|
全县经济社会发展主要预期目标建议为：地方生产总值增长8.5%以上;规模以上固定资产投资增长15%以上;规模以上工业增加值增长8%以上;地方公共财政预算收入增长3%以上;财政支出增长3%以上;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;节能减排目标控制在上级下达的指标内。围绕实现上述目标，重点把握好以下六个方面： 一是强力脱贫攻坚，加快全面小康。进一步增强政治责任感和历史使命感，切实巩固脱贫攻坚成果，培养农村“造血”功能，激发贫困户内生动力，持续稳定增加农民收入，消除贫困，确保在全面小康路上不落一人，推进民族团结进步迈上新台阶。 二是深化改革开放，激发发展活力。深化供给侧结构性改革和行政体制改革，深入推进重点领域和关键环节改革，加快形成有利于科学发展与社会和谐的体制机制，加大对外开放力度，不断增强发展动力与活力。 三是强化产业支撑，推动融合发展。做大做强第三产业，带动二产，联动一产，努力走出一二三产融合发展跨越发展新路子。积极构建大健康、旅游文化等新兴产业，强化绿色工业支撑，因地制宜培育发展特色农业产业，大力打造“一县一品”。 四是加快城乡建设，促进协调发展。科学规划县域空间布局，形成城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公共服务一体化的新格局。规划建设一批特色小镇、美丽乡村，着力改善人居环境，努力打造特色鲜明、配套齐全、环境优美、富有活力的新型城乡体系。 五是坚持绿色发展，构建和谐生态。牢固树立生态优先、绿色发展理念，守牢生态保护红线，加快构建绿色发展方式和生活方式，实现绿水青山和“金山银山”有机统一。加大环境保护治理和生态建设力度，积极创建省级生态文明示范县，让宁洱天更蓝、山更绿、水更清。 六是创建和谐社会，共享发展成果。坚持以人为本、民生优先，努力提高社会保障水平，加快社会事业发展，提升公共服务水平，持续增加居民收入，让改革红利惠及更多民众，不断增强人民群众的获得感、幸福感。加强和创新社会治理、城市管理，完善多元化社会预防化解机制，维护社会安宁祥和。 三、2018年重点工作任务 (一)突出农村产业发展，狠抓脱贫成果巩固。按照投入不少、力度不减、政策不变的原则，巩固提升脱贫攻坚成果，全力消除贫困人口，确保群众不返贫、可持续、能致富。提升产业“造血”能力。实施“311”产业扶持升级版，按照“四个一”要求，强化产业对贫困户的带动作用，提质增效茶叶5万亩以上、咖啡3.5万亩以上，培育芒果、香橼、甜棕、生物药材等产业1.5万亩以上，确保每个家庭都有稳定收入。规范农民专业合作社管理，完善利益联结机制，大力实施“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户”“能人大户+贫困户”的产业扶贫模式，帮助贫困户稳定获得经营性、投资性、劳务性、资产性收益等多种收入。新建村级电商服务点5个，新增到户贴息贷款3700万元以上，扩大节庆经济的幅射带动效应，积极推广“电商+扶贫”“金融+扶贫”“旅游+扶贫”等新型产业扶贫模式，让贫困村、贫困户最大程度参与到产业发展中来。塑造乡村脱贫新貌。加强银政企合作，加大资金筹措力度，重点解决产业扶贫和边远山区基础设施短板，展现乡村脱贫新貌。加强贫困群众自主创业、转移就业能力培训，引导贫困人口转移就业5000人次以上。建好、管好、护好、运营好农村公路，完成627公里村组公路硬化，确保村组道路硬化率达95%以上。全力推进“厕所革命”，力争完成厕所改造1.5万户和50个人畜分离点建设。全面完成7154户非建档立卡户C、D级危房改造。落实精准扶贫政策。统筹推进教育、健康、生态补偿等各项扶贫举措，着力防止因学、因病、因灾返贫。强化协作共建共赢。进一步加强与中央、省市挂包单位及对口、定点帮扶单位的对接，引进落地一批帮扶协作项目，助推脱贫攻坚。狠抓责任落实到位。继续开展“挂包帮”“转走访”，强化扶贫政策宣传，提高政策知晓率和群众满意度。强化扶贫项目和扶贫资金监管，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。 (二)突出全域旅游，狠抓产业发展。始终把培育产业、发展产业、壮大产业作为推动经济转型升级的关键之举、长远之策，努力走出一二三产融合发展跨越发展的新路子。围绕“一轴三环一廊一带”全域旅游发展思路，推动服务业发展。着力建成宁洱全域旅游服务运营公司，重点打造23个乡村旅游示范点，完成100户民宿客栈评星定级，抓实“一部手机游云南”大数据采集，推动旅游业数字化建设。完成云南茶马古道宁洱段保护利用设施建设，新建旅游公厕6座。全力培育那柯里、那勐勐等旅游品牌，办好“茶马古道节”等节庆活动，进一步彰显“茶源道始·盟誓之城”的独特魅力。探索“旅游+节庆+特色产业+电商”模式，加速乡村旅游产业升级，大力推动文化旅游产业融合发展，力争接待国内外游客人数和旅游收入实现新突破。加大民营企业、小微企业培育力度，大力发展电子商务，吸引更多企业入驻电子商务平台。构建宽领域多业态的商贸流通服务网络，推进现代物流、餐饮住宿等服务业发展。围绕园区建设，推动绿色工业发展。进一步强化绿色工业基础，采取PPP模式加大园区基础设施建设，服务好现有企业，加快林达、绿潮公司技改搬迁进度。围绕茶叶、咖啡、林产等主导产业，强化园区招商引资力度，加快推进200亩上海金山区农产品加工园区建设，年内至少引进5户企业入驻园区。加快发展生物药业、现代物流等新兴产业，培育2户创新龙头企业和2户“民营小巨人”企业，新增2户企业达规入统。围绕市场需求创新发展，增品种、提品质、创品牌，培育2个以上工业品牌。围绕优势产业，推动高原特色农业发展。严守耕地红线，切实保护永久基本农田，稳定粮食、蔬菜等主要农产品生产，完成高标准农田建设1100亩、冬农开发11.5万亩、木本油料种植2万亩、烤烟收购10万担。大力培育“一县一品”，重点打造薄壳山核桃产业，新种植薄壳山核桃5000亩以上，培育2个薄壳山核桃种植专业合作社，打造1个薄壳山核桃万亩种植基地，扶持10户以上薄壳山核桃大户。擦亮“普洱山普洱茶”金字招牌，大力提升普洱咖啡品质，推动茶叶、咖啡精深加工，完成有机茶园认证3.4万亩、有机咖啡园认证3500亩，改造标准清洁化茶叶初制所3个、咖啡初加工厂6个。支持农业产业化龙头企业发展，扶持农民专业合作社、家庭农场、能人大户等经营主体，加快培育现代新型职业农民，大力发展农产品精深加工。 (三)突出“五网”建设，狠抓基础设施改善。主动融入国家“一带一路”建设，安排项目前期经费2000万元，抓好重点项目储备，完成磨黑滇南盐都旅游小镇、工业园区建设等PPP项目审批入库。启动物流园区建设，积极申报综合保税区。狠抓综合交通运输网络建设。计划投资5亿元以上，完成竹山至会连、民族团结大道、勐先路“油返砂”项目建设，全力推进困鹿山至扎罗山防火通道、西萨热水潭至小黑江、德化路“油返砂”改造、那勐勐小镇和温泉特色小镇道路及农村公路建设，启动贯穿物流园区南北的快速物流干道和勐先至普义公路改扩建项目前期工作。力争完成玉磨铁路投资8亿元以上，配合做好临沧至宁洱铁路前期工作，主动服务宁景高速、宁江公路、文团公路等项目建设。新建那柯里停车服务区，提升改造磨思高速金鸡中心服务区。狠抓水利基础设施建设。计划投资1.24亿元以上，加快重点水利工程项目建设，完成中寨、曼巴箐水库竣工验收，开工建设黄草坝、老许坝水库，加快推进温泉河、打厂箐、胶瓜塘等水库项目前期工作。实施山区小水网建设，新增高效节水灌溉面积7700亩。狠抓信息及能源建设。着力抓好通信网络建设，不断完善城乡信息化功能。加快推进区域电网建设。启动天然气供气门站建设。 |
