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五、政务服务持续有力提升 坚守“忠诚、为民、务实、担当、干净”承诺，认真践行“三严三实”要求，大力转变工作作风，政务服务水平得到提升。 狠抓依法行政不松劲。坚持政府常务会会前学纪讲法，严格执行法律顾问和法制审查制度，加强重大决策合法性审查和规范性文件备案审查，不断增强行政决策的科学性与合法性。主动接受人大、政协和社会公众监督，全年办理代表建议79件、政协委员提案48件，办理满意度达97.47%和93.8%。以规范和简化行政审批为重点，加快转变政府职能。加大政务公开力度，落实信息公开制度，不断增强行政透明度。 狠抓行政效能不懈怠。严格贯彻执行中央、省州有关规定，机关作风进一步转变，行政效能进一步提升。加强政务中心标准化建设，“两集中、两到位”稳步推进，便民服务能力不断提高。切实推动简政放权，精简行政审批事项，保留行政许可项目182项，办结行政审批事项330件。大力推动行政权力规范运行，完成行政权力再清理再优化，公开“亮晒”行政权力6143项。政务调研、督查督办和统计工作全面加强。深入推进政府目标绩效管理，机关效能和政风行风建设取得新成效。 狠抓廉政建设不软手。认真贯彻落实党风廉政责任制，积极履行主体责任，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，反腐倡廉建设不断加强，党风廉政建设在全省社会评价中位居县市区第1位。深入开展群众路线教育巩固提升、“三严三实”主题教育和领导班子思想政治建设。围绕权力运行等环节强化制度管理，县级公共资源交易中心逐步健全，作用发挥明显，政府微观经济管理薄弱环节不断得到加强，行政管理、机关管理能力明显增强。加大案件查办力度，查办案件18件，处理19人。 一年来，精神文明建设、新闻宣传教育进一步加强，科技、档案、史志工作取得新成效。国防、应急、保密、慈善、老龄、防震减灾、统计、气象、外事台侨、人民防空、供销、妇女儿童、残疾人、红十字、消防等工作扎实有效。 各位代表：通过全县上下共同努力，我们优质高效地完成了各项目标任务，为“十二五”收官划上了圆满句号。回顾“十二五”，我们凝心聚力、同舟共济，走过了艰辛、难忘和自豪的历程。 “十二五”时期，是县域经济健康发展、综合实力大幅提升的五年。面对经济下行压力，我们苦寻发展机遇、迎接新的挑战，经济总量逆势大幅提升，主要经济指标稳步翻番。全县地区生产总值由“十一五”末的3.87亿元增长到7.2亿元，年均增速9.7%。累计实现地方公共财政收入7738万元，是“十一五”时期的2.92倍。招商引资实现零突破，累计引进6个项目7.45亿元资金。 “十二五”时期，是基础建设全面提速、城乡环境持续优化的五年。立足壤塘现状，我们始终坚持以基础设施改善为着力点，不断加大投入，累计完成固定资产投资61.53亿元，是“十一五”时期的4.4倍。阿两路、壤班路、门上路等主干道建设全面完成，新建通达通畅公路434公里、桥梁22座;农村安全饮水，县城、中壤塘、南木达集镇供水，则曲河中小河流治理等一大批水利工程相继建成;城关、小伊里110千伏和吾依、上杜柯、中壤塘35千伏输变电工程全面完工。全县干线公路通行能力极大提升，“不停水不停电，不是壤塘县，一百年不变”的历史被彻底改写，壤塘逐步告别了基础设施落后、城乡面貌滞后的窘迫状况。 “十二五”时期，是产业结构有效调整、转型步伐明显加快的五年。深刻分析县情，我们始终坚持以生态经济为突破口，以建设“两个集中发展区”为契机，强推产业结构调整。以“粮、菜、菌、药、畜”为重点的生态农牧业取得阶段性成果，蔬菜基地、创业园、“菜园子”从无到有，“双低”油菜、木耳香菇等特色作物种植由小变大;以家庭牧场、联户牧场为特征的现代畜牧业形态得到培育，生猪、中蜂等迈上新的养殖道路。旅游“六要素”得到持续培育，以财神文化和觉囊文化为核心的文化旅游产业正在形成;以水电、风光为主的生态清洁能源开发有序高效推进。 “十二五”时期，是各项事业统筹发展，民生福祉显著提升的五年。面对“七难”突出问题，我们始终坚持民生改善不松动，事关群众切身利益的“最后一公里”不断得以解决，人心回暖、民心回归得到持续巩固。五年累计用于改善民生和发展社会事业支出为28.3亿元，是“十一五”时期的2.53倍;三大民生工程基本实现全覆盖，共建成47个牧民定居点，实施60个村幸福美丽家园、大骨节病易地搬迁和易地扶贫搬迁4133户;城镇、农村居民人均可支配收入分别是“十一五”末的1.6倍和2.9倍，城乡居民生活质量显著提高;“五大保险”进一步扩面，城乡低保、五保供养大幅提标，累计兑现五险金1.42亿元、城乡低保和五保金1.55亿元，分别是“十一五”时期的3倍和3.8倍。 “十二五”时期，是社会治理更加规范、依法治县深入推进的五年。主动适应新常态，我们始终坚持法治政府、法治社会、法治壤塘建设，加强和创新基层社会治理，深入推进依法治县。依法严厉打击各类违法犯罪行为，严打和各类专项整治成效显著，以寺庙、林政、市政、路政等为重点的社会管理更加规范有序，群众安全感得到有效提升。坚守公平正义，大力弘扬新风正气，坚决纠正歪风邪气，依法妥善处置住房清理、征地拆迁、医疗事故、民事赔偿、信访上访、边界纠纷等疑难问题，有效维护群众合法权益和社会公平正义，社会大局和谐安宁向好。 “十二五”时期，是自身建设不断加强、政府职能科学转变的五年。面对新形势新任务，我们始终坚持“打铁还需自身硬”的理念，持续转变作风，建强班子队伍，政府班子团结协作、勤政务实、开拓进取、清正廉洁的新形象进一步彰显、行政能力水平进一步提高。常务会议学纪讲法常态化，持续推行重大决策合法性审查等制度，行政决策更加科学、民主、规范。自觉接受人大政协监督，累计办理代表建议意见657件、委员提案310件。坚持简政放权、放管结合，政府职能快速转变，新一轮政府机构改革部门由26个精简为22个。强化政务公开，精简行政审批事项，基本实现“两集中、两到位”。大力推进公共资源交易平台建设，严格执行招投标和政府采购制度，政府微观经济管理更加规范。党的群众路线和“三严三实”等专题教育活动扎实开展，政风行风持续好转。 这些成绩的取得，是州委州政府亲切关怀、县委正确领导、各方团结协作和全县各族干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤奋战在各行各业、各条战线上的干部群众，向积极支持政府工作的人大代表、政协委员、工商联、人民团体、无党派人士，向驻壤武警官兵、政法干警和援壤队伍，向所有关心、支持、参与壤塘建设和发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 成绩来之不易，令人深感欣慰。但我们也必须清醒地认识到，制约壤塘发展的瓶颈还未从根本上得到解决，具体表现为：县域经济仍然弱小，基础条件仍然落后，产业发展仍然滞后，民生问题仍然突出，脱贫奔康仍然艰难，依法管理仍然薄弱，反分裂斗争仍然尖锐。这些问题，需要我们持之以恒、久久为功，认真加以研究，切实采取有效措施进行应对。 |
