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(河北省)2018年大名县人民政府工作报告(全文)

来源:大名县政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2019-02-01 09:45:35
摘要:全县生产总值增长8.3%;全部财政收入完成8.01亿元,首次突破8亿元大关,增长29.06%,税收占比85.95%;一般公共预算收入完成4.39亿元,增长16.9%,税收占比74.4%;固定资产投资增长5.1%;实际利用外资增长135%;社会消费品零售总额增长11.2%;城镇、农村居民人均可支配收入达到26449元、11935元,分别增长9.5%、10.3%;全县金融机构各项存、贷款余额分别为201.56亿元、111.58亿元,较年初分别增加24.13亿元、14.79亿元,存贷比55.36%,较年初提高0...
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  (六)坚定不移治理污染,持续改善生态环境质量。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,下大力解决环境突出问题,推进经济与生态良性互动,人与自然和谐共生,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。坚决打赢蓝天保卫战。制定大气污染治理三年作战计划和全县域冬季清洁取暖三年规划,从今年开始,空气质量综合指数年均下降4.5%左右,PM10年均下降9%以上、PM2.5年均下降6.5%以上,完成市下达各项考核任务并保持在领先行列,力争2020年我县空气质量达到二级标准。突出“煤、气、尘、绿”四项重点,强力削煤,实施全行业、全地域“煤改工程”,上半年全县35蒸吨及以下燃煤锅炉彻底实现“清零”。尽快出台农村地区煤改气、煤改电、煤改新两年行动计划,科学设定目标进度,切实完善配套措施,保障群众生活和企业生产供应。着力治气,实施高排放车辆清洁能源改装全覆盖,深入推进“一控两防三圈四保”货车专项整治行动,治理机动车尾气和挥发性有机物,严厉打击制售劣质油品行为。全力抑尘,继续抓好道路、施工工地扬尘治理,道路实行“以克论净”,建筑工地严格落实“六个100%”,争取降尘量位居全市前列。竭力增绿,持续开展“绿美大名”攻坚行动,突出抓好绿色廊道、北部新区绿化、村庄和庭院绿化、城区周边绿化,确保森林覆盖率提高1.2个百分点以上。全面治理水、土污染。全面贯彻“水十条”,落实河长制,年内完成马颊河、九里沟排渠整治工程,确保重点河流国控、省控断面水质达标。认真落实土壤污染防治行动计划,突出抓好受污染农用地治理和农业面源污染防治,促进土壤环境持续改善。加大环保执法力度。设立乡镇环保办,完善网络化管理,实现治霾系统化、精细化、科学化。持续开展环保错时执法、双随机执法,大力实施“利剑斩污”“零点”行动,切实加大重点区域、重点行业和重点企业环境违法行为的查处力度,形成震慑效应。倡导绿色发展方式和生活方式。加强生态文明宣传教育,强化公民环境意识,推崇节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,形成全社会共同参与的良好风尚。IFw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)坚定不移拓展三产,着力构筑县域经济新支撑。充分发挥人口大县和第三产业基础优势,积极创新服务业态,突出文化旅游引领,注重商贸物流带动,着力培育县域经济新的增长点。建设文化旅游强县。抢抓国家支持大运河文化带建设重大机遇,按照“以线串点、以点带面”的发展思路,加快推进“一河、两城、四镇、多节点”建设,打造特色旅游片区,擦亮大名府金字招牌。“一河”,即大运河,对卫河大名段和永济渠旧址大名段两侧实行严格的生态管控,坚决杜绝破坏性建筑和污染源存在,对河堤进行绿化、硬化,科学引水、蓄水,建设生态环保的运河文化带。“两城”,即明清古城、宋代故城。恢复明城,尽快完成明城护城河景观带建设,加快推进内环马道和府衙、文庙等重要历史节点修复,再现明清大名府古城风貌。开发宋城,实施大名府故城遗址考古勘探发掘展示三年工作计划,积极推进大名府故城遗址连续性考古发掘项目,经过三年努力,初步建成集游览、考古、科研、探秘于一体的国家考古遗址公园。“四镇”,即艾家口古镇、金滩镇、龙王庙镇、营镇。追溯“四镇”变迁脉络,积极引进战略投资者参与古渡头、古码头等项目开发,重现大运河畔古镇繁华盛况。“多节点”,即深挖大运河沿线历史文化资源,加快推动重要历史节点恢复。年内,石刻博物馆建成投用,名贤祠主体完工,大名府故城展陈馆完成布展并对外开放。拓展商贸流通。实施外贸主体培育壮大工程,引导帮助中小企业开展外贸业务,年内新增外贸出口企业3家以上。加快推进电子商务进农村综合示范项目实施,着力构建县乡村三级电子商务服务体系,打通农村双向流通的“最先一公里”和“最后一公里”。培育新型服务业态。加快发展金融保险、融资担保等现代服务业,积极培育医养结合、健康养生等新兴服务业,带动新的消费热点。支持农商行创新改革,稳步发展村镇银行,加强各类融资性担保公司管理,提升金融服务经济发展能力。IFw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (八)坚定不移改革创新,努力增创跨越提升优势。坚决将改革进行到底,让开放奋力前行,为发展注入强大活力和动力。深入推进重点领域改革。深化“放管服”改革,抓好上级取消和下放行政许可事项承接落实,做到审批服务“一站式”、审批流程“一次结”、审批信息“一网通”。探索“互联网+政务服务”新模式,建立县、乡、村三级网上审批便民服务体系,努力实现“最多跑一次”。实施市场准入负面清单制,放宽服务业准入限制,确立企业投资主体地位,除需要政府核准的投资项目一律实行备案制,充分激发民间投资潜力。深入实施创新驱动战略。加快创新能力体系建设,实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划,抓好孵化、创办、引进、转型、提升、壮大六个一批,推动科技型中小企业裂变式增长、集群化发展,新增科技型中小企业70家以上;落实好高新技术企业培育辅导专项资金政策,促进企业增加研发投入,新增高新技术企业4家以上。加快培育创新载体,大力引进高端技术人才,新建工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发机构3家以上,新建1家省级院士工作站。加快实施品牌培育,推动标准、质量、品牌联动提升,鼓励企业增品种、提品质、创品牌。持续优化营商环境。深入开展优化发展环境专项整治活动,下大力整治“脸好看、门好进,但事依然难办”以及“不作为、乱作为、慢作为”等现象,加大对乱收费的查处力度,坚决惩处破坏营商环境的害群之马。认真落实《优化营商环境条例》,进一步激发和保护企业家精神,构建亲清新型政商关系,让企业家切实感受到亲商、安商、富商的大名温度。IFw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (九)坚定不移防范化解风险,坚决守住区域发展底线。坚持守土有责、守土尽责、守土负责,对各类风险做到早识别、早预警、早发现、早处置,牢牢把握风险防控主动权。重点防范化解五大风险:财政支出风险。积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革工作,继续完善企业养老保险省级统筹制度,在确保发放的基础上最大程度降低县级财政负担。深入开展社会保险基金监督检查专项行动,及时防范和化解基金管理风险。建立健全城乡居民医保基金运行监测预警机制,强化基金运行监测分析,做好相应调控措施。金融风险。强化风险防控底线思维,组织开展全面彻底的大排查,制定风险化解方案,严防企业高杠杆率、非法集资、房地产领域、交易场所、担保公司等风险,依法稳妥处置风险,全力维护金融安全与社会稳定。安全生产风险。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,继续深入开展安全生产事故隐患“五大专项行动”,进一步强化安全意识,创新工作举措,着力解决主体责任不落实、安全隐患较多、监管体制机制不健全等问题,严防各类安全生产事故发生。地方债务风险。今年国务院把防范化解地方政府隐性债务风险列入重点督查事项。务必高度重视,进一步规范政府举债行为,全面开展调查摸底和风险排查,分类处置存量政府性债务。社会风险。认真解决信访稳定问题,认真做好信访积案化解和信访隐患排查,确保及时、妥善处置到位。坚持严打整治不动摇,完善社会治安立体防控体系,妥善处理各类突发事件,建设更高质量、更高水平的平安大名。IFw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (十)坚定不移改善民生,让全县人民共享改革发展成果。习近平总书记指出,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一步一个脚印,干一件成一件。今年,力求在幼、学、劳、病、行、住、弱、需等8个方面有所突破。一是幼有所育。启动第三期学前教育行动计划,新建、改建、扩建一批公办幼儿园,鼓励社会力量举办非营利性民办幼儿园,加快解决“幼儿园总量不足、师资力量不够”的问题。二是学有所教。进一步优化教育布局,全面启动教育园区建设,继续实施薄弱学校改造三年规划,通过优质学校兼并校、城区校建分校、组团办学等形式,解决中小学“择校热、大班额”等问题,确保高标准通过省政府教育综合督导评估验收。抓实教育扶贫工程,让每一个贫困家庭的孩子都念得起书、上得起学。三是劳有所得。突出抓好农民工、城镇就业困难人员等群体就业工作,年内实现城镇新增就业岗位7215个,失业人员实现再就业1230人,农村劳动力向非农产业转移4405人。大名创业创新孵化基地全部建成入驻,争创省市级示范基地。四是病有所医。谋划建设县医院儿科综合大楼,新妇幼保健院、中医院综合楼年底投用;大名中心卫生院提升改造为大名县第二人民医院,深化公立医院改革,推动医联体建设,加强家庭医生签约服务,提高基层医疗服务水平和能力;大力推进国家级健康促进县和国家级慢性病综合防控示范区创建工作,确保2018年顺利通过国家验收。扎实推进健康扶贫,落实“五重保障线”制度,力阻“病根”变“穷根”。五是行有所畅。制定村道、乡道三年改造计划,年内改造村道100公里。改造升级常元线,全力争跑衡潢铁路、聊邯长客运专线过境设站,力争航空产业园早日开工建设,构建立体完备的综合交通运输体系。六住有所居。积极实施棚户区改造工程,建设安置房500套;完成216套公租房的分配工作,实现农村危房应改尽改,低收入住房困难家庭应保尽保。着力推进集中供热和清洁能源供热,主城区实现全覆盖。加强公共服务配套设施建设,建立城市小区非经营性共建场所涉及的幼儿园、中小学、菜市场、卫生站、居委会办公场所等部门联审联验机制,解决应建未建、应交未交等问题。七是弱有所扶。及时调整城乡低保标准,对纳入低保范围的贫困户全部落实“按户施保”,加强特困人员救助供养机构建设和管理,继续开展“助老安康工程”工作,全面落实高龄老人津贴制度,进一步完善农村互助幸福院建设,保障弱势群体生活水平。积极推进医养结合试点工作,谋划推进1-2家大型医养结合养老中心,满足县城及周边群众对医疗、养老服务较高层次需求。八是需有所应。统筹建设村级综合服务中心,开展“一站式”服务,推动政府公共服务资源向农村延伸。进一步加强社区建设,完成2个“乡改镇”,推进撤乡设街道办事处,按照居民生活区或住宅小区划归相应居委会、街道办事处进行管理,让群众生产生活更加便利。

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