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(辽宁省)2019年海城市人民政府工作报告(全文)

来源:海城市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2019-01-04 08:08:32
摘要:预计到2018年末,全市地区生产总值实现566亿元,同比增长5%;一般公共预算收入实现31.4亿元,同比增长29.2%;固定资产投资实现108.4亿元,同比增长0.4%;规模以上工业增加值实现90亿元,同比增长20%;社会消费品零售总额实现311亿元,同比增长7%;出口总额实现5.5亿美元,同比增长29.4%;农村居民人均可支配收入实现17661元,同比增长7%。...
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  (五)“三大攻坚战”战果丰硕。全面防范化解重大风险。出台《海城市政府债务化解三年行动工作方案》,全年还本付息政府性债务14亿元,未发生系统性、区域性风险;扎实推进精准脱贫。全市建档立卡的贫困户233户、541人已全部脱贫,并建立稳定脱贫、持久脱贫机制;全力实施污染防治攻坚。顺利完成中央生态环境保护督察“回头看”迎检工作。政府和企业投入17亿元实施菱镁产业全链条污染治理,东部空气环境质量明显好转。推进落实“河长制”,实施河流清淤、排污口封堵等污染整治,特别是投资6.27亿元建成和在建河流治污工程21个,河流水质明显改善。实施农村人居环境整治三年行动,推动农村“厕所革命”,试点垃圾分类减量。投资2300万元的污泥集中干化项目投入运营,投资3650万元的“全国畜禽粪污资源化利用重点县”项目基本建成。BHy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)自身建设全面加强。始终坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿政府工作全过程,坚决落实“中字”“国字”重大决策部署,坚决落实省市及海城市委各项要求部署,在强化执行力中充分体现忠诚与担当。始终坚持以党的领导强化政府自身建设,严格落实“一岗双责”,扎实开展“两学一做”学习教育,严格落实中央八项规定,深入推进中央巡视反馈问题整改落实,全力配合省委第六轮巡视。始终坚持“新官理旧账”,投入资金15亿元,解决历史遗留问题79项。始终坚持依法行政、民主决策,认真接受市人大依法监督和市政协民主监督,人大代表议案、建议和政协委员提案见面率和办复率达到100%。深入实施“重实干、强执行、抓落实”专项行动,落实市级领导包镇区、包企业、包项目机制,强化考核问效,政府工作作风进一步转变。BHy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  此外,统计、审计、档案、民族、宗教、双拥、侨务、对台、人防、妇儿、老龄、残联、地震、气象等工作均扎实推进,取得实效。BHy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表、同志们!过去的一年,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,做到了知行合一,使我们在振兴发展的道路上信心满怀,步履铿锵,阔步向前。过去的一年,我们用“辽宁精神”鼓舞士气,不断迎接挑战、攻坚克难、一往无前,用忠实担当履行了对党的庄严承诺,回应了人民群众对美好生活的殷切期待。我们的成绩,得益于市委的坚强领导,得益于市人大的依法监督和市政协的民主监督,得益于全市上下、社会各界特别是广大党员干部的担当尽责、团结奋斗和努力拼搏。在此,我代表市政府,向所有关心、支持和参与海城建设发展的各位同志、各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!BHy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,在振兴发展的道路上,还存在一些短板。一是经济运行企稳向好基础不够牢固,地区生产总值、固定资产投资增速低于预期,重大项目储备不足;二是产业转型升级缓慢,传统产业占比仍然很大,高端装备制造、精细化工等新兴产业还处于起步阶段,对外开放整体水平有待进一步提高;三是群众办事难问题还一定程度存在,营商环境还有不尽人意的地方,距离群众和企业的期待仍有差距;四是财政收支矛盾突出,防范化解重大风险还需持续发力;五是民生领域还存在不少短板,历史遗留问题较多,特别是改善生态环境方面还需做大量工作;六是干部队伍干事创业,担当作为的激情还没有充分显现,能力不足问题客观存在,党风廉政建设及扫黑除恶专项斗争还需下更大力气。对于这些问题,我们将以改革的精神、攻坚的勇气和创新的举措,切实加以解决。BHy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2019年重点工作任务BHy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2019年是建国70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键一年。明年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神为引领,全面落实省市要求部署和我市市委九届六次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,全面践行新发展理念和“四个着力”“三个推进”,以推进高质量发展为目标,以供给侧结构性改革为主线,全面深化改革、实施创新驱动、注重协调发展、提升绿色优势、加强开放合作、补齐民生短板、强化党的领导,毫不动摇发展民营经济,持之以恒打好“三大攻坚战”,深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,努力推进海城在全国百强县晋级升位,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。BHy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2019年,全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长10%;固定资产投资增长15%;规模以上工业增加值增长18%;社会消费品零售总额增长8%;出口总额增长15%;农村居民人均可支配收入增长7%。重点要抓好七个方面:BHy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)抓好改革开放。坚定改革信心,锁定开放方向,做实振兴举措,释放发展活力,为海城经济提供坚强支撑。BHy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是坚定不移推进农村综合改革。加强改革政策制度体系建设,充分发挥试点“集聚效应”和“样板扩散效应”,进一步释放发展活力。深化土地制度改革。积极探索宅基地“三权分置”,全面建立土地有偿使用、有偿流转、有偿退出、权能释放机制,破解全市发展用地瓶颈;深化集体产权制度改革。加速农村产权流转交易市场建设扩面升级,实现线上线下同步交易,加快建设辐射鞍山乃至全省的农村综合产权交易市场;深化农业支持保护体系改革。重点推进新型农业金融保险体系建设,探索涉农资金整合的有效模式,构建全市现代农业发展的政策新优势。BHy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是推进国资国企和园区体制机制改革。进一步完善企业法人治理结构,加快建立现代企业制度。鼓励有条件的国有企业进行混合所有制改革试点。实现管资产向管资本转变,提高资产变资本,资本再扩张的能力。深化开发园区体制机制创新,推进园区回归经济发展主业,推广“管委会+公司”运营管理模式,让更多生产要素和管理权限向园区集中,进一步扩大园区开放度、自由度和自主性,实现高质量、低成本运行,使园区招引项目、活化资本、催生产业的作用更直接、更有效。BHy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是不断优化营商环境。全面启动运营新政务服务中心,全面铺开“代办制”和“只进一扇门、最多跑一次”审批新模式,实现进驻事项和网上办理率两个80%目标。实行“互联网+”政务服务,建设“8890”政务服务平台,完善电子监督系统,实现“一网通办”。在海城经济开发区试行“先批后审”承诺制审批模式,打通绿色服务通道。坚持“人人皆为环境、人人都是形象”,构建“亲”“清”新型政商关系。BHy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四是持续扩大对外开放。坚持“政策、物流、通道、产业”全方位协同发展,以开放促改革、促创新、促发展。深度融入“一带一路”和辽宁自贸区,全力争取国家市场采购贸易试点获批,同步启动大连海关(西柳)监管区,加速西柳国际物流园、腾鳌龙基物流园、西柳市场跨境电商平台和海城IDC大数据中心建设。精准对接并争取享受与大通道沿线各国间的通关互认最惠待遇,加快培育外向型企业和外贸自营企业,推进海外仓建设。瞄准江苏南京对口合作以及京津冀、长三角、珠三角等地区产业转移,着力吸引菱镁深加工、精细化工、纺织服装加工等企业落户海城,实现全面对接合作,充分交流互动。BHy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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