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(湖南省)2019年衡阳市人民政府工作报告(全文)

来源:衡阳市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2019-01-26 08:22:25
摘要:地区生产总值增长8.5%(预计数,下同)。实现一般公共预算收入264.69亿元,增长5.03%;税收收入增长14.62%,税占比达78.1%,同比提高6.54个百分点。三次产业结构优化为10.8∶34.1∶55.1,第三产业占比提高4.4个百分点。高新技术产业增加值增长11%。...
  稳步推进重点领域改革。认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化供给侧结构性改革,持续巩固“三去一降一补”成果,进一步破除旧动能、培育新动能。如期完成政府机构改革任务,优化政府机构设置和职能配置。加快国企国资改革,积极推进混合所有制改革,做强做优国有资本。理顺城区、园区管理体制机制,加大简政放权力度,充分调动城区、园区的发展积极性。抓紧推进中心城区区划调整。深化综合行政执法体制改革,提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。落实个人所得税改革等更大规模的减税措施。深化政府采购、政府购买服务等改革,统筹推进事业单位、财税金融等领域改革。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动形成全面开放新格局。深度融入“一带一路”建设,推进新引进外向型实体企业、外贸综合服务、跨境电商项目,加强出口示范基地建设和出口品牌建设。推动出口市场多元化,抓好重点企业、重点园区、重点县(市)的外贸业绩增长,引导扶持中小企业开拓国际市场,力争实际利用外资15.6亿美元,增长10%。强化综保区等平台作用,做好航空口岸申报和铁路口岸建设工作。积极发展同发达国家、先进地区友好城市关系,深入推进经贸、文化、教育、中医、体育、旅游等领域合作。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)全面实施乡村振兴战略AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以乡村振兴战略为总抓手,全力推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化农业供给侧结构性改革。推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,坚守耕地保护红线,建设高标准基本农田10?43万亩,推进全国首批第三代杂交水稻创新基地建设,稳步提升粮食生产效益。完善农村宅基地制度,抓紧出台农村宅基地节约集约利用奖励政策。加快农村集体产权制度、现代农业发展体系等重点改革,持续推进“两权”抵押贷款。着力增加优质绿色农产品供给,加快农产品质量安全追溯体系建设,推动农业发展由增产向提质转变。深化供销合作社综合改革。加强对农村土地流转的规范管理和服务引导,建立健全农村产权(流转)交易市场。发展多种形式的新型农业经营主体。扎实推进农村土地和集体未承包到户资源股份制合作,发展壮大农村集体经济,力争有经营收入的村达80%以上。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进农村产业兴旺。深入实施“8135”发展战略,大力发展农产品精深加工,延伸产业链条,打造千亿级农副产品种植加工产业。大力实施品牌强农,持续创建“三黄两茶”品牌,新增油茶林30万亩,加快建设“一馆三中心”,叫响“高端油茶看衡阳”品牌,加快打造中国油茶第一强市。抓实农业“三个百千万”工程,发展“一县一特”“一乡一业”,扶持打造区域公用品牌、特色农产品品牌,每个优势产业集中打造1-2个主打品牌,创建省级现代农业特色产业示范园10个。新获证绿色食品、有机产品40个,创建1个以上国家农产品地理标志产品,打造十大领军企业、30个成长型企业。创建一批国家级、省级农业产业强镇和农村一二三产业融合发展试点县,打造一批有特色、上规模、效益好、带动强的休闲农业企业。落实促进农民收入持续较快增长三年行动计划,确保农民稳定增收。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改善农村人居环境。开展“千村整治、百村示范”创建活动,推进农村环境整治“五大工程”和“四好农村路”建设,完成环境综合整治行政村500个,创建美丽乡村示范村33个,加快雨母山、茶山坳等片区建设,打造美丽乡村升级版。推动村规、土规两规合一,力争村庄规划编制覆盖率达100%。深化农村“厕所革命”,改建卫生厕所31万户。抓好第二次全国农业污染源普查。打好农村面源污染防治攻坚战,完善生活垃圾收运体系;扎实开展秸秆禁烧专项行动,推进农作物秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用。加强传统村落保护。实施“明靓雁城”乡村亮化工程。全面开展“五边”造林,建设一批森林县城、森林乡镇和森林村庄。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强农村基层基础工作。实施公共服务水平提升工程,推动城镇和乡村基础设施互联互通,加快优质教育、文化、医疗等向农村延伸。关心关爱基层干部,加强农村人才队伍建设,提升“三农”服务能力。完成自然村通水泥(沥青)路1680公里,抓好农村公路窄路加宽和安防工程建设。推进农村水利工程建设。加快农村通讯设施改造,实现所有行政村4G网络全覆盖。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完善农村社区建设。加强农村精神文明建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)统筹抓好区域协调发展AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化城区发展布局,提升县域发展支撑,着力补齐城镇基础设施短板,构建中心城区带动、县域多极支撑、乡镇协同并进的发展格局。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升中心城区功能品位。推进城市总体规划修编。加快来雁新城、滨江新区、陆家新区、酃湖高铁新城等片区开发。坚持以“TOD/SOD”开发模式和城市经营为导向,大力实施城市“内外畅通”工程,力争比亚迪胶轮有轨电车示范线一期建成投用,启动北三环、长丰大道北延、红湘北路延伸等重点工程,提质更新蔡伦大道北段、立新大道西延等8条道路,打通一批断头路、堵点路,优化道路交通组织。加大城市“双修”力度,成片示范推进旧城改造,加快实施“三清三建”升级版。持续推进农贸市场提质改造。发展装配式建筑、绿色建筑,鼓励有条件的老旧住宅加装电梯。完成“三江六岸”规划管理立法工作,加快“三江六岸”生态绿地建设;实施园林绿化提升工程,推进城市绿地提质改造,力争城市建成区绿化覆盖率达到41%。完成廖家湾变电站110kV电缆隧道建设。保障城市供水供气安全。完善城市洪涝、地质灾害防御体系。加快推进违法建设“五年清零”行动;依法依规逐步化解城建领域积案。加快城区智能停车系统建设,逐步解决城市停车难问题。巩固电动摩托车管理成效。持续优化“两站一场”、学校、医院周边环境。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  做强县域经济发展支撑。着眼于建设在全省乃至全国都具有强大竞争力的县域经济强县,支持各县(市)区发展特色产业,打造特色鲜明、竞相发展的区域板块。发展壮大城区经济,促进现代生产要素向中心城区集聚。鼓励衡南县发展高端制造和临空经济等产业;推动衡阳县加快西渡高新区和界牌陶瓷工业园发展;引导衡东县、衡山县、南岳区协同推进生态文化旅游产业发展,打造绿色发展示范高地;支持祁东县做大做优归阳工业园;加快常宁市两大千亿级产业发展;帮助耒阳市加快传统产业转型升级,培育壮大新兴动能。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善区域综合交通网络。围绕打造“布局合理、衔接顺畅、保障有力、安全高效”的综合交通网络,完成南岳机场站坪扩建工程,启动二期项目前期工作,实现通航城市30个、旅客吞吐量突破100万人次;建成大浦通用机场,打造“全省示范、全国一流”的通用航空产业基地;加快铁路枢纽改造工程前期工作,力争湘桂铁路城区段外迁取得实质性进展,推进安张衡铁路项目前期工作;加快祁东归阳千吨级码头一期工程、湘江衡阳至株洲二级航道建设,启动湘江永州至衡阳三级航道改扩建;推进G107等干线公路建设改造、祁东归阳至常宁蓬塘高速、S337泉溪大桥危桥改造、衡阳至祁东快速干线、南岳高速萱洲互通等项目建设,启动耒云快线前期工作;加快交通信息平台建设;加快道路运输企业转型升级和城乡客运一体化。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)打造一流营商环境AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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