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(河北省)2019年承德市人民政府工作报告(全文)

来源:承德市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2019-02-01 08:38:12
摘要:预计全市生产总值增长6.4%;全部财政收入增长22%、首次跃上200亿元台阶,公共财政预算收入增长17.2%、突破100亿元,收入增速和质量均居全省前列;城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10.8%,均高于全省平均水平。着力推进项目建设。实施重点项目“四个一”工程,在建亿元以上项目1006个、10亿元以上项目133个,竣工投产329个;29个省重点项目、220个市重点项目全面开工。着力扩大居民消费。社会消费品零售总额增长9.2%。深入推进“互联网+流通”行动,电子商务交易额实现808亿元、农产品上行...
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  一年来,我们坚决落实全面从严治党战略部署,大力推进政府自身建设,认真抓好中央和省委巡视反馈意见和国务院大督查反馈问题整改,严格落实中央八项规定及实施细则精神,加大审计监督力度,政府公信力执行力进一步提升。我们大力防范化解金融风险、债务风险和社会风险,周密防控、果断处置,牢牢守住了不发生系统性区域性风险的底线。我们深入学习宣传和贯彻实施《宪法》,着力增强政府依法行政能力,自觉接受人大法律监督与工作监督、政协民主监督以及社会监督、舆论监督,办理人大代表建议153件、政协提案358件,按时办复率均为100%。我们进一步巩固强化军政军民团结,国防动员、优抚安置工作得到新的加强。人口计生、民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、统计调查、气象地震、防灾减灾、对口援疆、邮政通信、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩。k6e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,过去的一年,我们走过了不平凡的历程。面对经济下行的巨大压力,我们保持定力、砥砺向前;面对生态保护的重大责任,我们执着坚定、勇于担当;面对各种风险和挑战,我们提振士气、攻坚克难;面对历史性宝贵机遇,我们鼓足干劲、奋发作为。成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是省委、省政府和中共承德市委正确领导的结果,是全市人民撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。在此,我代表市人民政府,向全市380万人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻承人民解放军、武警部队官兵和政法干警,向一直以来关心和支持承德经济社会发展的国内外各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!k6e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  我们也清醒地看到,当前经济运行稳中有变、变中有忧,我市长期存在的影响和制约发展的深层次矛盾尚未得到根本解决,经济发展依然面临诸多困难、压力和挑战。主要是:经济总量小、基础差、底子薄,资源依赖型的产业结构状况还没有根本改变,兴市立县的财源支撑项目缺乏,新旧动能转换亟待加快;科技投入不足,创新能力不强、活力不够,高层次人才匮乏,实体经济发展质量不高的问题必须高度重视;各类风险防控形势严峻,安全生产、环境保护、政府债务、金融安全、社会稳定等方面的风险不容忽视;深度贫困地区、特困群体脱贫难度大,精准扶贫、乡村振兴、全面小康的任务十分艰巨;民生领域短板和欠账依然较多,群众日益增长的对美好生活需求与优质公共服务供给不足的矛盾突出;一些政府部门和工作人员思想不解放、能力不适应、作风不扎实,营商环境不优问题和消极腐败现象还不同程度存在。对这些问题,我们必须时刻保持强烈的责任感、紧迫感和忧患意识,采取更加有力措施认真加以解决,以新的发展成效回应全市人民的期盼和重托,不断开创新时代生态强市、魅力承德建设新局面。k6e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2019年工作总体要求k6e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记对河北对承德重要指示,认真落实省委九届八次全会决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照市委十四届五次全会“666”总体要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持“三区一城”发展定位和“12345”思路目标,以供给侧结构性改革为主线,全面深化改革开放,深入落实“六稳”举措,继续打好“三大攻坚战”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感,加快建设新时代生态强市、魅力承德,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。k6e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6.5%左右,全部财政收入和公共财政预算收入均增长6.5%,规上工业增加值增长4.5%左右,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长9.5%左右,进出口总值增长5%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;万元生产总值能耗及化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省下达的目标任务。上述目标的设定,综合考虑了外部经济环境和各方面支撑条件,与全省经济指标和我市“十三五”规划目标相衔接,体现了“既积极、又务实”的原则,符合中央和省对承德的定位要求,符合我市的发展实际。k6e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  做好今年经济社会发展各项工作,必须坚持党对经济工作的领导,进一步推动经济社会发展始终沿着正确方向前进。党中央集中统一领导是我们最大的政治优势和体制优势。必须树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河北对承德的重要指示,全面落实省委省政府和市委各项决策部署,做到政令畅通、执行坚决、贯彻有力、令行禁止,同心协力把承德的事情办好。必须坚持生态优先绿色发展,进一步树牢践行新发展理念。牢记我们这一代人肩负的职责使命,深刻汲取潮河上游滦平段违法建设问题教训,真正把习近平生态文明思想植根头脑、融入血液、落实在行动上,更加自觉坚定地树牢新发展理念,用新发展理念统一思想认识、谋划推动工作、衡量评价发展成果,坚决摒弃粗放落后的发展方式,坚决扛起承德水源涵养、生态支撑的政治之责、发展之责、民生之责,筑牢承德永续发展的根基命脉。必须准确把握稳中求进总基调,进一步牢牢扭住发展第一要务不放松。目前我市正处在转型升级、转换动能的关键时期,我们要用发展解决前进道路上遇到的各种矛盾和问题,保持战略定力和进取精神,既要“稳”得住,更要善于“进”,以思想观念之“进”、改革创新之“进”、环境政策之“进”,培育新产业、激发新动能、打造新优势、创造新业绩。必须牢牢把握历史机遇,进一步坚定高质量发展的信心决心。习近平总书记亲自谋划推动、全省上下全力推进的京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹办“三件大事”,件件都是承德发展的重大机遇;省委省政府明确提出支持我市创建国家可持续发展议程创新示范区、生态旅游创新示范区、绿色矿业发展示范区和钒钛产业基地建设,事事都是承德发展的重要载体;承德机场和京沈高铁的开通、生态引力进一步增强、政通人和万事兴的局面业已形成,项项都是承德发展的宝贵支撑。我们一定要抓住难得的历史性窗口期和战略性机遇期,振奋精神、拼搏进取,坚定不移地走出一条具有承德特色的创新发展、绿色发展、高质量发展之路。必须尽心竭力改善民生,进一步满足人民群众对美好生活的向往。承德作为革命老区、民族地区和欠发达地区,教育、医疗、养老、就业、住房等民生领域的短板欠账比较多。我们要善于听民声、察民情、顺民意、解民忧,始终把人民放在心中至高无上的位置,用心用情用力推动就业创业、脱贫攻坚、教育医疗、社会保障等各项工作,让人民群众有更多实实在在的获得感幸福感安全感,充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力,一起拼搏、一起奋斗,共同向着承德更加美好的明天阔步前进。k6e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、2019年重点工作k6e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年全市改革发展稳定各项任务艰巨繁重,必须把思想和行动统一到中央和省各项决策部署上来,按照市委十四届五次全会确定的目标任务,聚焦主要矛盾,把握关键重点,着力做好九个方面工作。k6e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)坚定不移强化水源涵养生态支撑,坚决当好首都生态“护城河”。深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢牢守住底线,不断调高标尺,深入推进“1+4+10”生态环境问题大排查大整治,确保生态环境质量继续保持京津冀前列。以更高的站位整治水环境。严格落实河湖长责任制,持续推进水污染防治“三年百项重点工程”,全面完成乡镇饮用水源地保护区划定,全部取缔禁养区内畜禽养殖,规模化畜禽养殖场和沿河养殖企业全部配建粪便污水处理设施。中心城市和县城污水处理率分别达到95%和90%,开展农村污水治理工程50个。重点镇具备生活污水、生活垃圾处置能力,地表水国省考核断面水质达标率100%。以更高的标尺打赢蓝天保卫战。继续实施减煤、治企、控车、抑尘、增绿五大攻坚,大力开展散煤治理等12个专项行动,加快淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉,中心城区高污染物禁燃区散煤全部取缔,完成11万户农村清洁取暖洁净煤替代,“散乱污”企业实现动态“清零”。中心城区新增集中供热面积160万平方米,PM2.5平均浓度等环境指标完成省下达任务。以更大的力度实施绿化净化行动。继续深入开展国土绿化三年行动,完成营造林65万亩,治理水土流失面积500平方公里。高标准建设国家绿色矿业发展示范区,深入实施矿业减量化、生态环境修复等“六大工程”,修复裸露矿山4平方公里、压减矿权40个、关停取缔矿山30家。完善固体危险废物管理制度,建立土壤污染风险管控和修复名录,严控化肥、农药使用量,全力维护土壤环境安全。以更严的法纪管控生态环境。积极探索领导干部绿色GDP考核体系,完善领导干部自然资源资产离任审计制度,健全生态环境损害责任终身追究制度,探索跨区域用能权、用水权、排污权等生态产品交易。编制实施潮河、滦河生态保护规划,深入实施塞罕坝机械林场及周边地区可持续发展规划,严肃规划刚性。严格生态管控,认真落实新上项目环境准入负面清单,依法严厉打击各种破坏生态环境行为,加快构建具有承德特色的生态文明体制机制,让生态这块承德的金字招牌更加明亮。

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