|
(九)转作风，抓落实，政府建设持续加强。坚持把政治建设放在首位，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神。大力开展“重强抓”专项行动和“转作风、树形象”专项整治，坚持依法行政，强化责任担当，改进工作作风，行政效能有效提升。严格落实中央“八项规定”，认真履行“一岗双责”，强化行政监察和审计监督，党风廉政建设不断加强。自觉接受县人大、县政协和社会监督，办理人大代表建议82件，政协委员提案21件，办复率均达100%。 各位代表，即将过去的2018年，我们经历的困难和压力超乎寻常，取得这样的成绩实属不易。成绩的取得是县委坚强领导、总揽全局的结果，是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果，也是社会各界广泛参与、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻军指战员、武警官兵、公安民警，向所有关心支持朝阳县建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 回顾2018年，我们深刻体会到：做好政府工作，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，全面落实中央、省市县委的决策部署;必须解放思想、更新观念，用新理念引领发展，用改革破解难题，用创新提升动力，走高质量发展新路;必须坚持以人民为中心的发展思想，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让发展成果更多更公平惠及全体人民;必须强化责任担当，在困难面前不畏惧，在压力面前不退缩，在矛盾面前不躲闪，以扎扎实实的工作作风，追求实实在在的发展成效。 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，朝阳县的发展真正到了爬坡过坎、攻坚转型的关键时期,经济社会发展中还面临许多困难和问题。一是经济总量小,产业结构不合理,传统产业转型升级慢，新动能支撑能力不足，发展质量有待进一步提高。二是主要经济指标增长不快, 固定资产投资下滑，经济下行压力依然较大。三是对外开放步伐不快，新上大项目和好项目少，缺少龙头骨干企业引领拉动，发展后劲不强。四是贫困程度深，产业支撑不够牢固，脱贫压力较大。五是税源单一，财政困难，收支矛盾突出，保工资、保运转、保民生压力巨大。六是面对新形势、新任务，思想不够解放，作风不实，担当精神不够。对于这些问题，我们将坚决采取有力措施认真加以解决。 二、2019年主要工作 2019年是我县脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会的重要一年，是彻底改变我县经济总量小、产业拉动弱、贫困程度深、民生保障低的关键一年，我们不能被面前的困难所吓倒，要变压力为动力，坚决按照县十五届三次党代会要求，扎实做好全年工作。今年政府工作的总体要求是：认真学习和深刻领会习近平总书记在辽宁视察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕“六项重点工作”，补齐拉长“四个短板”，解放思想、“七破七立”，强力推进“161”工程，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会、实现振兴发展奠定坚实基础。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%;公共财政一般预算收入增长18%;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长7%;农村居民人均可支配收入增长9%。围绕上述目标，重点做好以下工作： (一)全力以赴推进“161”工程。把建好“一个平台”、打好“六大战役”、抓好投资发展环境作为推动全面振兴的重大举措和有力抓手，举全县之力，集中攻坚。 ----建好“一个平台”。全力推进“五个一”平台建设，使其成为深化改革、产业集聚、支撑发展的示范区和主力军。 加快推进经济开发区建设。做好土地等要素保障工作，完成土地调规1500亩。全力建设飞地(扶贫)产业园，确保完成主体基础设施建设。采取“政府给政策、企业来投资、政企同招商”开发模式建设标准化厂房，启动建设铸造机加、建材模具标准化厂房20万平方米，循环经济产业标准化厂房20万平方米，落户京津冀产业转移项目20个以上。确保在建二期标房上半年投入使用，装满项目。以热电联产项目为依托，完成中水回用，确保污水处理厂等环保设施投入使用。新建道路10.9公里，铺架高压电网2公里、燃气管网12公里，破解服务企业“最后一公里”问题。突出抓好招商项目落地和重点项目建设，全力推进源东方、辽宁华锆、阳光光纤、优尼斯智能制造、生物质能装备制造等项目，确保完成年度建设任务。壮大产业集聚规模，力争用三到五年时间将有色金属产业打造成超百亿元产业集群。推进二十家子新市镇建设，促进与开发区产城融合，确保兴隆商贸城、镇区供水系统、产业配套生活区投入使用。 以新县城为核心，加快推进服务业集聚区建设。下大力气完善公共服务设施，确保数字影院、县医院、人防中心交付使用;第一小学、百货大楼、客运中心主体完工;燕都古城、职教中心、医养中心开工建设。加快大凌河县城段综合治理，橡胶坝建成使用。实施龙湾广场、主要街区道路绿化工程，完成凌北一路、凌南一路等街道亮化任务。加快推进金融街、华新城等房地产开发项目，破解难题，确保一品蓝湾、龙湾新城交付使用。全力推进柳城商贸城、农产品交易物流园、寻龙岛水世界等重大项目，确保完成年度建设任务。完善电子商务中心功能，新引进电商企业5家以上。加快水电路网等基础设施建设，打造智慧城市，全面提升新城形象。 ----打好“六大战役” 主攻京津冀抓招商。强力落实“七抓”招商机制，紧盯重点县区、重点产业，抓住龙头，一盯到底，确保在整产业链招商上取得突破。强化招商选资，全力引进有实力、有技术、绿色环保和能够真金白银投入的企业和项目。全年引进落地项目50个以上，域外引资24亿元以上。实施5000万元以上重点建设项目40个以上。 大力发展飞地经济。把飞地经济作为推进乡村振兴、脱贫攻坚、县域经济、乡村经济发展的重大举措和有力抓手，调动全社会力量向园区引项目、落项目。健全县乡村和飞地园区多方联动、高效对接机制，强化项目协调和跟进服务,确保项目落地“零障碍”。坚决按照飞地招商政策落实奖惩，确保每个乡镇至少落地1个以上符合标准的飞地项目。 大力推进老企业对外合资合作和转型升级。实施工业强基工程，服务存量，催生增量。做强传统优势产业，重点抓好万华集团、瓦房子锰矿兼并重组，千方百计采取措施，尽快启动生产。对所有老企业实施“项目管家”服务，彻底摸清僵尸企业和闲置资源家底，坚决采取有效措施盘活资产，确保兄弟资源、佳奇锰业等老企业实现合资合作和转型升级。加大对“批而未供、供而未用”土地处置力度，动真章、见实效。 大力推进“大学进园区进企业”和“双创”基地建设工程。突出东大矿冶研究院的示范引领作用，深化与沈阳化工、渤海大学战略合作，积极与沈阳工业、浙江科技、辽宁轻工等高校科研院所对接，新完成校企合作10家，引进专家团队20个，完成科研成果转化10个，培育高新技术企业4家。全力抓好“双创”基地建设，不断提高运行质量和效果，争创省级创业创新基地，成功孵化企业15家以上。 |
