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2016年政府工作报告 ——在修文县第十五届人民代表大会五次会议上 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 “十二五”时期工作回顾 “十二五”时期，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督下，县人民政府牢牢守住发展和生态两条底线，紧扣主基调、实施主战略，主动适应经济发展新常态，顺利完成了“十二五”规划目标任务。 (一)过去的五年，是综合实力显著提升的五年 五年来，全县生产总值从46.18亿元提升到140.04亿元，是2010年的3.03倍，占全市份额从2010年的4.1%提升到4.8%。人均生产总值达53760元，是2010年的2.9倍。一般公共预算收入从2.8亿元提升到8.11亿元，是2010年的2.9倍，占全市份额从2010年的2.1%提升到5.8%。城镇居民人均可支配收入26113元，是2010年的1.66倍，与全市差距从2010年的94.9∶100缩小至95.9∶100。农村居民人均可支配收入10856元，是2010年的2.1倍，与全市差距从2010年的86.2∶100缩小至91.1∶100。全社会固定资产投资累计完成910亿元，年均增长40%，是“十一五”时期的5.8倍。城镇化率提高了10.5个百分点，达47%。万元生产总值能耗累计下降18.8%，全面完成省市下达的节能减排任务。2015年，完成社会消费品零售总额22.68亿元，“十二五”期间年均增长17.5%;外贸进出口总额达8178万美元，年均增长26.9%;人口自然增长率、城镇失业登记率分别控制在3.42‰、4%以内。 (二)过去的五年，是经济发展卓有成效的五年 农业发展跃上新台阶。一产增加值从2010年的7.91亿元提升到19.53亿元，年均增长6.7%。非粮农业增加值占一产增加值的比重跃升至90.8%。累计建成串户路414.8公里、生产作业便道178公里;通过实施农田水利项目，改善提升耕地灌溉面积6万余亩，改善耕地面积3.6万亩。蔬菜基地达18万亩，年播面34万亩次，被国家农业部列为全国蔬菜产业重点大县、全国信息预警监测前100名重点县;以猕猴桃、核桃、桃、李、梨为主的果树面积达26.3万亩，其中猕猴桃种植面积达16万亩，修文猕猴桃成功申报国家地理标志保护产品、国家地理标志证明商标;我县被国家农业部评为全国农业产业化示范基地，并成功创建贵州出口食品农产品质量安全示范区。中药材规范化种植面积达3万亩，野生抚育3万亩，年产量5536吨。年肉类产量达3万吨、禽蛋1.13万吨、牛奶2.7万吨，已成为全省最大的奶源基地、贵阳市重要的生猪养殖和禽蛋基地。 工业经济实现新突破。规模以上工业增加值从15.4亿元提升到55亿元，是2010年的3.6倍，占全市份额从3.23%提升到8.1%，在十个区市县排第4位，年均增长29.2%。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达32%。累计新增落户工业企业30家，是“十一五”时期的1.6倍;规模以上工业企业累计新增投产43家，总量达90家，基本形成了以医药食品、轮胎制造、新特钢、现代物流、白酒、新型建材为支撑的工业格局。累计投入45亿元推进工业园区基础设施建设，建成中关路、污水处理厂等项目，工业园区核心区达到“八通一平”。 第三产业取得新进展。三产增加值从2010年的21.16亿元提升到59.15亿元，年均增长16.7%。桃源河景区成功创建国家AAAA级景区，黔贵六广温泉一期建成运营，中国阳明文化园、阳光酒店、福麟酒店稳步推进。2015年，接待游客733.98万人(次)，实现旅游总收入53.46亿元，“十二五”期间年均增长22.3%。建成文城逸都、上河城、珍珠湾新区等城区商贸综合体，投入723万元新建活禽、蔬菜等专业市场和产地批发市场8个，新建了上河城农贸市场，改造了龙场、扎佐、久长城区农贸市场。截止2015年底，“四上企业”较2010年新增了60家，达到71家，限上服务业由2010年底的5家增加到15家。修文工业园区综合型生产性服务业集聚区成功通过省级评估认定，贵州智慧商贸物流港一期建成并进入招商阶段，西部物流大道线型贯通。农村电子商务、信息咨询服务、金融、房地产、居家服务等稳步发展。 (三)过去的五年，是城乡建设日新月异的五年 五年来，城区面积由4.2平方公里扩大到10平方公里，城镇化率由2010年的36.5%提升到47%，新增城区公共绿地面积4.696万平方米，达到186万平方米，城区绿化率达40.93%。扎佐镇在全省100个省级示范小城镇考评中连续三年位居前列，六广、龙场、久长示范小城镇建设推进成效明显。改造提升了贵遵高速扎佐、久长和贵毕公路修文收费站。修文至白云城市干道、观山湖至扎佐城市干道修文段建成通车，城区路网建设全面推进，城市居民人均拥有道路面积由2010年的6平方米提升到2015年的22.4平方米。完成了《修文县城市控制性详细规划》、物流园区、医药工业园区等17个专项规划及75个新农村村寨建设整治规划;新建(改造)县乡公路131公里，新建(改造)通村公路294.96公里，建制村通畅率和通客车率均达100%。 (四)过去的五年，是生态建设持续提升的五年 五年来，建成县城污水处理厂和扎佐城区污水处理厂，城市生活污水处理率达98%;城乡垃圾无害化处理率达80.2%，城镇垃圾无害化处理率达98%;通过营造林、石漠化治理、天然林保护等工程新增人工造林13.39万亩，落实管护面积69.92万亩，森林覆盖率达45%。加强生态环境保护，加大饮用水源水质监管，解决了11.52万人农村人饮安全问题，水体环境功能区达标率100%，集中式饮用水源水质达标率100%。淘汰了14家产能落后企业，累计淘汰落后产能173.4万吨，工业“三废”实现达标处理。2015年空气质量达标率达97.8%，创建国家环境保护模范城市通过省市技术评估，有效促进了生态环境的良性循环。 (五)过去的五年，是社会事业蓬勃发展的五年 五年来，累计投入13亿元迁建、新建、改扩建修文中学、实验二小等41所中小学校，建设面积36万平方米，是建国至2010年累计面积的1.67倍;乡镇学校义务教育学生营养改善计划实现全覆盖;修文中学成功创建为省级二类示范性高中。新建县医院住院大楼、改扩建六广、久长、大石等乡镇卫生院，建成标准化村卫生室171个，县医院创建为“二甲”医院，全面实施基本药物零差率销售政策，群众就医条件进一步改善;惠民医疗政策、医疗救助制度实现城乡全覆盖。城乡困难群体生活保障实现应保尽保，补助标准逐年提高;投入3.75亿元建成公共租赁住房3279套，实施农村危房改造4218户，实施新水村、阳明西路、龙王村等5个棚户区城中村改造。累计新增城镇就业43212人;城乡居民基本养老保险参保率达98%。率先在全省实现广播电视“户户通”目标。实现大石、小箐、六屯、洒坪四个乡镇“减贫摘帽”，59个贫困村、56203名贫困人口脱贫。“平安修文”建设稳步推进，群众安全感和满意度不断提升。安全生产法治水平不断提升、形势持续平稳向好。 (六)过去的五年，是改革开放硕果累累的五年 五年来，招商引资签约项目201个，总投资748.83亿元，其中，已建成投产121个，正在建设80个;累计引进省外资金503.3亿元，是“十一五”期间的12.12倍。有序推进经济体制、城市建设管理、民主法制建设、文化体制机制、社会管理体制、生态文明建设等方面改革，积极稳妥推进公务用车制度改革和县级公立医院综合改革，全面推进税收“营改增”，实行“三证合一”和“一照一码”登记，五年新增各类市场主体11456户。推进县乡机构改革，完成223家事业单位分类管理工作，清理行政职权目录13个类别1149项，行政审批事项从232项减少到109项。引进江海村镇银行入驻发展。引进山东历城二中与修文中学合作办学。与白云区、高新区、综保区和息烽县“三区两县”同城化发展上升为市委、市政府重要战略部署推进。 五年来，我们紧紧围绕“六型”政府建设的目标，不断优化政务服务，提高工作效能，提升服务水平。自觉接受县人大及其常委会的工作监督和法律监督，自觉接受县政协的民主监督，认真听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议。五年来，共办理省、市人大代表建议、政协委员提案219件(省建议9件，市建议188件;省提案17件，市提案5件)，办理答复率、满意率均达100%;办理县人大代表建议415件，办理答复率、满意率分别为100%和99.03%;办理县政协委员提案421件，办理答复率、满意率分别为100%和98.91%。认真开展党的群众路线教育实践活动，自觉践行“三严三实”要求，加强政务服务中心建设，全力推进行政审批“三集中、三到位”，行政审批事项大厅进驻率达100%。深化财政预算执行审计，提高财政资金使用效率，民生投入占一般公共财政预算支出的比重不断提高，2015年达到75.24%。统计、物价、档案、编制、外事、侨务等工作进一步加强，人民武装、人防战备、拥军优属、民族宗教、红十字会、残联、地方志、老干、工青妇等工作取得了新进步。 |
