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力促业态多元并举。加快“1118”养老服务体系建设，开工新建集养老、医护等功能于一体的颐民健康城，确保康养产业提速增效。规划建设电子商务县级运营中心、物流配送中心，新增乡村电商服务站点200个，繁荣活跃线上消费。加快智慧文创、“互联网+”等新业态发展，培育新的消费热点。 三、狠抓工业升级，在壮大产业集群上求突破 开展承载平台优化行动。加快推进工业园区二期拓展工程，整理工业用地1000亩，同步完善水、电、气、讯等配套设施。完成中小企业孵化园建设并投入使用，改造园区主干道4公里，建成河舒河防洪堤。规划建设建材工业园，引导建筑建材企业集中集聚入驻，优化工业发展布局，拓展产业承载平台。 开展主导产业培育行动。全力支持博萨集团将总部迁移至蓬安;加快建设博萨汽配产业园，力争年内形成生产能力。督促百乐饮品、隆固机械二期等项目建成投产，引导斯创格汽配、嘉宝汽车等重点企业加强与南充吉利、重庆长安、北汽银翔的生产合作，加快实施佳美食品、三樱药包等20个技改项目，发展壮大机械汽配、农产品加工产业集群。力争全年实现规模以上工业销售产值360亿元以上。 开展骨干企业扶持行动。全面落实降低实体经济成本政策措施，继续实行“三联系”制度，协调解决企业发展中的具体问题。设立工业发展引导基金，扶持跃镁镁业等企业加速倍增，助推兆庆机械等企业“专精特新”发展。建立“小升规、规改股、股上市”企业梯次培育机制，新增规模以上工业企业7户，引导有意愿的企业有序进行股份制改造，推动有实力的企业早日上市。 四、狠抓“三农”发展，在加快乡村振兴上求突破 决战决胜年度脱贫任务。坚持“实际、实用、实惠”原则，锁定基础设施、住房条件、公共配套等重点，差异化实施扶贫项目。落实“精准、精细、精品”要求，以旅游环线、农业园区环线、百里果蔬产业带“两线一带”为重点，大力实施产业扶贫示范工程;分户规划落实果蔬种植、畜禽养殖、劳务经济“三大增收计划”，新建脱贫奔康产业园58个，带动贫困群众稳定增收、脱贫奔康。推动“聚势、聚力、聚合”攻坚，督促“五个一”帮扶力量全部下沉、扎根一线，确保58个贫困村成功退出、8014名贫困群众如期脱贫。 积极构建现代农业体系。加快建设100平方公里现代农业示范园，连片发展农业特色产业。以新型农业经营主体为载体，发展有机水稻2万亩、优质柑桔5.3万亩、经济林木3万亩，新建畜禽标准化养殖圈舍1万平方米，配套烘干、贮藏等农产品产地初加工设施52座。积极打造农村一二三产业融合发展示范园，建成国乐花海等生态农业庄园3个。整合优质资源、突出蓬安特色，逐步打造农产品区域公用品牌。 大力改善农村基础条件。加强农村建房规划管理，引导和控制村庄建设整体风貌，打造独具蓬安特色的乡村风景线。新建石梁乡沙坝村等幸福美丽新村60个，建成县级以上“四好村”90个，力促农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。统筹推进土地开发整理、高效节水灌溉、水土保持重点县等项目，新增耕地3200亩，建成高标准农田6.5万亩，新建、改造渠道8.9公里，新增和改善有效灌面1.3万亩，治理水土流失面积10平方公里。 五、狠抓城市建管，在提升宜居水平上求突破 畅通城市道路。全力推动顺蓬营一级公路蓬安段四车道改六车道，确保项目加快建设，着力提升城市对外通达能力。抓紧建设绕城北路，加快实施凤凰大道西延线工程，力争早日形成城市外环线。启动建设凤凰新城“两横一纵”道路和锦屏新区3条主干道，不断拉大城市骨架。建成燕山大道城市标美路，完成营蓬大道拓宽工程，新建、改建真武山支路、北三街等8条老城区道路，持续优化城市交通路网。 完善城市功能。完成海绵城市、绿地系统等专项规划编制。加快建设相如文化公园二期工程、轿顶山公园和笔架山公园，拓展群众文化休闲空间。推动一品天下项目竣工营运，打造高品质城市会客厅。花大力气打通原县医院等一批道路卡口，解决城区局部“堵点”问题。完成棉麻路景观打造和笔架山中路提升工程，在抚琴大道等重点区域打造夜景节点，因地制宜植绿补绿、增花添彩，让城市更靓丽、群众更满意。 强化城市管理。加快数字化城管建设，推行综合管理执法，完善社区网格化管理，充实城管志愿者队伍，形成人人参与、共治共管的城市管理格局。创新管理模式，实行环卫清扫保洁市场化运作，运用“新药方”治理城市“老顽疾”。紧盯乱停乱放、占道经营、卫生死角等市容“痛点”，大力开展专项整治，确保城市“摆顺、扫干净、不拥堵”。 六、狠抓改革创新，在激活内生动力上求突破 深化重点改革。加快农村产权制度改革，推进承包地“三权”分置，全面开展农村集体资产清产核资。理顺国资国企管理体制，完善县属国有企业薪酬分配办法，引导企业建立现代法人制度。强化金融监管，抓好政府性债务管理和重点领域风险防控。扎实推进扩权强镇、百强镇等国省改革试点。 推进创新创业。大力扶持科技型、创新型企业开展技术革新，申报省级科技项目12个以上。加强校企合作、校地合作，健全产学研用紧密结合的创新体系，实施科技成果转化项目3个以上。完善创业激励政策，放宽市场准入条件，引导大学生、返乡农民工等群体主动投身创业大潮。 强化人才支撑。实施“相如英才”计划，瞄准科研机构、一流大学、高职院校，加强与专业猎头公司和人才中介机构合作，引进一批规划、金融、旅游、互联网等方面的专业型、紧缺型人才。落实“请进来”“送出去”的培训机制，加大本土人才培养力度。强化薪酬、住房、医疗、教育等保障，积极为各类人才提供良好的工作生活环境。 七、狠抓民生保障，在改善群众生活上求突破 办成一批惠民实事，筑牢民生“支点”。坚持公共财政的民生投向，重点推进十大民生工程：教育方面，推动蓬安中学争创省一级示范学校;采取合作办学模式，新建全日制民营品牌学校;启动锦屏小学及幼儿园迁建，加快建设相如二小和城西幼儿园，改造薄弱学校12所。卫生方面，新建县人民医院第二住院部、县中医院锦屏分院，建成县中医院门诊综合大楼，标准化改建乡镇卫生院5所。住房保障方面，加快推进西拱桥片区、原糖果厂片区等城市棚户区改造项目4个，综合整治锦屏小学片区、水井湾片区危旧房2900户，改造农村危房1000户。道路方面，投资2.5亿元，实施国省干道大中修15公里，改善县乡道30公里，新建通村联社水泥路210公里，安装公路安保防护设施20公里。服务群众方面，投资1.2亿元，实施政务服务中心项目，为群众集中快捷办事提供更加优质的平台。供电方面，投资8500万元，实施县城部分区域和50个村的电网升级改造。污水治理方面，完成县城污水处理厂技改扩能，建成锦屏新区污水处理厂，新建睦坝、新园等乡镇污水处理厂26个。公共设施方面，建设乡镇农贸市场3个;加快实施“厕所革命”，新建、改建城乡公厕39个;新增公共停车位830个，加快补齐公共设施短板。健康养老方面，建成4100平方米的残疾人康复中心;新建养老服务中心3个、养老服务站100个，新增养老机构床位450张。通讯方面，投资5000万元，实施“宽带蓬安”信息化基础设施建设，完善4G网络基站160个。 |
