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(湖南省)2019年常德市人民政府工作报告(全文)

来源:常德市政府网 作者:知县网 人气:4 发布时间:2019-01-14 09:37:35
摘要:地区生产总值超过3400亿元(预计数,下同),增长8%以上;一般公共预算收入超过261亿元,增长6.5%以上;固定资产投资增长10%以上。...
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  三、致力扩大开放,不断拓展发展空间。坚定不移解放思想,走开放强市之路,以高水平开放推动高质量发展。PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  突出开放“大引进”。进一步强化招商引资主体责任,加强招商项目策划和研究,抓好招商引资管理和服务。持续开展节会招商,积极参加“对接粤港澳大湾区”等招商活动,创新德商恳谈会活动形式,打造德商回乡产业园,引导德商总部回归、产业回归、资本回归和人才回归。鼓励开展结对招商,与发达地区园区、商会、企业开展深度合作,承接产业转移。大力开展异地孵化招商,发挥常德科创未来(中关村)智造中心带动作用,支持区县(市)、园区在一线城市设立招商孵化平台。积极开展驻点招商,组建驻外招商中心,打造专业化招商队伍。探索开展委托招商,提高市场化招商水平。全年实际利用外资增长10%以上,引进亿元以上产业项目200个、5亿元以上产业项目60个,力争在引进“500强”等战略投资者上实现突破。PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  搞活开放“大市场”。积极推进德企德品出海行动,依托龙头企业,对接“一带一路”,在俄罗斯、东南亚等国家和地区举办常德品牌推介活动,推动优势行业、优秀企业和优质产品走出去。优化进口贸易方式,加快发展跨境电商等新业态,促进本土企业转型升级。力争进出口总额增长20%以上。PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设开放“大通道”。确保黔张常铁路竣工通车,加快常益长高铁、常德铁路枢纽站和安慈、官新高速公路建设,抓紧襄常高铁、益常高速公路扩容工程前期工作。力争开通常长城际公交,大幅压缩融入长株潭的时空距离。新改建干线公路100公里以上,确保沅澧快速干线4号大道桃源段、5号大道西洞庭段等公路建成通车。提质改造省际边界口子镇主干道。推进沅澧水航道建设,依托常德港务集团整合全市码头资源,加快复兴水运优势。支持石门县、澧县等通用机场建设。开通新的机场航班航线,加密热点城市航线班次,力争旅客吞吐量突破100万人次。PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升开放“大平台”。加强口岸建设,保持“五定班轮”常态化运营,推进常德港集装箱码头建设,确保桃花源机场临时航空口岸开放,继续申建常德保税物流中心(B型)和铁路口岸。打造汉寿县、石门县农产品出口示范区,助推泰中东盟建材产业经贸园建设。支持外贸平台企业开展一站式综合服务,大力压缩通关时间、简化单证和降低成本。PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,思想是行动的先导,开放是时代的强音。站在改革开放40周年的新起点上,我们一定要以更开阔的视野、更包容的姿态、更坚定的步伐,全方位融入开放大格局,全力开创常德发展新局面!PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、实施乡村振兴,着力夯实发展基石PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发展现代农业。全面落实国家粮食安全战略,大力实施“优质粮食工程”,积极推广“稻田+”、林下经济等生态种养模式,着力增加优质绿色农产品供给。积极培育新型经营主体,新增家庭农场1000个以上、农民合作社200家以上。大力推进现代农业园区、农业特色产业小镇建设,加强农业科技推广应用,引导产业向产区、园区集中,努力创建一批国家级、省级特色农产品优势区,力争农产品加工业销售收入突破1450亿元。加快推进“互联网+现代农业”,拓宽农产品线上流通渠道。促进农业与文化旅游、生态休闲深度融合。PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设美丽乡村。扎实推进农村人居环境整治三年行动,重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。加快推进乡村振兴“4+9”示范片建设、美丽乡村示范村创建和县乡全域推进试点,完成120个村的农村环境综合整治任务。实施乡镇人居环境整治试点,加强以有效保洁、定点停车、店内经营、违建拆除等为重点的镇容镇貌管理。依托环境整治,培育和引进生态经济主体,打造319国道(常德)百里生态经济走廊。开展城乡建设用地增减挂钩暨农村“空心房”整治,依托自然村落、集中安置点合理引导农民集中居住。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改善基础条件。加强农田水利基础设施建设,推进农村土地整治和高标准农田建设,实施农村饮水安全巩固提升工程,抓好澧县安乡西水东调工作。高质量推进“四好农村路”建设,实施农村公路窄改宽500公里,全面完成自然村通水泥路建设。加快新一轮农村电网改造升级,加强乡村通信基站和光缆线路建设。PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  夯实基层基础。大力发展壮大村级集体经济,增加村级公共服务自给能力。加大基层组织运转经费保障力度,保障好基层干部待遇。充分发挥自治章程、村规民约在乡村治理中的作用,建立健全现代乡村社会治理体制。PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、推动城镇提质,持续完善发展平台PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升城市功能。强化规划引领,坚持多规合一,继续抓好新一版城市总体规划修编,加强柳叶湖空间规划管理。全面推进“城市双修”,巩固海绵城市建设成果。加快城东片区提质改造、桃花源大桥北端棚户区改造、高铁新城、阳明湖板块、新河水系整治等重点项目建设,推进沅江隧道、太阳大道、丹溪路等骨干路网建设。大力推进“公交都市”创建,支持市域内现有客运班线升级为城际公交。加快市城区停车设施规划建设,改善城市交通环境。规范房地产市场秩序,促进房地产市场平稳健康发展。PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强精细管理。推动城市管理拓展延伸,提高科学化、精细化、智能化管理水平。严格落实《常德市城乡生活垃圾管理条例》,加强垃圾分类处置。完善出租车改革后续管理长效机制。提高市政设施、园林绿化管养水平。持续抓好控违拆违。加快拓展“我的常德”城市公共服务平台功能,积极创建国家新型智慧城市示范城市。巩固城市创建成果,提高市民素质和社会文明程度。PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善城镇体系。统筹城市和城乡规划布局,推进县域品质提升,增强县域辐射带动作用,促进县域产城融合发展。加快推进城镇体系规划编制管理,培育发展特色小镇和品牌村落。积极探索扩权强镇,加快农业转移人口市民化进程。PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  六、深化改革创新,有效激发发展活力PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  抓好重点改革。扎实推进供给侧结构性改革,持续实施“放管服”改革,加快推进农村综合改革。统筹抓好机构改革和事业单位分类改革,确保平稳顺利推进。深化国有企业改革,加快完善现代企业制度和市场化经营机制。支持园区体制改革试点,让园区拥有更多的管理审批、选人用人、薪酬改革自主权,支持县级探索开展“园镇合一”改革。探索实施江北城区市区两级建设管理体制调整,实行“三统四分”,增强区级积极性和主动性。PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进科技创新。积极引进建设一批国家、省级重点实验室、工程(技术)研究中心和科技企业孵化器,新增院士工作站2家以上,推动建设院士小镇。新增高新技术企业40家,高新技术产业产值达到1600亿元。分行业区域举办“智汇洞庭·科创常德”系列活动,引导企业对接科研院所和知名高校,全年对接不少于30家,促成一批重大科技成果在常德落地转化。落实科技创新政策,发挥财政资金的引导作用,鼓励全社会加大科技研发投入,强化知识产权创造、保护和运用。大力发展军民融合产业。积极推进“双创”平台建设。PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强人才培育。开辟人才引进“绿色通道”,积极引进一批产业精英人才、高技能人才和职业经理人,大力弘扬劳模精神、工匠精神和企业家精神。建立更为灵活的人才管理机制,保护尊重人才,重视培养人才,畅通流动通道,优化服务保障,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  七、提升县域经济,积极增强发展实力PQH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化分类指导。加强统筹指导,促进县域特色发展、错位发展、加快发展。推动市城区“一江两岸”协调发展。推进津澧融城,加快常桃融合,打造市域副中心。深入实施“两西”发展战略,支持建设常德卫星城镇。推动县域依托区位、产业优势,找准发展着力点,形成各展所长、竞相发展的格局。

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