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根据中央和省委经济工作会议精神，建议全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.2%左右，规上工业增加值增长10%左右，财政收入增长与经济发展同步，固定资产投资增长10%左右;服务业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，旅游收入增长25%以上，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平，PM2.5平均浓度、节能减排完成市下达任务。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作： (一)聚焦工作重点，全力以赴打好“三大攻坚战” 标本兼治打好防范化解重大风险攻坚战。落实《关于进一步防范化解政府性债务风险的意见》，不断完善债务风险防控机制。重点抓好县属国有企业改革转型后期工作，建立健全制度，规范实体化运行，切实发挥县属国有企业在推进基础设施建设、促进经济社会发展中的作用。加强对产业投资基金、PPP项目等动态监管，坚决遏制隐性债务发生，严禁违法违规或变相通过国有企业举借债务。健全金融风险监测预警和联合处置机制，多措并举、标本兼治，坚决打击非法集资等违法违规金融活动。 更高质量打好精准脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚三年行动计划，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，重点实施好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设扶贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，创新实施积分制管理，进一步激发贫困群众内生动力。扎实开展三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，加强扶贫工作队伍建设和管理，强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少”要求，打牢困难边缘群体政策补丁，完善稳定脱贫、防范返贫的有效机制，确保高质量完成脱贫任务。 驰而不息打好污染防治攻坚战。以更高的政治站位持续抓好环保督察反馈问题整改和“回头看”工作，确保不折不扣整改到位。落实生态保护红线划定方案，对划定的范围实行强制性严格保护。坚持全民共治、源头防治，坚决查处破坏生态环境行为，持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，打造生态文明样板。打赢蓝天保卫战。强化联防联控，严控工业废气等排放和治理;深入推进扬尘治理攻坚行动，强化建筑工地及施工现场源头管理;加强餐饮油烟污染治理，继续做好城区烟花爆竹限制燃放工作，加强秸秆禁烧和综合利用。打赢碧水保卫战。实行最严格的水资源管理制度，依法划定主要河库管理和保护范围，巩固完善河长制，切实发挥河长职能;加大工业污染、城镇污染、饮用水水源地治理力度，强化入河排污口整治，加强畜禽养殖区污染治理。打赢净土保卫战。强化土壤污染管控和修复，开展固废污染防治，持续抓好大理石加工行业整治工作，加强绿色矿山创建;持续推深做实林长制，扎实推进林业增绿增效行动，完成人工造林2000亩，封山育林8000亩;严格落实耕地保护制度，实施高标准农田6000亩。 (二)围绕高质量发展，全力以赴补齐工业短板 加速发展健康制造。以灵芝健康小镇为主战场，加快推进灵芝健康小镇PPP项目建设，填满起步区，启动核心区，打造“生产、生活、生态”三生融合，“研发、制造、金融”三位一体的产业新城、示范样板。落实《县委关于进一步大力支持旌德经济开发区发展的若干措施》，优化管理运行机制，推动开发区高质量发展。坚持创新驱动，加快科技孵化器等项目建设，推动健康智造中心市场化运营，力促众创空间二期招商入驻。加快生物医药产业园建设与招商，推动黄山胶囊智能制造、润泽众融物流产业园加快建设，力促黄山台钻智能数控机床等项目竣工投产。以“亩均税收论英雄”，健全入园企业准入评估和退出机制，加快淘汰低效落后企业，强化企业亩均投资强度和亩均税收贡献率。围绕生物医药、农副产品深加工、机械电子主导产业，引进项目10个以上、开工投产6个以上。 大力发展民营经济。坚持以供给侧结构性改革为主线，落实《关于进一步大力支持民营经济发展的若干意见》，着力解决企业发展转型难、融资难、市场开拓难等问题。大力发展“四新”经济，发挥好财政资金的撬动作用，积极推动机械电子、农产品加工、玻纤建材等传统产业转型升级。实施工业企业梯次培育计划，支持黄山胶囊、云乐灵芝、万方日用品、飞翔电器、德普曼新材料、达胜电子、源远新材料等企业发展壮大。强化跟踪服务，推动绝缘材料、池窑拉丝、集成电路控制器等项目加快建设，力促利夫生物、新星药业投产达效，形成新的增长点。实施“专精特新”中小企业培育工程，坚持梯次培育、动态管理，着力储备一批、培育一批、提升一批，打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。积极促进“个转企”，提升市场竞争力和发展活力。开展处置“僵尸企业”专项行动，实施一企一策，盘活存量资产，扩大优质增量供给。 扎实开展企业帮扶。咬定实体经济不放松，立足工业强县不动摇。出台支持工业经济发展若干政策，致力创新发展，补齐短板，办好大工业。深入开展“四送一服”双千工程，认真落实国家税费减免政策，及时兑现企业奖扶资金。建立县领导和县直单位领导班子成员联系包保企业制度，推行全程帮办服务，及时了解、掌握、化解企业生产经营难题，建立台账，销号管理。对有实力、有潜力的企业，通过引导推动、政策扶持，帮助提档升级;对停产半停产的企业，分类实施精准帮扶，提振企业发展信心。巩固提升电子商务进农村全覆盖，培育壮大电商主体，打造电商品牌。实施质量提升行动，加快质量强县建设。鼓励企业加大投入，创新发展，努力闯出一条新时代山区小县新型工业化发展之路。 (三)突出主导产业，全力以赴抓好招商引智 突出招商重点。抢抓长三角一体化高质量发展国家战略机遇，积极融入G60科创走廊，加强与沪苏浙地区对接交流、深化合作，聚焦战略性新兴产业、高新技术产业、“专精特新”企业等，落实《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，主动出击，积极对接寻找招商线索，招大引强。突出健康制造、全域旅游、高铁新区、特色小镇等开展精准招商。聚焦健康制造产业领域，围绕生物医药等主导产业，发挥龙头企业领军作用，紧盯重点产业、重点企业，实行点对点配套招商、补链招商，着力改变我县工业类项目紧缺现状。力争引进亿元(工业5000万元)以上项目20个，实际利用省外资金30亿元以上，新开工竣工投产项目增长10%以上。 创新招商方式。立足长三角、贯通京福线、招引凤还巢，开展以商招商、探索委托招商、推进资本招商、创新活动招商。健全招商机制，完善招商流程、配强专业队伍、完善考核奖励机制，不断提升招商工作水平。坚持专业的人干专业的事，充分发挥招商顾问、招商专员作用，扎实开展项目谋划、对接洽谈、落地服务等工作，按照“四步两会”工作法，不断提升招商工作实效。重视对运营主体的招商，创新投资运营理念。用好用活基金、PPP等新兴手段，充分发挥国有资金的杠杆和放大作用，撬动更多社会资本投资我县健康制造产业项目。健全项目预审制度，落实用地、环保、能耗等刚性约束，严把项目准入关。坚持人才强县不动摇，落实宛陵聚才行动若干政策实施办法，实施旌德籍人才回归计划，开辟引进人才绿色通道，深化柔性引才工作，积极培育和引进一批具有产业引领力、影响力的高层次人才。强化校企合作、校地合作，力争引进60名旌德籍大学生回乡创业就业。 |
