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打造特色城镇，让乡镇愈发多彩繁荣。加快新型城镇化重点镇建设。进一步完善朋口工业集中区平台建设，充分发挥冠豸山火车站客货集散枢纽作用，做大工业、商贸流通业和兰花产业，着力打造“工业强镇”“兰花名镇”。力促新泉镇萨瓦迪卡温泉度假村建成投入运营，加快推进天赐温泉休闲山庄(二期)、红色旅游公路安置新村等项目建设，完成美食一条街改造提升。积极推进特色小城镇创建。立足乡镇产业基础、资源优势和历史人文特点，规划创建文亨旅居医养小镇、朋口兰香小镇、姑田宣纸小镇、新泉红汤风情小镇、林坊甘薯小镇、四堡雕版小镇、北团白鹜鸭小镇等一批各具特色、富有活力的小城镇。全力打造培田草药小镇。强化古村落开发管理，开工建设沿溪栈道及生态水系工程，改造提升培田古村落道路，推进升星街道“白改黑”及环境整治。力促雾培工厂及快繁基地、中草药饮片及精油加工等项目落地，继续扩大中草药种植面积，培育中草药产业业态，为草药小镇通过省级验收进一步夯实基础。 建设美丽乡村，让农村愈发洁净靓丽。精心打造“精品村”“景观带”。围绕农村环境整治、基础设施完善、历史人文留存、田园风光展示、“一村一品”带动，倾力打造龙岗、田头、塘前、水源、石丰等5个美丽乡村“精品村”和曲溪村至白石村沿线、冠豸山后花园(22)等2条美丽乡村“景观带”，“点线面”结合，推动全县美丽乡村建设。大力改善乡村环境卫生面貌。继续实施“农村家园清洁三年行动”，深入开展农村人居环境整治，全面推进行政村生活污水治理，开展村庄生活垃圾常态化治理。推进农村“厕所革命”(23)，开展空心房、裸房整治，坚决遏制违章建设和乱搭乱建。持续改善乡村生产生活条件。实施一批村庄“绿亮净美”(24)工程，加强农田水利设施和高标准农田建设，提升防汛抗旱能力，实施农村饮水安全巩固提升和农村电网改造工程，完成农村路网建设50公里、安保工程50公里、危桥改造15座。 持续生态环保攻坚，让环境愈发舒适宜人。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定走生态优先、绿色发展道路，着力巩固提升连城生态环境。坚持“五抓三结合”工作法(25)，强化河道专管员管理，纵深推进河长制工作。严格落实县乡村包场监管和巡查责任，建立完善在线监控系统，严厉管控生猪养殖、地瓜干生产加工等重点行业污染物排放。加快推进莒溪河安全生态水系项目建设，继续实施文川河绿色环保行动计划，开展隔川、揭乐垃圾堆放场和文亨、姑田、塘前等13处简易垃圾填埋场存量垃圾治理，继续实施城区黑臭水体整治，完成城乡生活垃圾、污水处理项目建设，巩固提升流域水环境质量。加大节能减排力度，强化大气污染治理，力争空气质量优良天数保持100%。加强森林资源管护，完成造林绿化1.1万亩、水土流失治理4.6万亩、矿山生态恢复治理500亩，森林覆盖率继续保持省市前列。 四、加快补齐民生短板 坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利，多解民生之忧，多办为民实事，努力让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 更加注重扶民富民，全力推进脱贫攻坚。注重扶贫与扶志、扶智相结合，引导贫困户从“要脱贫”向“要致富”转变。强化产业脱贫，加大产业扶贫力度，落实“以奖代补”政策，继续实施小额扶贫贴息贷款，激发贫困户主动脱贫内生动力。强化就业保障，实施“春潮行动”(26)和“雨露计划”(27)，提升贫困户劳动技能，支持贫困劳动力到护林员、保洁员等公益性岗位就业，拓宽贫困户增收渠道。强化教育资助，实行贫困户子女奖学助学、义务教育“四免一补”(28)等教育优惠政策，着力解决因学致贫问题。强化医疗救助，兑现落实贫困户参保补助、大病保险等医疗救助政策，切实减轻贫困户看病就医负担。强化脱贫成效，持续巩固脱贫攻坚成果，确保新增或返贫的建档立卡贫困户及时脱贫，2个扶贫开发重点乡镇和27个贫困村实现脱贫摘帽。 更加注重惠民利民，全力发展社会事业。继续实施十二项惠民工程，办好为民实事。优先发展教育事业，新建城关中心小学、城西幼儿园和芷溪、罗坊中心幼儿园，建成连城一中教学科技楼，加快推进中小学塑胶跑道、北部新城第一中心小学等项目建设。落实基础教育“十条措施”(29)，实施教育发展“四项提升工程”(30)，稳步提高教育教学质量，力争中、高考成绩提升进位。继续推行“阳光招生”，促进教育公平公正。丰富群众文体生活，新建县文化馆和工人文化宫，广泛开展全民健身运动，用群众喜闻乐见的方式讲好“连城故事”。加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承。提升医疗服务能力，推进县妇幼保健院改扩建、微创治疗中心(县医院二期病房楼)、精神病院精神科康复综合楼等项目建设。增加养老服务供给，实施乡镇敬老院公建民营改革，新建10个以上农村幸福院，加强养老护理类人才培训。 更加注重安民护民，全力保障和谐稳定。深入实施全民参保计划，抓好扩面征缴工作，力争城乡居民基本社会养老保险、基本医疗保险续保缴费率均达90%以上。全面落实积极就业创业政策，新增城镇就业1100人、农村劳动力转移就业5000人以上。推进姚坊二期、南前、鹧鸪保障性住房建设，进一步完善配套设施建设和公共服务。树立安全发展理念，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，防范和遏制较大以上安全生产事故发生。完善食品质量追溯和安全保障体系，积极创建食品药品安全放心县。建设更高水平的平安连城，严密防范、依法惩治各类违法犯罪活动，巩固禁毒整治工作成果。提高应急管理水平，做好防灾减灾、防汛抗旱等工作。推行法治信访、阳光信访、责任信访，妥善化解信访热点和遗留问题。圆满完成村级换届选举。加快妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、红十字等事业发展，有力保障残疾人权益，持续提升精神文明建设水平。 五、持续加强自身建设 坚持从严治政，传承红色基因，弘扬“项南精神”，进一步提振干事创业精气神，强化责任担当，始终勤政为民，提高服务能力和科学决策水平，努力建设人民满意政府。 坚持民主法制，树立依法行政的政府形象。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动听取各方意见建议，及时认真办理人大代表建议和政协委员提案，进一步提高办理的满意率和落实率。增强民主意识，发扬民主作风，严格遵守“三重一大”决策程序。大力推进政务公开，及时回应社会关切，主动接受社会舆论和人民群众的监督，不断提升政府工作透明度。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强政府工作人员法制教育，带头遵法学法守法用法，提高执法效率和规范水平，切实运用法治思维和方式推动政府各项工作。 坚持求真务实，树立科学行政的政府形象。认真调查研究，坚持问题导向，围绕经济社会发展的重点、热点和难点问题，集中力量办大事、办要事。坚持适度超前，主动学习对接新理论、新政策，着眼长远、科学谋划，有序推进政府工作。实行科学分类考核，强化结果运用，建立健全正向激励和容错纠错机制，激发干事创业激情。增强狠抓落实本领，保持工作连续性，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。 坚持立说立行，树立高效行政的政府形象。践行“马上就办，办就办好”，大力倡导立说立行的务实作风。深化“放管服”改革，简化行政审批事项和办事流程，提高行政管理效能。切实转变工作作风，深入实施“一线”工作法，增强群众工作本领，及时解决各种矛盾问题，不断提高政府公信力和执行力。进一步强化机关效能建设，完善绩效管理办法，严厉查处不作为、慢作为、乱作为等问题。加大工作督查督办力度，不断提高办事效率，确保政府各项决策部署高标准、高质量完成。 |
