金融风险隐患依然存在,巩固脱贫成果、生态环境建设、安全生产等面临较大压力;基础设施、公共服务等民生领域欠账较多,教育、医疗、社会保障等方面还存在很多短板;职能转变还不到位,有些政府部门和工作人员还存在不担当、不作为、形式主义、官僚主义等作风问题,政务服务质量和效率与企业和群众的期盼还有很大差距。对此,我们一定将以对人民高度负责的担当精神,采取更加有力有效的措施,认真加以解决。

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