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政府工作报告 ──2018年1月5日在大姚县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长 刘文跃 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 在州委、州人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结和依靠全县各族干部群众，上下齐心，砥砺奋进，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现十七届县人民政府良好开局，获评云南省县域跨越发展先进县。全县生产总值完成72.75亿元，增长11.9%;规模以上固定资产投资完成115.4亿元，增长30.5%;财政一般公共预算收入完成4.98亿元，增长9.1%;财政一般公共预算支出完成23.17亿元，增长8%;社会消费品零售总额完成26.88亿元，增长12.2%;城镇常住居民人均可支配收入达31830元，增长8.6%;农村常住居民人均可支配收入达9667元，增长9.4%;招商引资实际到位州外资金93.29亿元，增长30.6%。 (一)项目投资势头强劲。全力落实“构二破三”和“调二提三”工作，投入项目前期费5365万元，推动桂花水库、县城一环线等重点项目前期工作。筛选储备PPP项目28个，6个项目成功进入国家PPP项目储备库。以五网建设为重点的省州县“四个一百”项目强力推进，集中开工项目3批68项，完成投资21.32亿元。楚姚高速、元祥线三岔河至插朗哨段全面开工，218公里县乡际公路完工，63个50户以上贫困自然村通村道路实现硬化。红豆树、木卡拉水库下闸蓄水，河底水库项目快速推进。2017年电网升级改造提升全面完成，太阳能并网光伏项目、楚攀天然气管道工程顺利推进，滇西北至广东超高压直流工程大姚段全面完工。通用机场建设启动选址报告编制。宽带大姚工程顺利实施，行政村宽带通达率达99.2%。 (二)产业转型步伐坚实。高原特色现代农业加快发展，实现农林牧渔业增加值19.18亿元，增长6.3%。粮食产量达14.9万吨，收购烟叶742万公斤，实现产值2.15亿元。完成核桃提质增效10万亩、花椒提质增效5万亩，新植花椒26351亩、蚕桑3701亩、中药材2.37万亩、芒果1.2万亩、百合8000亩。29个示范样板创建工作成效明显，2.1万亩高效农业节水灌溉项目加快推进。农产品品牌建设深入实施，认证“三品一标”14个，命名第一批县级家庭农场97户、龙头企业14户。工业经济稳中有进，“三进企业”“四项支撑”“五大攻坚”等政策措施有效落实，实现工业增加值14.43亿元，增长19.9%。园区建设完成投资2.41亿元，新入园企业3户，累计入园企业61户。新增规上工业企业3户，全县规上企业达34户。破解企业融资难题，帮助企业贷款1.5亿元，降低企业融资成本3.5个百分点，兑现稳增长奖励资金324.21万元。民营经济加快发展，机械配件厂退城入园、金碧制药厂技改搬迁项目加快推进，齐和牧业肉牛羊屠宰加工项目建成投产。全域旅游格局初具雏形，接待国内游客107.21万人次，实现旅游总收入12.97亿元。实施乡村旅游富民工程，石羊古镇旅游项目顺利推进。现代服务业加快发展，新增市场主体1850户、微型企业260户，新增限上商贸企业5户。电子商务创业孵化园区被评定为省级创业园，入驻企业41户，实现销售收入5000万元。完成12个乡镇电商服务站建设，建成村级电商服务点111个，国资商城大姚馆上线运营。商贸流通、餐饮酒店、金融保险、康体休闲等服务业快速发展。 (三)脱贫攻坚深入推进。紧盯脱贫目标，深入落实“四个切实”“六个精准”“五个一批”工作要求，举全县之力决战决胜脱贫攻坚。坚持对象精准，扎实开展贫困对象动态管理工作，新识别纳入1263户4351人，全县共有建档立卡贫困户9735户37295人。坚持精准施策，持续推进“7+扶贫”精准帮扶模式，兑付产业补助资金5032.5万元，发放扶贫小额贷款13540万元。确定易地扶贫搬迁对象2476户9495人，2017年落实搬迁任务1541户5959人，新建集中安置点13个，集中安置和城镇安置比例达55.4%。“2+6+3”系列配套文件相继出台，生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、农村劳动力培训和转移就业扶贫、农村危房改造、社会兜底保障等工作全面推进。坚持加大投入，建立完善五级规划精准项目库，共争取扶贫项目资金8.26亿元，扶贫整乡整村推进、沪滇扶贫协作项目有序实施。坚持问题导向，扎实开展找问题、补短板、促攻坚专项行动，审计发现问题全面整改销号。坚持群众主体，扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，群众内生动力不断激发。代表州级接受了省2016年度扶贫开发工作成效考核和贫困村、贫困人口退出考核，代表省级接受了国家2016年易地扶贫搬迁工作成效试考核，接受了省级贫困对象动态管理质量考评第三方评估和州级2017年度脱贫退出考核验收，可实现省、州确定的年度脱贫退出目标。 (四)城乡建管全面提升。城乡规划体系进一步完善，总体规划、专项规划及控制性详细规划等多规合一编制工作有序推进，被列为省级城市设计试点县。围绕“大美大姚、青秀葱茏”目标，县城建设步伐加快，东片区路网及东塔湖、永丰湖、西河北路、金平路延长线等市政项目顺利实施，百草岭大街、金碧路等城区主干道增绿增亮增景工程完工，西河森林运动公园建成开园。深入开展城乡特色风貌打造专项行动，龙街、新街、三台等特色小镇建设稳步推进，石羊古镇获评全国文明村镇。村民小组活动场所建设实现全覆盖。乡镇一水两污项目加快实施，县乡公路绿化全面推进，姜沙湾人居环境示范点打造进展顺利。环境卫生最差点黄旗警示制度全面落实，城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”工作成效明显。治理城乡违法违规用地及建筑18.8万平方米，新建公厕154座、垃圾房650个，棚户区改造顺利推进，人居环境明显改善。获评国家卫生县城、国家园林县城。 (五)生态建设取得实效。深入推进“绿色大姚”建设，重点生态工程加快推进，完成天然林管护464.56万亩、退耕还林还草5万亩、陡坡地治理3000亩，实施近山面山、沿路沿河等绿化工程。严格执行环境准入制度，制定实施产业准入负面清单。河长制全面推行，饮用水源地保护、农业面源污染、流域水环境等专项整治深入推进，强化森林资源管理，严厉打击私挖乱采、违法排污等行为。认真办理省环保督察转办案件7件。节能减排完成省州下达任务。加大耕地保护力度，完成全域永久基本农田划定工作。划定生态保护红线，积极推动生态环境损害赔偿制度和责任追究制度落实。生态文明建设成效明显，被列为国家重点生态功能区县，获评省级生态文明县。 (六)发展活力明显增强。严格落实“三去一降一补”重点任务，严禁产能过剩行业新增产能。房地产去库存深入实施，共销售商品房17.54万平方米。认真落实减税降费、电力市场化交易等政策，取消行政事业性收费63项，降低收费标准7项，免征小微企业收费9项。“营改增”顺利推进，“多证合一、一照一码”登记制度改革不断深化，稳步推进不动产统一登记工作。“放管服”改革扎实推进，事业单位分类改革、工资收入分配制度改革、城乡居民医疗改革、城乡居民住院疾病诊断相关分组支付方式改革顺利推进。国有林场改革、自然保护区管理体制改革、经济林木权证颁证工作顺利完成。农村土地承包经营权确权登记颁证工作加快推进，农村土地“三权分置”、农业水价综合改革、水利工程管理体制改革和供销改革稳步推进。创新招商机制，精准招商专项行动深入实施，积极参加南博会、农博会、火把节等系列招商活动，全年引进招商项目134个，协议总投资达221.92亿元。 |
