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(四)以财源建设为支撑，优化支出结构，厚植振兴发展潜在优势。千方百计构建财政收入持续稳定增长机制，不遗余力保民生、保运转、保稳定，用小财力发挥大作用、体现大作为。 在收入征管上体现“严”字。坚持依法治税，深入推进财税管理体制改革，改进征管方式，提高管控水平。加强财政收入管理，充分发挥税收调查队职能作用，对翠宏山铁多金属矿、东安金矿等投产矿山企业税收实施有效监管，做到应收尽收。 在支出结构上体现“优”字。进一步优化财政支出结构，发挥资金使用效益，提升保障水平。积极整合资金，加大重点产业项目扶持力度，努力培植和壮大财源。集中财力保证脱贫攻坚、生态建设、民生保障等公共支出，发挥资金的社会效益和经济效益。强化预算约束，建立科学完善的预算支出定额标准，严控一般性支出，确保“三公”经费只减不增。 在监督管理上体现“控”字。健全预算管理监督体系，提高预算编制的精细化和透明度。强化国有资金建设项目管理和国有资产运营管理。提高预算编制准确性，加快支出进度，简化支付流程，实行动态监控。完善债务预算管理制度，稳妥处理存量债务，严格控制和安排新增债务，将债务风险控制在合理水平。充分发挥金融办职能作用，加强金融风险管控，依法监管小额贷款公司、融资担保公司，严厉打击非法集资，维护公众合法权益。 (五)以新型城镇化为抓手，完善基础设施，打造生态宜居美丽家园。贯彻“东进、西控、南拓、北优”的城市空间发展战略，围绕低碳城市和新型城镇化试点，发挥“两山一江一湖”资源优势，初步构建“两路一带”城市布局，逐步打造园林、山水、宜居城市。 加强绿色低碳城市建设。启动《奇克镇总体规划》修编工作，体现新型城镇化主题，合理规划城市发展布局。深入推进棚户区改造“三年计划”，投资2.26亿元，实施8个地块772户房屋征收工作，启动滨江家园回迁安置小区建设。结合“六横三纵一环”布局，深入实施道路改造工程，新建和延伸道路4条。投资3716万元，完成滨江路、口岸路、沿江景观带绿化亮化工程，新建、续建公园4处。投资1725万元，备用水源地建成投入使用，完成给水智能水表改造安装。投资700万元，铺设天然气管道7000延长米，入户2000户。投资475万元，完成排水提升泵站改造项目。加快推进污水处理厂改造，实现污水达标排放。大力倡导绿色低碳出行方式，实施公共自行车项目，建设站点25处，购置环保自行车600辆。 深入落实乡村振兴战略。按照生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，深入实施美丽乡村建设。大力推进乡村生态文明工程。投资2900万元，加强村屯绿化、栅栏安装、边沟修建、环境整治等基础设施建设，改造较少民族村农田路100公里，持续改善农村生产生活条件。争创省级文明村10个、文明乡镇2个。完成第十一届村民委员会换届选举工作。大力推进乡村特色示范工程。依托雾凇、漂流、玛瑙等特色资源，重点建设平台、新兴等一批特色村镇，努力打造逊克特色村镇示范带。投资1200万元，实施边疆村、新兴村、新鄂村少数民族特色村寨项目，重点打造美丽乡村示范村8个、达标村8个。 持续提升公路等级。加强农村公路通畅工程建设，提升公路综合保障能力。编制完成《逊克县道路网络规划(2018—2030)》，进一步推进“四好”农村路建设，努力提升农村道路等级。投资2267万元，完成口岸路建设。投资1600万元，完成宏山桥危桥改造。投资864万元，修建东发村至安民村窄路面加宽工程19.7公里。创建“美丽农村公路”21公里。力争启动国际公路客运站项目。 (六)以优化服务为重点，发展社会事业，健全优质高效公共服务体系。深入推进社会事业改革创新，让群众享有优质的教育资源、高水平的医疗服务、丰富的文体生活，努力增强人民群众的幸福感和获得感。 坚持优先发展教育事业。加快教育现代化建设，办好人民满意教育，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。投资1500万元，实施义务教育薄弱学校改造工程，促进城乡教育一体化发展。深入推进第三期学前教育行动计划，力争新建城区公办幼儿园1所。全面启动第一中学异址新建工作，完成第一中学教学楼建设。借助“特岗教师”招聘机遇，进一步优化教师队伍结构，加强师资培训，重点培养“名优教师”、教学骨干及教学能手，努力提升教育教学质量。加强体育基础设施建设，全民健身中心投入使用，深入开展全民健身运动，举办群众喜爱的体育赛事。 持续提升全民健康水平。以推进“健康逊克”为主线，以基层为重点，预防为主、中西医并重，发展健康产业，为群众提供全方位健康服务。完成中医院住院楼和妇幼保健院建设并投入使用，争取鄂伦春民族乡卫生院扩建项目2个。深入开展国家卫生县城“回头看”工作，进一步巩固创建成果。大力推进“互联网+医疗”，为群众提供医疗卫生大数据服务。免费开展13类46项基本公共卫生服务。加快省级慢性病综合防控示范区建设，实施健康步道、健康公园等工程，逐步实现疾病治疗向健康管理转变。大力推进中医药事业发展，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心设立中医馆4个，争创全省基层中医药工作先进单位。完善计划生育目标管理责任制，进一步优化生育全程服务管理。 着力推动文广事业发展。深入实施文化惠民工程，完成奇克镇地面数字电视无线覆盖项目，实现镇内及周边村屯数字电视免费收看。强化民族文化传承和保护，争取鄂伦春族非物质文化遗产保护项目，开展鄂伦春语言标注、录音、配图工作。深挖少数民族文化内涵，加强民族艺术队伍建设，积极申报少数民族文化示范区。完善公共文化服务体系建设，发挥图书馆、文化站、农家书屋等文化阵地作用，切实丰富群众文化生活。 (七)以改善民生为根本，持续精准发力，全面提升社会保障水平。始终把人民利益摆在至高无上的地位，紧抓群众最关心最直接最现实的问题，尽力而为、量力而行，谋划一件、落实一件，出实招、见成效、惠民生。 坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫，实现精准脱贫。聚焦“两不愁、三保障”短板问题，健全工作机制，提高保障水平，建立教育扶贫基金100万元;深入落实“先诊疗后付费”“扶贫专项病床”“免费远程诊疗”“家庭医生免费签约服务”等四项制度;改造建档立卡贫困户危房219户;新建宝山乡、克林镇幸福大院1500平方米;实施39个村屯饮水安全工程，解决2.6万人饮水安全问题。聚焦“三通三有”标准，加大扶贫资金整合力度，集中向贫困村投放，投资4831万元，硬化3个贫困村通村路29.8公里;新建、扩建贫困村文体广场1500平方米。聚焦产业项目带动，深入推进丰沃汉麻、大豆精选等扶贫产业项目，增加贫困户收益。聚焦普惠措施落实，大力实施扶贫小额贷款、光伏发电、大鹅养殖等普惠性扶贫项目，确保每户增收5000元以上。 加强社会保障体系建设。深入落实积极的就业政策，采取政府购买服务的方式，多层面开展创业就业培训;创新人才管理机制，积极引进发展急需的高端人才;安排各类创业担保贷款3350万元，支持民众自主创业，开发新的就业岗位。城镇新就业1400人，城镇登记失业率保持在4%以内。加快推进机关事业养老保险制度改革;完成“老农保”与城乡居民养老保险合并。继续扩大生育、职工医疗等保险参保面，实现医疗、养老保险等各险种上线运行，力争实现全国联网和跨省异地就医即时结算。建立社会救助一门受理平台，将城乡特困人员全部纳入救助供养范围;将符合条件的困难家庭和建档立卡贫困人口全部纳入低保，实现应保尽保。深入推进殡葬体制改革，殡仪馆项目投入使用，逐步实现殡葬基本服务覆盖城乡居民。完成救灾储备库项目建设。做好省级双拥模范县创建工作，争创“六连冠”。 |
