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(河北省)2019年承德市人民政府工作报告(全文)

来源:承德市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2019-02-01 08:38:12
摘要:预计全市生产总值增长6.4%;全部财政收入增长22%、首次跃上200亿元台阶,公共财政预算收入增长17.2%、突破100亿元,收入增速和质量均居全省前列;城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10.8%,均高于全省平均水平。着力推进项目建设。实施重点项目“四个一”工程,在建亿元以上项目1006个、10亿元以上项目133个,竣工投产329个;29个省重点项目、220个市重点项目全面开工。着力扩大居民消费。社会消费品零售总额增长9.2%。深入推进“互联网+流通”行动,电子商务交易额实现808亿元、农产品上行...
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  (二)坚定不移扭住发展第一要务,多措并举推进经济平稳健康发展。坚持把稳增长作为首要任务,深入开展“双创双服”活动,着力激发有效需求,确保经济运行在合理区间。全力以赴抓投资增后劲。启动新一轮重点项目“三年攻坚行动”,重点推进项目建设“3811”工程,全年争列省重点项目30个以上,实施超亿元高质量项目800个,重点推进超10亿元项目100个,谋划储备亿元以上项目1000个。开展重点项目建设和招商引资“提质、增比、进位”擂台赛,落实重点项目“六个一”包联机制,特变电工新能源、建龙钒钛高科装备等220个重点项目开工建设,荣盛新能源、钛能3D打印等一批重大项目投产运营。围绕打造“新财源建设”工程,加大企业技改扩能力度,实施苏垦银河连杆等亿元以上技改升级项目80个。深入推进小升规、规改股、股上市,力争新增年纳税超亿元企业5家,纳税500万元以上企业10家。千方百计扩大消费新需求。适应服务消费增速加快、比重提升新趋势,深入开展“增品种、提品质、创品牌”行动,扩大教育、信息、网络、养老、医疗等消费,加快城市商业综合体和社区体验店建设,增加高品质商品供给。落实好个人所得税专项附加扣除等提高居民收入政策措施,进一步释放内需潜力。大力推进文化旅游融合发展,探索全市旅游景区景点“一卡通”实现路径,促进旅游消费增量提质。深入推进“互联网+流通”行动,科学布局京津冀一体化实体商超、社区和农村便利店相结合的OTO模式,打造一批精品示范店,支持颈复康、山庄集团等企业建立自主电商平台,全市电子商务交易额增长24%以上,农产品上行规模增长25%以上。毫不动摇发展民营经济。民营经济是发展经济、贡献税收和提供就业的重要力量。坚持把民营企业发展作为振兴实体经济的重中之重,全面贯彻落实支持民营企业发展的政策措施,继续深化以“走千企帮万家”为主要内容的民营企业“暖心助力”活动,促进企业提产业层级、提技术水平,增发展活力、增市场竞争力、增经济效益。严厉打击针对民营企业的强揽工程、恶意围标串标等违法行为,全面清理地方政府部门拖欠民营企业账款。充分发挥企业发展服务中心作用,认真落实国家更大规模减税和更明显降费政策,清理和规范各种附加收费,切实降低实体经济各类营商成本,坚决破除各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。着力破解民营企业融资难、融资贵等问题,力争民营企业贷款增长11%以上,民营经济占生产总值比重达到70%。民营企业家是社会的宝贵财富。要积极构建亲清新型政商关系,对民营企业家高看厚爱、真心呵护、倾力支持,着力培养一批具有全球视野、创新能力和社会责任感的本土企业家队伍,让他们更充分地发挥聪明才智、放手放胆创新创业。k6e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)坚定不移推进供给侧结构性改革,加快构建承德特色绿色产业体系。认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,结合落实省政府系列三年行动计划,加快发展全市“3+ 3”绿色主导产业和县域“1+2”特色产业,力争绿色产业增加值占GDP比重提高5个百分点以上,高新技术产业增加值增长12%以上。市级层面,做大做强三大优势产业:文化旅游产业,围绕创建国际旅游城市和国家全域旅游示范市,持续提升国家“一号风景大道”建管运营水平和影响力,高水平办好由双桥、双滦、平泉、隆化共同承办的第三届市旅游文体产业发展大会,所有县(市)区按照国家全域旅游示范区创建标准进行打造。加快发展旅游文创产业,推出一批具有承德特色的旅游文创产品,强化旅游整体宣传推介,精心谋划打造一批旅游精品线路。建设普宁文化休闲小镇等新景区新业态40个,金山岭长城晋升国家5A级景区,加快推进“21世纪避暑山庄”国家级文化旅游产业示范园区创建。进一步提升旅游接待能力,启动双桥区游客服务中心建设。借力借势北京冬奥会,大力发展冰雪产业,加快建设崔梨沟国际滑雪小镇等一批冰雪项目,启动建设“世界塞罕坝、中国沃卡提”等一批体育冰雪运动基地,打造中国马镇冰火节、雪地摩托车锦标赛等一批冰雪活动和赛事品牌,推广普及群众性冰雪运动,扩大承德冬季旅游影响力。全市游客接待量、旅游总收入分别增长18%和22%。钒钛新材料及制品产业,围绕建设国家钒钛产业基地,充分发挥钒钛产业技术研究院等科研机构作用,持续加大钒钛新材料及制品研发力度,推进钒钛产业向高端化、绿色化迈进。支持河钢承德钒钛新材料公司做大做强,加快建设“四大钒钛新材料产业园”,努力打造世界级钒钛产业研发和制造中心。双滦钒钛园承钢120万吨钒钛高强冷轧板一期工程投产达效,高纯氧化钒、硫酸氧钒等高端钒制品项目竣工投产;兴隆、营子建龙钒钛特钢园提钒升级项目加快建设,启动实施钒氮合金二期和含钒高强无缝钢管升级工程;谋划推进隆化钛业园3D打印基地、宽城钒钛特色园高纯金属粉沫等重大项目建设,力争钒钛主营业务收入达到420亿元。清洁能源产业,依托丰富的风电、水电、太阳能资源,抓住国家政策机遇,适度有序发展风电、积极发展光伏发电、深度挖潜发展水电、持续用力推进核电,加快打造国家级清洁能源生产应用产业基地。丰宁抽水蓄能电站投资达到80亿元,加快长河核电前期工作,新增清洁能源电力装机100万千瓦、累计发电量超过100亿千瓦时,全市清洁能源电力装机和发电量占比分别达到75%和50%以上。培育壮大三大特色产业:大数据产业,大力发展存储、清洗、分析、应用、研发全产业链条,加快德鸣大数据产业园、力海企业港产业园、中关村承德创新创业产业园、中电承德信息安全产业园等“四大园区”建设,建成与北京大数据直通直连网络,新投入运营企业15家以上,着力构建大数据产业集群。绿色食品及生物健康产业,深入实施“扶龙工程”,壮大农业产业化龙头企业,带动农产品加工业高质量发展。扶持森源、平安高科、宇航人等龙头企业产品向生物保健、功能饮品等更高层级发展,支持颈复康、天原药业、希力药业等企业开发生物技术药物,绿色食品及生物健康产业产值达到280亿元。特色装备制造产业,积极开展工业设计,培育壮大军民融合产业,推动先进制造业和现代服务业深度融合,装备制造业产值达到100亿元以上。围绕打造中国北方智能仪器仪表生产基地,引导龙智达、克罗尼等仪器仪表企业产品向智能化方向发展。加快特色装备制造产业“一核、四组团”布局,大力发展新能源汽车及汽车零部件、发动机生产制造,支持比亚迪新能源汽车、丰宁汽车配件产业园等龙头企业和园区发展。县级层面,突出差异化特色化发展方向,在大力推进全域发展文化旅游产业的同时,各县(市)区立足自身实际,重点发展2个特色产业,着力延链、补链、强链,培育形成产业集群。谋划推动打造一批市县共享园区和重大项目,加快构建与市级互为依托、互为支撑、互为补充的“1+2”产业体系,打造一批县域经济增长极。强化产业推进和落地保障。大力开展“主导产业振兴年”“项目质量建设年”“园区发展提升年”三大活动,对每个产业逐一制定振兴计划和行动方案,实行“一个工作专班、一个发展规划、一支产业基金、一个招商平台、一本任务台账”的“五个一”推进机制,定期调度、专项督查、考核排队,强力推进主导产业做大做强。大力提升园区承载力,推动产业集群发展。启动实施新一轮开发区改革发展三年提升行动,加快推进园区基础设施建设,所有开发区建成区全部达到“九通一平”,全市开发区新增入园企业180家,固定资产投资和税收收入分别增长15%和16%,开发区经济总量占到全市的“半壁江山”。k6e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)坚定不移抢抓协同发展重大机遇,打造全方位对外开放新格局。坚持立足京津、面向国内、放眼世界,进一步拓宽对外开放的广度深度,主动参与更大范围的资源配置和市场竞争。提高站位推进协同发展。认真学习贯彻习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神,坚持以承接非首都功能疏解为“牛鼻子”,持续推动协同发展取得新突破新成效。继续大力实施“五合一”精准对接,精心组织系列对接活动,承接产业转移项目80个以上、新落地50个以上。推动北京协同发展规划直接涉及承德的22个重大事项落实,承德应用职业技术学院建成投用。抓住用好国家在北京周边布局一批“微中心”的难得机遇,高标准谋划建设2—3个特色鲜明的“微中心”和产业园,提高承接能力和水平。探索建立园区与京津“共建共享”模式,推动津冀六沟产业园、怀丰产业园等重点园区建设,确保接得住、发展好。加快推进交通一体化,承平高速全面开工建设。积极主动对接雄安新区规划建设需求,支持我市优质产品走进雄安,学习雄安先进理念和模式发展承德。创新机制深化对外开放。坚持“引进来”精准招商,充分发挥承德机场和京沈高铁(承沈段)开通优势,面向粤港澳大湾区、长三角和东北、成渝地区,主动融入“一带一路”,制定精准招商行动计划,出台高水平开放配套措施。大力推行以商招商、委托代理招商,组织开展好百家名企进承德等系列招商活动,全年引进市外资金440亿元以上,实际利用外资2亿美元以上。坚持“走出去”拓展合作,加强与日本柏市、高崎市和韩国庆州市等友好城市的定期互访,不断拓展双方经贸、科技、旅游、文化等领域合作,每个县(市)区至少引进1家以上外资企业。大力支持企业走出去,推动舒适家用品、神栗食品等企业开拓国际市场,外贸出口额达到5亿美元,进出口总值增长5%,新增外贸出口备案企业40家。统筹城乡推进新型城镇化。积极融入以首都为核心的世界级城市群,坚持以城带乡、城乡统筹、园区支撑、产城融合发展,加快推进新型城镇化步伐。进一步做大做强城市经济,深入实施“一带三区”发展战略,扎实推进国土空间规划编制,稳步推进城市产业布局优化,拓展发展空间,统筹推进城市中心商务区建设和楼宇经济、总部经济发展,实施高铁商圈、临空经济产业区等重大基础设施和产业项目40个,切实增强中心城市发展力和辐射带动力。深入开展文明城市创建,围绕创建标准补短板,对照负面清单强弱项,持续推进全国文明城市创建三年行动计划,常态化实行“全民洗城”,再拆除违建100万平方米,为创城成功奠定坚实基础。加快县城扩容提质,提升县域经济发展水平,增强县城综合承载能力。实施一批海绵城市、旧城整修、综合管网等基础设施项目,力争省级园林县城、卫生县城实现全覆盖。加大撤乡并镇力度,培育打造丰宁凤山、围场四合永等一批特色小城镇,推进农村人口有序向城镇转移。推广平泉市经验,稳步推进中心村建设。城镇化率提高1.2个百分点以上。

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