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大力发展现代服务业。创新管理体制机制，做大做强黄山现代服务业产业园。全面完成商山路、宾虹路改造提升，进一步拉开园区框架。建成市文化艺术中心、昌仁医养综合体、锋速车技馆，整合文博馆群和文创小镇等资源开展市场化运营，打造黄山“研学旅行第一站”，新签亿元以上项目7个，协议投资额超30亿元。加快20家省市服务业集聚区建设，扎实推进黟县省级服务业综合改革试点。深入实施新安医学振兴工程，加快发展大健康产业和中医药产业。大力培育规(限)上服务业企业，加快传统商圈、特色街区提档升级，积极发展电商、文博、会展等新型服务业。加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。全力抓好100个重点文化产业项目建设，力争新增省级文化产业示范基地5家、省级服务业集聚区(示范区)1家，服务业增加值增幅高于地区生产总值增幅。 (六)大力实施乡村振兴战略。 编制实施乡村振兴战略规划，着力打造“六有”新乡村，推动乡村振兴走在全省乃至全国前列。 深化农村综合改革。全面开展农村集体经济组织成员身份确认工作，加快经营性资产股份合作制改革，高质量推进集体产权制度改革工作。积极推动农村“三变”改革，力争全市一半以上的村完成改革任务。充分发挥农村产权交易市场体系功能，力争全年交易额突破2亿元。积极探索农村宅基地“三权”分置改革，整县推进歙县、休宁县盘活闲置农房试点。抓好“一事一议”财政奖补项目、国家扶持村集体经济发展试点和黄山区国家级农村综合性改革试点工作。 大力发展精致农业。深入实施农业产业化“826”行动计划，加快打造农产品加工产业集群，大力培育新型经营主体，力争规上农产品加工企业产值增长10%，全年新发展农业产业化联合体10个。深入推进茶业全产业链有机化试点示范，着力提升茶叶质量安全水平，茶叶一产产值达36亿元。继续开展重点区域油菜高产创建示范片建设，支持黟县大力发展“五黑”产业，因地制宜发展黄山贡菊、干鲜果、食用菌、覆盆子、皖南花猪、黄山中蜂等特色种养业，加大黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶、黄山泉水鱼、黄山臭鳜鱼等区域公共品牌创建与保护。加强农产品全程质量追溯体系建设。持续抓好非洲猪瘟防控工作。加快推进农村三次产业融合发展，深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程，推进歙县蓝田·桃源田园综合体试点建设，继续办好中国休闲农业(黄山)峰会和黄山茶会。实施“互联网+”农产品出村工程，农产品电商销售额增长10%以上，让更多的黄山特色农产品畅响全国、畅销世界。 加快建设美丽乡村。学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，高标准启动2019年度美丽乡村建设任务。强化乡镇(村)规划引领，实施乡镇(村)规划员培训工程。扎实开展农村人居环境整治三年行动，启动实施“五清一改”清洁家园行动，统筹推进农村“三大革命”，持续抓好“蓝色屋面”专项整治，巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。完成世行贷款新农村建设项目。建成“四好农村路”扩面延伸工程327公里。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，以新时代文明实践中心(站)为平台，加强德育建设，提高农民素质，推动美丽乡村实现“外在美”与“内在美”的有机统一。 (七)切实提升城市建设管理水平。 以完善城市功能、提升城市品质为着力点，以“六城联创”和“城市双修”为抓手，大力推进智慧城市建设，深入开展“两治三改”三年行动，全力补短板、强内质、提水平，加快打造皖南现代化区域性中心城市。 突出抓好中心城区建设。创新推动城市建设高质量发展。统筹推进“一环三片”建设，着力抓好路网等基础设施建设，建成黎阳桥、八一大桥，开工建设阳湖桥，完成镇海桥维修加固和梅林大道改造提升，实施华山路、横江路等29条道路提升工程。全面提速屯溪老街滨江西路综合提升、花溪饭店地块改造和“徽州坊”文化旅游综合体建设，加快打造三江口城市核心商圈。持续推进省级优先发展公共交通示范城市创建，建设上塘公园、长干西路等4个公共停车场和智能管理系统。实施佩琅河、横关溪、霞塘河等新安江支流治理。推进城市排水防涝三年行动。加快市资源循环利用基地建设，启动城市污水厂污泥与餐厨垃圾处置PPP项目，建设市五水厂和南部城镇群水务调度中心，大幅提升中心城区综合承载力。 抓好区县城和特色小镇建设。加快市域南部屯、徽、休、歙同城步伐，推进城市基础设施、公共服务设施互联互通、共建共享。高水平规划建设区县城，有序推进农业转移人口市民化，力争户籍人口城镇化率提高1.3个百分点。强化产业支撑，增强辐射带动，巩固首批12个特色小镇建设成果，全面启动第二批市级特色小镇建设，突出抓好100个重点项目，力争全年完成投资超50亿元，新增省级以上特色小镇1-2个，特色小镇建设继续走在全省前列。 加快提升城市管理水平。抓好华为新型智慧城市云平台、科大讯飞智慧城市协同运营中心建设，全面提高智慧城市建设水平。强化城市规划管控，实施中心城区建筑立面风貌整治和重点路段亮化提升，推进美丽社区建设和交通秩序、市容环境等重点整治，全面提升城市管理科学化、精细化水平。广泛深入开展群众性精神文明创建活动，全面落实创建全国文明城市三年行动计划，深入实施市民素质、城市品质提升工程和“九九行动”，支持歙县争创全国县级文明城市、休宁县争创全省文明示范县，努力建设崇德向上、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。 (八)加强保障和改善民生。 牢固树立以人民为中心的发展思想，多行惠民之举、多办利民之事，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。 扎实做好民生工作。认真组织实施民生工程，确保民生工程工作走在全省前列。实施就业优先政策，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，全年城镇新增就业2.1万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。深入实施“全民参保计划”，完善机关事业单位养老保险改革配套政策，建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，城镇企业职工养老、基本医疗、工伤、失业、生育五项保险参保人数达96.8万人次。加快城乡低保一体化，着力解决城市困难职工基本生活问题。大力发展社会福利、社会慈善事业。继续实施困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度，建立残疾儿童康复救助制度。支持社会力量兴办养老服务机构，力争全市“三级中心”覆盖率达60%。加强住房公积金建制扩面。严格落实棚改政策，加大征迁工作力度，改造城镇棚户区3946套，鼓励有条件的老旧小区加装电梯，让更多老百姓实现安居宜居。 大力发展社会事业。深入实施人才强市战略，加强新时代产业工人队伍建设，认真落实“人才10条”“技能人才15条”，推进“徽匠振兴工程”，全年引进高层次人才30人，新培养高技能人才1600人，新增省级博士后工作站1家。积极备战第45届世界技能大赛，力争再创佳绩。全面深化新时代教师队伍建设改革。继续实施学前教育行动计划，深入推进义务教育优质均衡试点。大力提升高中教育质量。推进职业教育资源整合和产教融合。办好特殊教育。支持黄山学院一流学科、硕士点建设。支持黄山电大建设开放大学。深入实施全民科学素质行动计划纲要，市科技馆建成开馆。持续开展历史建筑保护利用，支持徽州古城城墙申报世界文化遗产。深入推进徽州文化生态保护实验区建设，深化与故宫博物院合作，持续推进徽州文书申遗工程，办好第四届中国(黄山)非遗传统技艺大展。加快推进名镇名村名街志和特色志编纂工作。完善公共文化服务体系，推动县级媒体融合改革发展，实施广播电视制播覆盖提升工程。扎实推进健康黄山建设，推广基本公共卫生服务项目“两卡制”，规范医联体、医共体建设，提升县级医院综合服务能力，启动智慧医院建设。深化生育服务制度改革。积极创建全民运动健身模范市。启动第七次全国人口普查。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱体系。做好民族、宗教、档案、地方志等工作。深入贯彻习近平强军思想，聚焦备战打仗，扎实做好军事斗争准备，进一步加强国防动员和后备力量建设。深化全民国防教育，推动军民融合深度发展，提升人民防空、双拥工作和退役军人服务管理水平。 |
