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(九)千方百计推进改革开放。把改革开放作为后发赶超关键一招，以改革增动力，以开放促发展。一是深入推进“放管服”改革。坚持放而有度、管而有方、服而有效，继续大力简政放权，工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内，不动产登记办理时间压缩至5个工作日以内。建好市县乡三级综合实体政务大厅，“一窗”分类受理事项超过70%，市县政务服务事项网上可办率达80%，企业和群众办事提供材料减少60%以上。推进公共资源交易识别码应用，项目交易做到应进必进。深化“证照分离”“多证合一”改革，新增市场主体6万户以上;推行“双随机、一公开”监管，完善守信激励、失信惩戒机制，让市场主体“一处违法、处处受限”。二是推进开放创新。主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝经济圈、泛珠三角区域，参与省内外产业链、供应链、价值链分工。争取毕节经济开发区申报为国家级外贸转型升级示范基地。加快推进“毕节·广州产业园”建设，全力打造承接广州产业转移重要基地。抓好高新技术企业培育认定工作，新增10家高新技术企业。三是做强民营经济。实施政策落实、金融服务、降本减负、扩大民间投资、营商环境整治、领导干部联系服务企业“六大专项行动”，推进百亿民营企业培育工程，深入开展中小企业“星光”行动，用好“服务民营企业市长直通车”，搭建政府和民营企业“连心桥”。力争民营经济增加值1360亿元以上。 (十)千方百计推动民生事业发展。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。一是优先发展教育事业。巩固提升义务教育基本均衡发展成果，实施学前教育普惠提质、义务教育优质均衡、普通高中示范引领、职业教育兴黔富民行动计划，推动教育内涵式发展。结合实际抓好双语教学。新(改扩)建幼儿园100所、农村寄宿制学校100所、城镇义务教育学校2所、普通高中学校10所，消除义务教育学校“大班额”1000个，小学、初中辍学率分别控制在0.6%、1.8%以内。推进毕节职教城二期建设。支持贵州工程应用技术学院特色优势学科和“双一流”建设，支持毕节职院创建省级优质职业院校。深化校外培训机构专项治理，规范社会力量办学。持续整治师德师风，树立良好的师德风尚。二是推进健康毕节建设。推进市一医金海湖分院、妇幼保健院(妇产医院、儿童医院)等重大项目，力争每千人床位数达5.48张。强化医疗卫生人才队伍建设，千人执业医师(助理医师)数达1.95人、万人全科医师数达1.5人。加强城市卫生对口支援农村工作。优化生育服务管理，促进人口均衡发展。加强食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。三是抓好创业就业工作。落实创业就业政策，做好高校毕业生、化解过剩产能企业困难职工、城镇就业困难人员、易地搬迁户劳动力等重点群体就业创业工作。创建扶持一批创业孵化示范基地。开展拖欠农民工工资专项治理，构建和谐劳动关系。完成职业技能培训5万人、农民培训19.8万人，城镇新增就业8.2万人。四是大力发展文体事业。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果。新增多彩贵州“广电云”用户8万户。继续加强革命遗址挖掘、保护和利用，持续办好乌蒙文化节。推动群众体育、竞技体育与体育产业协调发展，办好毕节试验区首届国际马拉松赛。五是抓好民族宗教工作。依法管理宗教事务，强化宗教工作“三支队伍”培训，支持宗教界加强自身建设。抓好民族团结进步工作，保护和发展少数民族特色村寨。六是完善社会保障体系。落实特困供养人员救助制度。加快养老服务业改革发展，推进养老项目建设。抓好留守儿童(困境儿童)关爱保护工作，严格落实监护人责任。加强特殊困难群体关爱救助，兜住困难群体民生网底。推进城乡社区建设，提高管理能力和服务水平。城乡居民医疗保险参保754万人，城镇职工基本养老保险参保51.5万人、城镇职工基本医疗保险参保34.5万人、失业保险参保25.15万人、工伤保险参保37.3万人、生育保险参保26.3万人、城乡居民养老保险参保350万人。加强市场监管，保持物价水平总体稳定。积极稳妥推进殡葬改革。 加强国防后备力量建设、人民防空建设，加大外事工作投入保障力度，支持驻毕部队、监察委、法院、检察院、工会、妇联、共青团、文联等工作。加强国家安全、双拥优抚、残疾人、老龄、统计、邮政、气象、侨务、对台、地方志、档案等工作。 坚持尽力而为、量力而行，扎实抓好重点民生实事。(1)对7.9万建档立卡贫困学生实施教育精准扶贫资助。(2)转移农村劳动力16.5万人，新增“十大员”就业扶贫专岗10000个。(3)建成赫章疾病预防控制中心、威宁妇女儿童医院和20个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医馆、100个智慧卫生急救站。(4)建设公共停车位3000个，改造农村户用厕所20.35万户，改造(新建)农村公共厕所774个、城镇公共厕所65座、旅游厕所25座。(5)新建3000个“雪亮工程”视频监控。(6)实施农村公路危险路段安全防护工程1500公里。(7)完成农村电影公益放映2.72万场，送戏下乡100场。(8)建成绿色健身步道500公里。 三、加强政府自身建设 我们将恪守政治纪律政治规矩，践行“五步工作法”，提升履职能力，努力建设人民满意、群众放心、运行高效的新时代服务型政府。 (一)坚定不移全面从严治党。把对党绝对忠诚摆在首位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“四个服从”，践行“两个维护”，杜绝“七个有之”，不折不扣贯彻党的路线、方针、政策，坚决服从省委、省政府和市委的领导。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，认真做好巡视整改工作，营造风清气正的政治生态。认真落实“一岗双责”。扎实推进政府系统党风廉政建设，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，加强对公共资金、国有资产、国有资源和脱贫攻坚等重点领域审计监督。 (二)坚定不移依法全面履职。坚决维护宪法权威。把政府工作纳入法治轨道，自觉尊法学法守法用法，深入推进执法规范化建设，推动法治政府建设。坚持科学民主依法决策。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。强化行政权力监督。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受新闻媒体舆论监督和社会各界监督，习惯在约束中干事、在监督下履职;高度重视民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见;加强政务公开，让权力在阳光下运行。 (三)坚定不移提升能力素质。提升谋划发展的能力。加强政府系统干部培训，不断增强“八大本领”，积极参加省委新时代学习大讲堂、市委脱贫攻坚大讲堂学习，让各级干部成为新时代各领域的行家里手。提升执行落实的能力。坚决把中央、省和市委决策部署落实到位，满怀激情投入到决战脱贫攻坚、决胜同步小康伟大实践;完善正向激励和容错机制，奖励政治坚定、奋发有为的干部，惩戒慢作为、不作为、乱作为的干部。 (四)坚定不移推进作风转变。驰而不息纠“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定实施细则和省委、市委有关规定，大力培育和弘扬新时代贵州精神，把“三严三实”贯穿政府工作，将整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务。经济工作坚持靠数据说话，靠作风吃饭。加强政府诚信建设，打击数据造假。坚决纠正“新官不理旧账”，提高政府公信力。扎实推进服务窗口作风建设。统筹规范督查检查考核，为基层“迎评迎检”减负。坚持不懈兴“三风”。大兴调查研究之风，围绕落实上级决策部署开展调查研究，与时俱进研究问题、破解难题;大兴真抓实干之风，坚持政府工作常态化调度，坚持“周调度跟踪、月小结提示、季通报约谈”机制，强化问效问责，提高行政效能;大兴勤俭节约之风，严控政府“三公”经费，树立务实节俭的政府工作新风尚。 |
