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(湖南省)2019年衡阳市人民政府工作报告(全文)

来源:衡阳市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2019-01-26 08:22:25
摘要:地区生产总值增长8.5%(预计数,下同)。实现一般公共预算收入264.69亿元,增长5.03%;税收收入增长14.62%,税占比达78.1%,同比提高6.54个百分点。三次产业结构优化为10.8∶34.1∶55.1,第三产业占比提高4.4个百分点。高新技术产业增加值增长11%。...

  政 府 工 作 报 告AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2019年1月8日在衡阳市第十五届人民代表大会第五次会议上AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  衡阳市人民政府市长邓群策AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2018年工作回顾AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神,按照李克强总理勉励衡阳争当承接东部产业转移“领头雁”的嘱托,在省委、省政府和市委的坚强领导下,团结和依靠全市人民迎难而上,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持了经济发展稳中有进的良好态势和社会大局稳定,向高质量发展迈出坚实步伐。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经济运行质量稳步提升。地区生产总值增长8.5%(预计数,下同)。实现一般公共预算收入264.69亿元,增长5.03%;税收收入增长14.62%,税占比达78.1%,同比提高6.54个百分点。三次产业结构优化为10.8∶34.1∶55.1,第三产业占比提高4.4个百分点。高新技术产业增加值增长11%。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新开放活力明显增强。获批建设国家创新型城市,荣获全省唯一的国家“守信激励创新奖”;获得国省科技奖励11项,每万人有效发明专利拥有量达2件。新引进顺丰集团、杉杉集团、华泰汽车等21家“三类500强”企业,比亚迪、华侨城等重大项目实现当年签约落地、当年开工建设,“营造良好环境、承接产业转移”经验做法获国务院通报表扬。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大城崛起步伐不断加快。成功跻身国家大城市行列,入选国家物流枢纽承载城市,获批湘南湘西承接产业转移示范区,衡阳迎来历史性机遇,正在步入国省重大战略布局“主舞台”。南岳机场通航城市达23个,旅客吞吐量突破80万人次,正朝湘中南地区航空枢纽阔步前行。成功承办省十三运会、省十届残运会,取得金牌总数全省第一的历史佳绩,被誉为“全省最好、全国一流”。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  人民生活水平持续改善。13项重点民生实事圆满完成;全体居民人均可支配收入达25879元,增长8.5%,城乡居民收入差距进一步缩小。绿色共享发展成果惠及全市人民,森林覆盖率达48.2%,湘江干流11个监测断面水质全部达到Ⅱ类标准,城区空气质量优良率达86.1%,“衡阳蓝”“湘江绿”成为靓丽名片。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一年来,我们重点做了以下工作:AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)坚持补短板强弱项,全力打好三大攻坚战。重大风险防范化解有力有效。建立健全偿债应急准备金、债务风险预警、应急以及问责机制,“停缓调撤”一批政府性投资项目;加快推进融资平台公司市场化转型,与华侨城集团合作创新央地国企混改模式,一次性化解市级政府隐性债务82亿元,为政府性平台公司转型发展贡献了衡阳方案;全市债务风险基本可控。严厉打击非法集资,逐步规范地方金融组织发展,金融市场抗风险能力持续增强。脱贫攻坚取得重大突破。实现108个贫困村出列,60979名贫困人口脱贫,祁东县成功脱贫摘帽并得到巩固,全市贫困发生率降到0.99%。完成易地扶贫搬迁8731人,完成自然村通水泥路1228公里,解决17.1万贫困人口饮水安全问题,贫困村电网改造升级全面完成,“社会救助五个一批”做法在全省推广。产业扶贫“四大结合”行动深入开展,油茶产业扶贫经验在全国推介,产业帮扶到户覆盖率达96.3%。成功承办全国“一村一品”产业扶贫经验交流会,常宁市塔山瑶族乡获评全国“一村一品”示范村镇。生态环境保护成效显著。坚决扛起“守护好一江碧水”的政治责任,全力配合中央环保督察“回头看”,强力推进1200余件中央、省环保督察交办的环境问题整改和污染防治攻坚战三年行动计划,扎实开展蓝天、碧水、净土保卫战,201项年度任务全面完成。河长制深入推进,角山、松木污水处理厂即将投运,蒸水城区段入河排污口即将全部封堵,中心城区11个黑臭水体完成整治,13个县级以上集中式生活饮用水水源保护区水质达标率继续保持在100%。工业、燃煤、扬尘等大气污染综合防治全面加强。43个土壤重金属污染场地完成修复治理。第二次全国污染源普查顺利实施。“三线一单”编制工作圆满完成。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)坚持重实业兴实体,全力推动高质量发展。工业经济迈向“升级版”。振兴实体经济“3311”工程计划和工业原地倍增计划深入实施,规模工业增加值增长7.5%。实体经济发展质量不断提升,军民融合、有色金属、轨道交通、精细化工、新能源汽车和纺织服装等千亿级产业集群来势喜人。建滔环氧氯丙烷、10万吨离子膜烧碱项目竣工,水口山铜铅锌产业基地30万吨锌、力赛大型锂电池储能(一期)、富士康IDX产业园等项目投产,恒天智电雁城牌新能源客车交付使用,比亚迪智能制造产业园、湘南纺织产业基地、新能源汽车产业、黄金集团高性能铝合金新材料等项目进展顺利,70余家企业开展智能化改造,南岳生物制药获评国家绿色工厂,“衡阳制造”正奋力再次崛起。园区支撑作用进一步增强,省级以上工业园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重达70%以上,松木经开区通过国家循环化改造示范试点园区终期验收。特色农业加快发展。“两区划定”全面完成,粮食总产超过330万吨。新造油茶林14.2万亩、低改垦复17.6万亩,成功承办全国油茶产业发展现场会,发布全省首个茶油地方标准,全国唯一的“国家油茶生物产业基地”落户我市,打造中国油茶第一强市迈出坚定步伐。新增“三品一标”产品认证126个,金甲岭萝卜、衡山红脆桃、衡东黄贡椒荣获国家农产品地理标志登记,“三黄两茶”和特色蔬菜产业被列入“一县一特”省级主导特色产业发展指导目录。常宁市获批全国农村一二三产业融合发展先导区。衡南县获批全国农业社会化服务体系建设试点县。现代服务业持续壮大。社会消费品零售总额增长10.6%。市金融信用信息服务中心服务模式在全国创造衡阳经验;53家企业纳入市重点上市后备企业资源库。白沙物流园投入运营,唯品会衡阳电子信息产业园、衡缘物流中心等项目进展顺利,全国首个工惠驿家线下项目落户我市;完成电商交易额165亿元,增长27%。南岳旅游带动效应明显,工业旅游、乡村休闲游成为新热点,全市共接待游客7016.2万人次,实现旅游总收入630.3亿元,分别增长13.2%、11.2%。AaC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)坚持推改革求创新,全力培育发展新动能。重点改革不断深入。以壮士断腕的决心关停并转,关闭非煤矿山11座、中小煤矿8处,清理处置国有“僵尸企业”9家。农业供给侧结构性改革步伐不断加快,农村土地确权登记颁证和农村集体产权制度改革清产核资工作基本完成。“放管服”改革持续深化,“多证合一、一照一码”改革有条不紊,“最多跑一次”改革加速推进,营商环境进一步优化。国企国资改革稳步实施。商事、城管执法、生态环保等领域改革有力有效。创新创业氛围浓厚。大众创业、万众创新深入人心,各类市场主体达29.6万户,实现创业带动就业5.5万人。首个国家级孵化器科创智谷即将投运。新增高新技术企业61家。人才新政有效实施,创新发展平台不断完善,新增院士专家工作站6家、省重点实验室2个;南岳电控获评国家企业技术中心。开放水平明显提升。优化营商环境20条、招商引资30条等政策叠加实施、落地见效,“2018衡州经济发展论坛”“长洽周”等活动成果丰硕,全年签约引进项目122个,总引资额1169.9亿元。五定班列、无水港、公路口岸、综保区稳健运行。95家企业实现外贸业绩“破零倍增”,进出口总额居全省第二,富士康进出口总额继续保持全省单体企业第一。与“一带一路”沿线50余个国家和地区建立经贸往来,国际友好城市总数达8个,衡阳的“朋友圈”越来越大。

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