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狠抓招商引资。强化专业招商，发挥招商办事处、招商攻坚组优势作用，紧紧抓住京津冀、长三角等地区产业转移、动力转换难得机遇，引进一批补链、延链、强链项目，提升产业丰厚度;强化以商招商，制定并兑现招商奖励政策，提升招商积极性，变招商对象为招商力量;强化协会招商，加大与中铸协、辽铸协等行业协会合作，加强与会员单位联系，全力承办第三届中国铸造硅砂产业发展论坛;强化合作招商，推动与沈北新区、江苏盐城对口合作，着力在产业承接、信息资源等方面建立共建机制;强化政策招商，利用好突破辽西北、县域经济发展、深度贫困县等各项政策，出台企业落地优惠政策，撬动大型项目入驻。 推进各项改革。继续推进财税体制改革，严格落实县乡村分税制度，建立县乡两级“分灶吃饭”的财政制度;全面完成农村集体产权制度改革，完善农村基本经营制度，积极推进“三权分置”制度改革，明晰土地产权关系，激活农村农业发展动能;全面推进“放管服”改革，做好权利承接和调整，进一步压缩审批事项，清理各类“奇葩”证明，提高审批办事效率;扎实推进机构改革，全面完成机构设置、职能划分、人员转隶工作，实现有序衔接、高效运转;大力推进国企改革，引入民营资本，解决历史遗留问题，盘活闲置资产价值，焕发发展活力。 打造最优环境。深入贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》，持续开展专项整治，做到政府承诺零失信，投资彰武零请客，证照办理零烦恼，建设经营零干扰，项目用工零顾虑，服务企业零距离。建立项目管家制度，严格执行建设项目“110”指挥中心交办、督办、查办事项，延伸项目服务链条，实现审批责任全程追溯，项目服务全程参与，为企业和项目提供全生命周期服务。大力扶持民营企业发展，积极推进民营企业降本增效，引导金融机构加大信贷投放力度。深入实施领导干部包保制度，加强涉企服务，提升运行质效，全年新增规模以上企业10家。全面深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”建设，加快服务审批事项集中进厅，精简审批流程和办事环节，确保服务事项网上办理率达到80%以上。 推进“双创”工程。发挥企业创新主体作用，深化与大连工业大学、辽宁装备制造学院深度合作，支持企业建设研发中心5个，实施技改升级项目5个、科技成果转化项目4个。弘扬和激发工匠精神和企业家精神，加快建设市场化、专业化、网络化众创空间，建成大学生见习基地2个，为小微企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素服务平台。 (四)致力乡村振兴，进一步增强农业经济支撑力 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的原则，把转方式、调结构放到更加突出位置，加快形成整体发力、多点支撑、相互促进的农业产业发展格局。 优化农业产业结构。深入实施乡村振兴战略，加快推进农业供给侧结构性改革，突出“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”，稳定粮食播种面积和产量，培育壮大绿色果蔬、有机杂粮、沙泉大米、优质肉牛等特色基地规模，打造沈阳及周边地区绿色菜园、绿色厨房，新增“三品一标”农产品品牌3个，建成覆盖全域的农畜产品质量安全体系，全力争创“全国畜牧业绿色发展示范县”。拉长红薯育苗、种植、仓储、研发、深加工全产业链条，扩大种植面积，积极承办第三届东北甘薯大会，打造中国“红薯之乡”。依托草原生态恢复工程大力发展草食畜牧业，建设标准化打草场5万亩，高品质肉牛、肉羊饲养量分别新增3万头、20万只，做大彰武草原畜牧业品牌。加快推进“全国农村一二三产业融合先导区”建设，打造重点项目区30个，加快三次产业深度融合发展。 增强农业发展活力。推进完善农户承包地互换并地进程，力争符合条件的村民组全部完成互换并地工作。推进土地适度规模经营，进一步引导农民依法、规范流转土地，深入开展土地承包经营权抵押贷款。积极培育新型经营主体，推行“企业+基地+农户”模式，培植壮大龙头企业、家庭农场、种养大户等经营主体30家，争创农民专业合作社示范社8个、示范家庭农场15个。深化农村股份制合作经营，发展村集体新型经营主体100个，促进村集体经济由输血型向造血型转变，不断壮大农村集体经济实力。 提升农业保障能力。加大农业基础设施项目争取和投入力度，不断夯实农业生产条件。加强农田水利基础设施建设，完成高效节水灌溉1.9万亩、水库水闸除险加固2座、水土流失治理1.5万亩，全面完成50平方公里以上河流划界确权工作。强化林业生态体系建设，加大“小开荒”清理力度，深入实施三北五期、退化防护林修复、城乡绿化等林业重点工程，完成人工造林15万亩，确保无重大森林火灾发生。健全农技推广服务体系，推广农机与农艺、规模、科技融合发展，提高农作物“耕种收”综合机械化水平，增强农业综合防灾减灾能力。 (五)致力商旅突破，进一步增强三产融合助推力 全面迎接高铁时代到来，把文化旅游、商贸物流等产业推向更大的市场平台，推动第三产业转型升级迈向高铁速度。 打造文旅产业。以全域旅游为目标，以乡村振兴为基础，以田园综合体为抓手，以特色小镇建设为支撑，以高铁开通为契机，促进旅游业快速发展。推进草原生态恢复工程建设，编制草原生态旅游景区总体规划，以11.2万亩核心区为依托，加大招商引资力度，加快建设山水林田湖草相叠加的生态旅游项目区，再现皇家牧场风貌，打造人们释放心灵、创造陌生感、感受自然风光的地方。加快推进大清沟停车场、游客中心项目建设，力争上半年竣工投用，提升接待服务能力。大力培育旅游文化，推进沙泉鱼宴提档升级，扩大沙地有机食品影响，着力发展民宿、农家乐等旅游业态，积极筹办全国竞走锦标赛、钓鱼大赛、射箭联赛等赛会活动，开发一批周末游、美食游、休闲游、体验游等旅游产品，培育旅游特色乡村4个。 活跃商贸流通。依托高铁汇聚人流、物流、资金流优势，积极融入沈阳半小时经济圈，打造现代商贸物流高地，补齐人民高品质生活需求短板。积极引进特色公寓、连锁酒店入驻，鼓励特色餐饮住宿发展;丰富家百惠生活广场、鼎信商厦、国美电器等实体经济业态，着力引进一批知名品牌、旗舰门店入驻，打造精品商贸步行街，推进传统商贸提档升级。依托新通客专、大郑铁路、高速枢纽等优势，科学谋划沈彰新城物流集聚区建设，统筹豪德商贸物流城、农贸物流中心、乡镇特色农贸市场，加快推进亿方青煤炭物流开工建设，做强新入驻的红鑫阳冷链物流，打造辽西仓储物流配送中心。 发展新兴业态。深度融入共建“一带一路”，大力发展跨境电商，引导天硕传动、联信铸造等企业开展跨境业务。不断壮大电商产业园，借力阿里、京东等交易平台巨头，支持农产品、小商品等通过第三方开设专卖店，打通上行通道。加快恒达园产业融合示范项目建设，促进电商与实体经济全方位融合。积极引进和发展各类金融业态，加快推进农信联社组建农商行，提升金融发展层次和服务功能。大力培育居家养老、信息服务、文化创意等新兴业态，推动现代服务业发展提速。 (六)致力生态宜居，进一步增强城乡一体承载力 |
