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政府工作报告 ——2019年1月5日在句容市第十六届人民代表大会第三次会议上 代市长周必松 各位代表： 现在，我代表句容市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。面对复杂多变的宏观环境和交织叠加的矛盾风险，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在镇江市委、市政府和句容市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全市人民，自觉践行新发展理念，落实高质量发展要求，大力解放思想、深度对标苏南、埋头苦干实干，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。预计，全年完成地区生产总值570亿元，增长5%，人均GDP达到9.1万元;完成一般公共预算收入50亿元，增长13.6%，税占比达89.4%;城乡居民人均可支配收入达到34534元，增长9%;完成了镇江市下达的节能减排约束性指标。全国综合实力百强县排名跃升至第51位，位列全国新型城镇化质量百强县市第38位、全国最具投资潜力百强县市第45位。 回顾刚刚过去的一年，我们主要做了以下工作： (一)深化“三张名片”打造，转型升级扎实有效 “江苏硅谷”特色化构筑。西部干线创新创业带加快形成，“江苏硅谷”核心区建设取得新进展，启迪数字科技城主体封顶。与赛迪产业研究院合作，编制黄金湖科创中心总体规划，引进中英合作能源研究院、拓扑纳米研究院等优质平台，中科物栖、晶能半导体等前沿科技项目入驻省高创中心句容基地。协鑫电动生态科技产业园奠基，南大国家级“双创”园规模扩大、投资增加至60亿元。壹度科技、华君电力、宝嵩机器人等一批项目投产，绿色新能源小镇在全省特色小镇年度考核中位居前列。宝华桥头堡、开发区发动机、郭庄新引擎功能进一步强化。 “生态农业”融合化发展。入选国家农村产业融合发展示范园创建名单，承办全国农村产业融合发展现场会，形成葡萄小镇、芝樱小镇、伏热花海等一批产业融合典型项目。启动国家农业科技园区建设，创成省级现代农业产业园，成立省薄壳山核桃产业技术创新战略联盟，后白镇与南京农业大学共建草坪研究院，白兔镇入选全国农业产业强镇示范建设名单，白兔村入选全国“一村一品”示范村。新增国家级示范合作社4家，新认定高标准农田7.72万亩，“农综社”改革走在全省前列。创成省级农业电子商务示范县，农村电商销售额突破8亿元。“戴庄经验”内涵再丰富、全省再推广，成功举办首届句容农民丰收节。 “全域旅游”示范化建设。以“+旅游”模式推进全域旅游示范区创建，精心规划建设“句容福道”，完成茅山湖国家级旅游度假区总规及核心区控规编制。恒大童世界童话大街57个单体项目加快推进，康缘中华养生谷航空飞行营地成功试飞，茅山天下无有谷项目开工建设，宝华山入选“省十大旅游新目的地”，郭庄镇获评“省十佳特色旅游小镇”，赤山湖国家湿地公园正式授牌，创成全省唯一的“全国森林旅游示范县”。成功举办句容马拉松、环太湖公路自行车赛等国际性赛事。全年游客增长14%，旅游总收入增长15%。 (二)激发改革创新活力，实体经济稳健增长 强化经济运行调度。优化“干、督、查”机制，项目督查引入无人机航拍，统计数据直通车上线运行。加强政银企合作，兴业银行、光大银行、紫金农商行等先后在句容设立支行。预计，制造业贷款余额53亿元，增长8.5%;小微企业贷款余额125亿元，增长18%。依托省综合金融服务平台，累计为企业提供贷款14.38亿元。税务局、人民银行等部门立足职能，定期为经济运行提供有效决策参考。全市上下积极应对中美经贸摩擦，认真落实“六稳”(1)要求，稳妥化解政府性债务，全力稳定经济运行。 重点项目支撑有力。全年组织开展各类招商活动268场次，新入库亿元以上产业项目25个，强化平台招商、以商招商，国际智能工业博览创新小镇、联东U谷等项目签约落户。全市列入省级重大产业项目5个、镇江市级重点产业项目22个，分别完成投资21亿元、96亿元。蝙蝠飞机制造取得临时起降点批复，一建有利建筑产业化生产基地基本竣工，华电二期正式投产，全国唯一的国家城市轨道交通工程质量监督检验中心开工建设，句容现代建筑产业园获批省级示范园区。全年实现工业应税销售收入523亿元，增长32.3%;固定资产投资、规上先进制造业投资、新兴产业投资分别增长10%、19%、20%。镇江市委、市政府首次在句容召开重大产业项目现场观摩会，进一步浓厚了全市抓大项目建设的氛围。 创新资源加速集聚。新增省级科技企业孵化器、众创空间各1家，宝华镇创成全省首个乡镇众创社区，全市省级以上科创平台载体达到88家，总面积超过61万平方米，东软“双创”产业学院首批招生指标成功落地。落实科技发展三年规划，细化科技人才资金管理办法，成立科技载体服务联盟，开展政产学研精准对接活动20余场，引进高校人才园区运营团队4个、国家级人才5名，净增高新技术企业13家。高新技术产业产值占规模工业总产值比重达37.2%，全社会研发投入占GDP比重达2.08%，万人发明专利拥有量达26件。建华建材主导编制行业标准1项，广兴集团通过省级企业技术中心认定。 改革措施落地见效。制定高质量发展“1+2”文件体系，出台并落实支持实体经济和优化营商环境两个“1+X”系列文件。设立10亿元产业发展母基金，坚持“亩产论英雄”。深化“放管服”改革，实施全域投资建设项目审批代办，项目审批用时提速30%，平均收件材料减少20%，个体工商营业执照实现“一日内”办结，初步实现“3550”(2)目标，全年涉企减税7.85亿元。推进“互联网+政务服务”平台建设，12个镇级、177家村级为民便民服务中心挂牌，下蜀镇经济发达镇行政管理体制改革推进有序，句投集团积极参与市场竞争。 (三)统筹推进城乡建设，品质能级同步提升 基础设施建设取得历史性突破。南沿江城际铁路、宁句城际轨道交通先后开工，宁扬宁马城际马鞍山至句容段签订合作框架协议，句容作为南京东部综合交通枢纽雏形初现。南门快速通道、西部干线南延段、洪武路改造、宝华仙林东路拓宽等对外“主动脉”建成通车，碧桂园时代城片区道路、南大街桥梁改造等市域“内循环”稳步推进，龙潭过江通道即将开工。完成赤山湖地区蓄滞洪能力提升工程，肖杆河整治工程任务加快推进，城区污水处理厂二期投入使用。南部应急水厂正式运营，北部新城水厂完成初步设计，句容长江世业洲永久性水源地建设获得省、镇江市全力支持。 城乡功能布局优化。实质性推动“多规合一”(3)，编制完成城市总体规划并上报省政府，成功调整土地利用总体规划。推进城市建成区及重点区域控规编制和城市设计，初步完成张庙、亭子、石狮、大卓四个“卫星镇”规划，实施城市地下综合管网“一张图”编制工作。有序推进城市有机更新，葛仙湖、老影剧院片区房屋征收基本完成。实施“四场一所”(4)升级改造，吾悦广场对外营业，新增停车泊位3000余个，优化菜场布局和管理体制，福地路现代化菜场投入使用，智能公厕建成开放。市城市管理委员会和市物业管理工作委员会全面履职。 |
