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(五)抓三农，促进乡村振兴发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，推进农业农村现代化。壮大农村集体经济。发展农村优势特色产业，构建“一村一品”“一乡一业”特色农业产业体系，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构新格局。推进乡村旅游业提升工程，推动农村产业转型升级，培育农民专业合作组织、家庭农场、种养大户等新型经营主体。以城市为基础，产业为保障，发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业，不断培育以工带农、三产互动的新业态。建设美丽乡村。整合涉农产业扶持、农田水利、农村公路等领域项目资金，加快建设一批特色村庄。推进生态家园美化工程，抓好村庄硬化、绿化、亮化、净化和美化，打造新农村建设和环境整治升级版。加强农村基层治理。深入推进城乡精神文明建设，注重保护乡土特色、保留历史文脉，开展文化下乡等特色文化活动，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。盘活用好村级后备干部、致富能手等各类人才，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。持续推进促农增收。拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民工资性收入、财产性收入、经营性收入，结合农村“三权分置”改革，实现资源变资产、资金变股金、农民变股民，有效促进农民增收。 (六)抓城乡，建设美丽宜居家园。坚持以新型城镇化为动力，统筹城乡规划建设管理。优化城乡规划布局。推进多规合一，完善规划管控，统筹城市空间利用，加大城市设计、街区改造和城乡特色风貌规划管控力度。提升城乡建设水平。完成东片区路网、东塔湖等项目建设，申报创建蜻蛉湖国家级水利风景区。抓牢政策机遇，全力推进棚户区改造工作。实施城乡绿化、亮化、美化工程，完成面山绿化亮化提升改造和城市公园绿道示范项目，推进永丰湖、城区截污管网、老城区改造、乡镇一水两污等市政基础设施项目建设。持续推进城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”行动，提升村镇基础设施和公共服务水平。打造石羊、昙华、湾碧等一批具有特色风貌的休闲旅游、民族文化魅力小镇。提升城乡管理水平。建成智慧城管平台，实施街长制、楼长制，建立智慧化、网格化、扁平化城市管理长效机制。深入落实门前三包责任制，调动群众参与城市管理的积极性，持续巩固国家园林县城创建成果。认真做好国家土地例行督察工作，进一步加大耕地保护力度，严厉打击违法违规用地行为。建立土地复垦激励机制，用好用足城乡建设用地增减挂钩政策。 (七)抓生态，提升可持续发展能力。牢固树立社会主义生态文明观，大力推进生态文明建设和绿色发展。坚决打好污染防治攻坚战。全力推进“水十条”“气十条”“土十条”实施，通过改善生态环境质量，为经济发展创造良好环境条件。加大重点流域水污染防治，全面推行河长制，落实一河一策，有效保护水资源。强化大气污染和土壤污染管控，加强生态环境监管能力建设，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。开展农村环境综合整治行动，加强农业面源污染防治、固体废弃物和垃圾无害化处理。持续加强生态保护与修复。启动大规模国土绿化行动，继续实施好天然林保护、新一轮退耕还林还草等生态工程，完成天然林保护工程森林管护464.56万亩、生态效益补偿170.93万亩、退耕还林2万亩，严守生态红线，争创省级森林县城。加快推进生态廊道建设，实施好国家储备林建设项目，修复重点区域生态环境，维护生物多样性。推进水土流失综合治理，加强地质灾害防治。持续推进绿色发展。严格执行产业准入负面清单，加快绿色产业转型升级，大力发展低碳环保的战略性新兴产业和先进制造业。加大绿色建筑推广力度，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。完成省级节约型公共机构节能示范创建，持续推进节能降耗，节能减排完成州下达目标。巩固省级生态文明县创建成果，争创国家级生态文明建设示范县。 (八)抓改革，全面激发发展活力。向改革要动力，向开放要活力，进一步激发市场活力和社会创造力。深化重点领域改革。稳步推进财税、投融资等经济体制改革，健全政府全口径预算体系，抓好金融风险防控。鼓励民间资本参与社会投资，推进政府和社会资本合作。继续推进电力市场化交易，全面落实水、电、油、气、运等资源性和基础产品价格改革。深入推进“放管服”改革，实行“一颗印章管审批”，实现政务服务管理“三集中、三到位”。深化农村综合改革，推进集体林权制度配套改革、农村集体产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，保持土地承包关系稳定并长久不变。深化粮食收储制度改革，扩大轮作休耕制度试点。加快户籍制度改革，继续深化教育、文化、卫生、殡葬等领域综合改革。着力增强发展活力。加强区域合作，深化与对口帮扶单位和周边地区的合作交流，积极融入滇中经济圈、昆楚大经济带建设，形成双向开放、融合发展格局。创新招商模式，突出精准招商、产业招商和招大引强，抓实签约项目要素保障和落地服务，做好重大节庆招商推介工作，以大招商促进大发展，确保全年实际引进州外到位资金增长20%以上。 (九)抓自身建设，打造人民满意政府。严守纪律规矩，以更实的作风强化自身建设，在打造人民满意政府上取得新突破。提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定正确的政治方向，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，完善决策部署执行、监督、考评、奖惩等工作机制，不折不扣贯彻落实好中央、省、州党委和县委的各项决策部署。提升行政能力。健全正向激励和容错纠错机制，态度鲜明地为担当者担当、对负责者负责。完善责任机制和督查机制，坚决杜绝门好进、脸好看、事不好办现象，对为官不为、工作不力的严肃问责，对懒政怠政、失职渎职的严厉惩处。精文减会，力争会议文件精减 10%以上，三公经费再压减5%以上。加快职能转变。实现“双随机一公开”监管全覆盖，建立健全失信联合惩戒制度。持续推进政务公开，全面推行政务服务网上办理，推进公共数据开放共享，切实解决群众办事难问题。规范政府购买服务，积极推广政府和社会资本合作提供公共服务及公共产品。坚持依法行政。完善政府工作规则及议事决策等制度，健全依法决策机制，增强公众参与率和实效性，建立行政决策咨询论证专家库，继续推行法律双顾问和专项咨询制度，完善重大行政决策风险评估机制，加强合法性审查。扎实开展“七五”普法，提升政府和干部队伍的法治意识、执法能力和社会治理能力。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。坚持从严治政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实一岗双责，压紧压实政府系统党风廉政建设主体责任，严肃党内政治生活，实践运用好监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。持之以恒纠四风，坚决贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，严格执行禁令，强化党政机关办公用房和公务用车统一集中管理。加强行政监察和审计监督，严格落实领导干部述责述廉、经济责任审计和重大事项报告制度，守牢政策边界、纪律红线和廉洁底线，严肃查处事关民生、扶贫等重点领域违纪违法行为，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的正确领导下，以昂扬进取的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力，锐意进取、埋头苦干，为决战决胜脱贫攻坚、推动大姚经济社会跨越式发展、全面建成小康社会而努力奋斗。 名词解释 |
