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培育创新主体。新增国家级高新技术企业16家以上，新培育“科技小巨人”企业50家，实施对外科技合作项目10个以上。重点推进装备制造、生物医药、环保节能等领域83个科技创新引领项目。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重在25%以上。科技进步贡献率在55%以上。
打造创新平台。对接中科院、“双一流”高校等大院名校，争取在安设立分支机构或共建新型高端研发平台。加快推进安阳大学科技园建设。新增市级以上工程技术研究中心、重点实验室10家。新增产业技术创新战略联盟及新型研发机构3家。 汇聚创新人才。创新人才培养和引进机制，完善吸引、留住、激活人才政策措施。实施“慧聚安阳”计划，培养引进高层次创新创业人才和团队。建设双休双创科技示范园区2个。 (六)实施乡村振兴战略。全面落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，编制乡村振兴战略发展规划纲要和三年行动计划，推动农业强、农村美、农民富。 深化农业供给侧结构性改革。全面落实粮食安全责任制，稳定提升粮食综合产能。新建高标准粮田7万亩。调优调强种养业结构。优质专用小麦、优质花生、设施瓜菜种植面积分别达到100万亩、50万亩、28万亩。农业产业化集群实现销售收入360亿元。新培育示范家庭农场10家、示范农民专业合作社10家。新建扩建现代农业园区暨都市生态农业园区30个。推进农村一二三产融合，发展农业新业态。 激发农村活力。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，稳步推进农村房屋不动产登记，探索盘活用好闲置农房和宅基地。支持滑县开展全国农民住房财产权抵押贷款试点。深化农村集体产权制度改革。壮大农村集体经济。引导金融机构优化乡村网点布局，全面推开“两权”抵押贷款业务。农业规模化经营率再提高5个百分点，新型农业经营主体达到5300个，新增返乡下乡创业1.1万人。 推动农村各项事业全面发展。实施文明乡风民风建设工程，建成“美丽乡村?文明家园”示范村773个，创建文明村575个。完善农村医疗、教育、文化等公共服务，改善供水、供电、信息等基础设施。新增农村电商服务站点600个。实施农村人居环境整治三年行动计划，完成196个村环境综合整治，林州市、汤阴县农村垃圾治理通过省达标验收。推进农村“厕所革命”和“四好农村路”建设。加快实施安阳东220千伏输变电工程。强化农村基层组织建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 (七)提升文化旅游水平。推进资源整合，理顺管理体制，开创文化旅游发展新局面。 夯实旅游基础。加快主要景区、精品线路连接闭合，推进曹操高陵、马氏庄园、殷墟等景区联通道路建设。开通高铁站到红旗渠、太行大峡谷、岳飞庙等重点景区旅游直通车。建设安阳游客集散中心。加强灵泉寺、“两库一泉”保护利用。 突出品牌效应。着眼建设世界一流国家考古遗址公园，编制殷墟保护利用专项规划，建立集中统一的管理体制机制，实施环境整治、违建拆除、土地流转等专项行动，完成殷墟安防工程，提升殷墟安全管理水平，打造殷墟文化旅游品牌。做好纪念殷墟考古发掘90周年系列活动。加快推进周易文化产业园、曹操高陵保护展示工程等18个文化旅游项目。推动红旗渠列入世界文化遗产预备名录。加强区域旅游规划和投资运营策划。降低重点景区门票价格。积极开展安阳研学旅游年、中欧“一带一路”友谊之旅等活动。推进景区升级改造，A级以上景区突破30个。特色乡村旅游示范点突破20个。 推进文化建设。加强思想道德建设和群众性精神文明建设，培育践行社会主义核心价值观，传承弘扬红旗渠精神。深入实施“双十”工程，培育壮大新型文化业态。繁荣文艺创作，强化文化市场监管。推进大运河文化带建设。成立市非物质文化遗产保护中心。传承和发扬地域传统文化。加快建设市文体中心和中国文字博物馆续建工程。实施文化惠民工程，实现基层文化中心全覆盖。 加强文物保护。文物安全是文物保护的红线、底线和生命线。要持续增强文物保护意识，深入开展文物安全隐患排查治理、文化遗址保护区违建拆除、打击文物犯罪等专项行动。全面摸清全市国家和省市级文物保护单位底数，一一建立保护管理责任体系和长效机制，强化人防、技防、物防能力建设。以敬畏之心保护珍贵遗产，传承历史文明，守护民族根魂。 (八)推进城市建设提质。以创建全国文明城市为抓手，以百城建设提质工程为支撑，打造创业之都、宜居之城、幸福之家。 深化文明创建。实施园林绿化项目185个，年内完成130个，确保22个50亩以上公园按期推进。创建国家生态园林城市。完善城市水系，改造提升南万金渠、邱家沟，推动水体连通、水质净化。推进洹河两岸景观带建设。全面实施古城保护整治复兴工程。持续开展城市“双修”。完成文峰大道中段、紫薇大道示范街区整治。大力拆除违法建设。推进城乡“创卫”一体化。开展“蛛网清理行动”，推进强弱电入地。加快安彩社区家属院、世纪名城等1173个老旧小区改造提升。加强网格化管理，推进“智慧视频云”和城市智能交通体系建设。 完善基础设施。推进安阳机场、高铁站东广场、郑济高铁安阳段建设。加快路网连通。西北绕城高速、G341东南西南环城、S301东北外环建成通车，S502安内快速通道完成50%以上。完成黄河东路等92条道路新建改建或提升改造。推进“两场一所”建设。完成东风路、安钢大道等18条道路路灯改造。抓好5个地下综合管廊建设。实现城区地表水供水全覆盖。加快推进城市生活垃圾收运系统升级改造二期、东部南部供热管网、集中供热天然气调峰热源工程。 优化国土空间格局。启动新一轮城乡总体规划修编。完善综合交通、基础设施、公共服务设施等专项规划，推进“多规合一”。实现中心城区控规全覆盖，划定城市开发边界，严控开发强度。推进“三维”辅助决策系统建设。 (九)增进人民福祉。践行以人民为中心的发展理念，兜牢民生底线，让人民群众享有更多获得感、幸福感。 持续增加居民收入。健全收入分配机制。调整社会最低工资标准，提高一线劳动者报酬，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体比重，确保居民收入与经济同步增长。 稳定和扩大就业创业。深入实施职业教育攻坚和全民技能振兴工程，建设大学生就业见习基地、创业孵化园区和新型众创空间。促进高校毕业生多渠道就业。新增农村劳动力转移就业2.2万人。依法治理拖欠农民工工资问题。做好退役军人安置、管理和保障工作。 完善社会保障体系。做好社会保险扩面工作。调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。推进医保支付方式改革。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。开工建设市残疾人康复中心。加快市社会福利院老年养护楼建设。加强县级社会福利和残疾人康复托养设施建设。 |
