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各位代表，发展充满艰辛，成就来之不易。2018年的成绩和进步，是中央、省、市关怀支持的结果，是县委统揽全局、运筹帷幄的结果，是县人大有效监督、县政协大力支持和全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向关心、支持、参与宁远建设和发展的全县干部群众、驻宁官兵、社会各界人士和老同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：增长动能接续转换不足，产业基础仍然薄弱，传统产业实力不强，新兴产业成长缓慢;民营经济、金融经济、开放型经济主体总量仍然偏少;城乡均衡发展、基础设施建设、基本公共服务均等化仍需持续发力;脱贫攻坚、民生改善、社会保障离人民群众期望还有较大差距;营商环境有待进一步改善;有些干部思想观念和能力与高质量发展还不相适应，工作落实和执行没有完全到位。这些问题我们一定高度重视，以民之所望，为政之所向，努力做好政府各项工作。 二、2019年经济社会发展总体要求和目标任务 进入新时代，党中央确立了“两个一百年”奋斗目标(9)，描绘了实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。省委省政府确定了“创新引领开放崛起”战略，市委市政府加快推进“开放兴市、产业强市”。我们一定要紧紧抓住这些重大机遇，紧扣重要战略机遇新内涵，在新的历史方位下找准发展定位，始终保持发展定力，牢牢把握发展主动，切实提升发展质效。对照愿景抓策划、对照标准补短板、对照发展挖潜力，在全省、全市发展大局中干在实处、走在前列，推动美好愿景变成美丽实景，奋力开辟新时代宁远发展新境界。 2019年经济社会发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚定不移稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，坚定不移稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，深入推进“五大战略”，继续打好三大攻坚战，深入拓展“六大战役”和“四个提升”(10)，加快建成宜居宜业宜游生态文化公园，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年! 2019年主要预期目标任务是：地区生产总值增长8.5%以上，规模工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，财政总收入增长8%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，完成省、市下达的节能减排任务。 做好2019年工作，必须立足宁远实际、强化战略思维、保持战略定力、靶向精准发力，要注重把握好以下五点： 一要坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”(11)，自觉做到“两个维护”(12)，在思想、政治、行动上始终与中央、省、市和县委保持高度一致，不折不扣把上级的重大决策、重大部署、重大安排贯彻并落实到政府工作的方方面面。 二要坚定不移践行以人民为中心的发展思想。牢记为民初心，恪守为民情怀。注重经济发展与民生改善高度统一，把群众最关心最关切的就业、就学、就医、社保、环保、安居、安全等民生问题办实办好，让发展成果更多惠及民生、温暖人心，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。 三要坚定不移推进全面建成小康社会。全面落实新发展理念，对标全面建成小康社会目标，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态建设，补齐经济增长、产业结构、教育发展、居民增收等发展短板，乘势而上、接续奋斗，确保如期全面建成小康社会。 四要坚定不移推动高质量发展。坚持把发展作为第一要务，突出以质量效益为中心，以深化改革促动力变革，以优质服务促效率变革，以开拓创新促质量变革。大抓实体经济、产业项目建设，加快产业融合发展，增强经济发展的强劲动能，推进经济转型升级、提质增效、持续健康发展。 五要坚定不移抓好工作落实落地。在县委的坚强领导下，聚焦既定目标，一张蓝图干到底。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以永远在路上的恒心，全面推进政府自身建设;以雷厉风行的精神，做实做好政府各项工作;以创先争优的干劲，促进宁远各项事业健康快速发展。 三、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是实施十三五规划的冲刺之年。抓好2019年工作，既是我们不忘初心、满足人民对美好生活需要的光荣使命，更是我们继续前进、推动经济社会高质量发展的不懈担当! (一)聚力振兴实体经济，培育发展新动能 加速推进产业融合发展。坚持实体为本、三产融合、链式发展，深入开展“产业项目建设年”活动，推动产业结构转型升级。着力培育壮大新兴产业。围绕“三百工程”(13)，加快发展光电智能终端、新能源新材料、食品生物医药等新兴产业。聚焦全省20个工业新兴优势产业链行动计划，在电子信息、人工智能、先进储能材料等产业链培育上取得突破。力争新入统规模工业企业12家以上、新投产企业10家以上，高新技术产业产值达到80亿。提质升级建材冶金、轻纺制鞋、农产品精深加工等传统产业，加大企业技术改造力度，力争工业技改投资增幅10%。大力实施小微企业“百千万”工程(14)，培育一批“小巨人”企业。规模工业总产值力争达到160亿元，工业实缴税金增长16%。以省级高新区为依托，谋划建设国家级高新区。着力实施“旅游+”融合发展工程，推出一批农旅、文旅、体旅、工旅旅游产品，推广一批高品质旅游宣传片、好歌曲，策划一批精品旅游线路，力争全年游客接待量和旅游总收入增长22%以上。着力加快现代服务业融合发展，推进商贸流通“千百工程”(15)和“优供促销”行动，加快发展物流、餐饮、电商、酒店等商贸流通载体。积极引导金融、会展、康养、体育、文化、教育、信息等现代服务业发展。深入实施“互联网+”行动计划，积极打造电商聚集区，争创全国电子商务进农村综合示范县。 加速推进承接产业转移。用好用活湘南湘西承接产业转移示范区“金字招牌”，主动融入省“一核两极三条经济生命线”(16)开放平台布局和市“一区一轴一带”(17)发展格局，全面对接省“百千万”投资促进计划、省“五个100”和市“五个10”产业项目建设工程。围绕光电智能终端、新能源新材料、农产品精深加工等重点产业，谋划包装推出一批大项目、好项目。创新招商模式，开展产业链、专业化招商，重点引进一批龙头企业和战略投资者，提高招商项目的签约率、落地率、投产率、税收贡献率。持续开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，加强与外地商会和企业对接合作，引导更多的企业来宁投资发展。力争全年引进投资过亿元项目8个以上，引进500强企业1家以上，利用外资、内资增幅超过10%，加工贸易超过5.4亿元，外贸进出口总额实现稳步增长。 |
