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各位代表!万事开头难，履新不寻常。面对节奏快、任务重、压力大的工作新常态：我们始终坚定政治信仰，坚持以党的领导为根本保证，忠诚践行“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决落实县委各项决策部署，不折不扣抓执行、千方百计抓推进、全力以赴抓落实，圆满完成了县第十七届人民代表大会第一次会议确定的各项任务。我们始终坚定发展信心，顶住金融政策趋紧、发展资金短缺的巨大压力，抢抓机遇、抢抓政策、抢抓先机，总投资49亿元的三大交通项目成功挤进财政PPP项目库，项目个数和投资额度全市第一;申贷棚户区改造资金7亿元、扶贫过桥贷款3亿元，总量全市第二，蓬安是全市唯一直接向农发行总行申贷并获批的县(市、区);成功争取国省项目资金46亿元、新增债券资金4.1亿元，分别增长6.7%和145%。我们始终坚定必胜信念，较真碰硬、敢抓敢管、担当担责，全年征拆房屋20.8万平方米，是2016年的5.8倍，项目用地有效保障;严厉打击非法阻工、挑唆生事、封门堵路等行为，建设环境明显优化;强力打通营蓬大道、文化巷、紫苑小区后大门等城市道路卡口，依法拆除铧厂社区、锦屏汽车站等区域违章建筑，下决心啃下了一批“硬骨头”。 各位代表!2017年，政府工作实现良好开局，经济社会发展取得新的进步，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、各级干部和历任老领导、老同志，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向武警官兵、政法干警和驻县单位，向所有关心支持蓬安改革发展事业的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 全面总结2017年工作，我们清醒认识到，发展中还面临不少困难和挑战：经济总量不大，人均GDP较全省全市平均水平还有一定差距;旅游品牌尚未形成，特色景点不多，服务质量不高，宣传营销还需加力加劲;工业提速增长动力不强，产品附加值较低，主导产业沿链补链发展有待提升;农业生产方式较为粗放，龙头带动作用不够明显，同质化现象较为严重;城乡发展不够均衡，偏远乡村基础设施相对薄弱，城乡一体化步伐亟待加快;项目建设要素制约明显，资金短缺仍是最大的瓶颈;财政刚性支出压力加大，教育、卫生、文化、体育等社会事业发展还不能完全满足群众需求，生态建设、安全稳定等工作任务艰巨;工作作风需要进一步改进，不愿为、不善为、不敢为等现象不同程度存在。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。 2018年工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，世界经济总体呈现复苏态势，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我国社会主要矛盾的变化对解决发展不平衡不充分的问题提出新的要求。同时，国家“一带一路”、长江经济带等战略加快推进，四川“三大发展战略”深入实施，南充“155发展战略”持续发力，蓬安将迎来多重政策机遇加速集聚、改革创新红利加速释放、区域协调联动加速推进的重大发展机遇期。我们要因势而谋、因势而动、因势而进，努力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和省第十一次党代会、十一届二次全会、市委六届七次全会精神，全面落实县委十三届三次全会各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，保持专注发展、转型发展、加快发展的战略定力，按照高质量发展的要求，统筹推进项目建设、脱贫攻坚、产业培育、改革开放、城乡发展、民生改善、生态建设等重点工作，加快建设嘉陵江畔大美公园城市、打造成渝第二城绿色生态功能区。 全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8.6%左右，地方一般公共预算收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长13.2%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.8%以上。 围绕上述目标，我们必须在以下七个方面下功夫、求突破： 一、狠抓项目攻坚，在扩大有效投资上求突破 全力以赴争资引项。深入研究宏观政策，敏锐捕捉国省重大投资信息，快争快夺快抢，力争全年到位资金50亿元以上，争取交通、土地等专项债券15亿元以上。主动承接长三角、珠三角、京津冀等发达地区产业转移，紧盯大公司、大企业、大集团，全力开展蹲点招商、叩门招商;围绕机械汽配主导产业，充分发挥博萨集团等龙头企业吸附带动作用，全力开展沿链招商、以商招商;紧密联系异地蓬安商会、在外成功乡友，积极参加西博会、中外知名企业四川行等重大投资促进活动，全力开展情感招商、平台招商，力争全年招引优质项目30个，到位资金60亿元以上。 挂图作战推进项目。联合资深环评机构成立环评公司，选优配强代建办专职人员，提升项目前期专业程度。深入开展“项目前期工作提速增效年”活动，推行多评合一、多图联审、并联审批，严格限时办结、跟踪督办、问责问效，推动67个新建项目年内全部开工。坚持项目清单化管理、图表化作战、节点化推进，常态化开展项目拉练和集中开工，加强施工调度和工程进度管理，一月一督办、一月一挂牌，力保旅游环线凤凰大道入口道路改造工程等30个项目年内竣工，推动121个年度重点项目完成投资171亿元以上。 综合施策保障要素。全力争取用地指标1000亩，依法拆除房屋20万平方米，着力解决征拆“卡脖子”的问题。成立工业投资公司和农产品开发投资公司，做实蓬鑫投资、吉兴矿业、旅游公司等县属国企，积极培育发债主体，力争全年发行企业债券7亿元以上。强化项目税收本地入库管理，出让一批国有建设用地，壮大本级财政可用财力。积极争取政策性银行支持，加强棚户区改造、基础设施建设等方面的融资合作;健全对公存款与支持实体经济挂钩机制，引导驻县金融机构加大信贷投放规模。探索运用TOO、TOT、ROT等多种存量资产盘活模式，吸纳更多社会资本投入蓬安发展。 二、狠抓旅游龙头，在繁荣三产业态上求突破 力促旅游加快发展。全面启动相如故城景区建设，实施历史文化街区风貌整治，争创国家历史文化名城，打造蓬安旅游“引爆点”。扎实推进相如湖旅游度假区建设，开工新建爱情主题小镇，建成游客接待中心，力争早日形成接待能力。新建沿江骑游道11公里、漫滩湿地公园“最美跑道”6公里，逐步形成嘉陵江旅游小环线。加快百牛渡江景区节点建设，完成太阳岛、月亮岛景观打造。提档升级周子古镇，强力打通进出口通道，提升景区品质。积极创建红豆村AAA级旅游景区，打造一批精品农家乐、星级乡村酒店和特色民宿。以“一江、一城、一人”为核心，深度挖掘特色资源，整合串联景区景点，包装推出生态游、古镇游、乡村游精品线路，着力创建烙有相如文化印记的旅游品牌。综合运用新闻推广、蹲点推介等多种营销手段，放大嘉陵江放牛节拉动效应，不断拓展旅游客源市场。 力促消费品质提升。制定城市商业网点规划，引导餐饮、家居、文化等行业合理布局，有序打造特色商圈。新建川东北农旅电商冷链物流园，加快建设恒丰国际商业街和宁靓五星级大酒店，建成桑梓火锅公园。引导个体工商户升级为企业，引进一批专业卖场、名品名店，力争新增限额以上商贸服务业企业6户。围绕吃、住、行、游、购、娱等服务业重点行业，开展从业人员文明礼仪大提升行动，评选服务标准化示范单位、优质服务标兵，严厉打击制假售假、价格欺诈、强买强卖等不法行为，用优质服务赢得消费者青睐。 |
