|
二、2018年工作安排
2018年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是逊克实现全面振兴的关键之年。我们将按照县委十五届五次全会总体部署，坚定贯彻落实新发展理念，围绕做好“五个精准发力”和打好“三场攻坚战”的要求，以供给侧结构性改革为主线，努力转变发展方式，提升发展质量，加快推进现代农业、矿产开发、对俄合作、全域旅游、城乡建设、脱贫攻坚、民生保障等工作，努力建设美丽宜居新逊克。全年主要预期目标是：地区生产总值增长8%;固定资产投资增长5%;社会消费品零售总额增长10%;公共财政预算收入增长10%;对外贸易进出口总额增长8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长8.1%;万元地区生产总值能耗降低3.4%。为实现上述目标，我们将全力抓好八个方面的工作： (一)以优化结构为基础，转变发展方式，推动现代农业转型升级。深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业、生产、经营“三大体系”，抓好“两头两尾”，延伸产业链，提升价值链，提高农业整体效益，做大做强绿色生态农业。 进一步调优调顺农业结构。以稳定粮食生产为抓手，按照“调控大豆、恢复玉米、增加小麦”思路，种植大豆168万亩，下降6.6%;玉米40万亩，增长80.8%;小麦11.5万亩，增长10.9%;水稻2万亩，增长8.1%。大力推进“两牛一猪一禽”规模化、标准化养殖，安排畜牧养殖扶持资金1000万元，支持农民发展畜牧产业增加收入;投资400万元，改扩建千头育肥牛场1个;力争新建肉牛扩繁场5个。加快发展林下种植、林中药材等林产经济，投资3700万元，种植北药3600亩，栽植食用菌700万袋，建设团结村挂袋木耳大棚50栋。推广原生态养殖模式，投资137万元，增殖放流鱼苗162万尾，水产养殖面积发展到7.9万亩。 增加绿色优质农产品供给。以创建国家级有机农产品示范区为目标，把发展绿色农业作为主攻方向，与中国疾病预防控制中心营养健康所合作，完成逊克大豆、江水稻、强筋小麦等11种农产品营养检测分析，建成高纬寒地生态区域数据库。与中国农科院合作，积极推进中医农业技术应用，打造生态绿色生产模式示范区。积极培育绿色生态品牌，申请绿色、有机食品使用标识5个;落实农业“三减”试验示范基地20个15万亩、测土配方施肥200万亩、耕地轮作试点20万亩。无公害、绿色、有机农产品种植面积达到180万亩。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，延伸产业链，积极培育农产品深加工项目。完成新兴果蔬杂粮深加工项目并投产达效;力争马铃薯、小浆果深加工基地项目启动实施。投资3437万元，建设大豆油料生产基地2.3万亩。投资460万元，建成县级粮油卫生检验监测站，切实保障粮油质量。 加快农业基础保障工程建设。投资2500万元，新建现代农机合作社3个;争创省级以上规范社5个，争取农机购置补贴、秋整地补贴1500万元;打造保护性耕作示范基地2个1500亩。深入推进秸秆综合利用，完成省级秸秆压块燃料试点村建设，争创秸秆综合利用试点县。投资7980万元，建成生态高产标准农田4个6.8万亩。投资2958万元，实施松树沟乡东发村等3个村土地整治3.9万亩。投资1200万元，实施高效节水增粮项目。完成黑龙江干流堤防达标工程、卜达敏河治理、水电扩容增效等项目建设。投资4284万元，治理茅兰河河道13公里。投资3137万元，实施靠山河、东山湖连通工程，改造河道6.5公里，治理侵蚀沟10条2.13公里。 (二)以产业项目为牵动，加大资金投入，不断激发振兴发展新动能。把产业项目建设作为实体经济发展的着力点，实施产业项目立县战略，深入落实“三篇大文章”，培育具有支撑力的主导产业，切实增强核心竞争力，持续助力逊克振兴发展。 抢抓重大机遇“争”项目。紧紧围绕国家和省“兴边富民”“守边固边”相关配套政策，主动向上对接，尽最大可能争取更多的项目列入国家和省投资计划，最大限度承接政策红利。紧盯国家政策导向，认真谋划储备一批经济效益明显、事关长远发展的重大项目。全年计划实施重点项目47个，累计投资17亿元。 挖掘内在动能“建”项目。在深度开发“原字号”上狠下功夫，投资1亿元，实施翠宏山铁多金属矿尾矿库及井下工程;投资6500万元，完成东安金矿选厂技改、公辅设施及井巷开拓等工程建设;两个项目均投产达效。深度挖掘矿产资源，推进黑河洛克公司获取东安金矿外围整装勘探开发权，实现矿业经济可持续发展。积极帮助企业破解难题，推动茅宝沟钼矿等停产矿山企业复工生产。投资2.13亿元，完成生物质发电厂建设，年底并网试运行。投资1.09亿元，建成万吨级秸秆生物质综合循环利用项目并投入生产。完成热电联产项目续建工程。投资1500万元，实施火山岩新型建材加工项目。投资2000万元，建成冬季汽车试车场，带动寒地试车产业快速发展。 依托逊克优势“引”项目。围绕资源、生态、区位“三大优势”，以资源开发、农产品深加工、对俄经贸、旅居养老等领域为重点，深入开展“招商之冬”活动。抓住我省与广东开展对口合作的有利机遇，争取有实力企业到我县开展对接合作。完成经济开发区北区基础设施建设，争取储备项目建设用地30公顷，搭建项目落地平台，力争企业入驻率达到80%。进一步完善奖励机制，优化服务环境，对已有招商线索、合作意向的项目，密切跟踪，主动对接，促进项目早日签约落地。力争全年引进项目10个，引资额12亿元。 (三)以“旅贸活县”为突破，深挖三产潜力，大力培育新的经济增长点。深度融入“一带一路”“龙江丝路带”建设，全面实施“旅贸活县”战略，拓展对外开放、生态旅游新空间，为振兴发展注入强大动力和生机活力。 全面提升对俄合作水平。依托沿边区位优势，多点发力、延伸触角，深化与俄方沟通联系，推动对俄合作提档升级。利用好中俄“两国资源”，拓宽“两个市场”，深入开展中俄互市贸易交易，加快发展现代物流业，打通俄罗斯物流通道，努力将我县打造成为俄罗斯产品集散地。大力培育外贸经营主体，支持赴俄农业种植企业扩大规模、多元发展。加快推进2个在俄种植园区建设。积极争取口岸码头二期工程，提高货物存储量和通关能力。力争进出口货物达到5万吨，出入境人数达到1万人次。 着力打造特色旅游产业。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的发展理念，依托森林、冰雪、民俗等资源，以“全域旅游”为核心，努力打造旅游支柱产业。启动丹阿公路逊克至逊孙界段旅游公路景观带项目建设。紧盯上级“厕所革命”部署，主动争取谋划乡村旅游厕所项目。东山省级森林公园力争晋升AAAA级景区。积极引入投资主体，加强大平台雾凇景区基础设施建设。主动对接“哈尔滨—伊春—逊克森林冰雪旅游带”，叫响“冷”品牌，切实将逊克“冷资源”变成“热经济”。积极谋划AAAA级景区标准的玛瑙文化产业园项目。推进东山湖温泉旅游名镇建设，打造集温泉、避暑、养老为一体的高品质旅游景区。通过对外宣传推介、举办节庆活动等方式，不断提高逊克旅游知名度和影响力。 加快推进电子商务发展。把打造电子商务作为经济发展的新引擎，以创客城为基础，打造逊克电子商务产业园。研究扶持和奖励政策，引进电商企业、物流公司、金融机构入驻园区开展合作，支持企业发展电子商务。结合优势产业和产品，重点打造北红玛瑙、特色农产品、山特产品、鄂伦春和俄罗斯民族工艺品四大专业电商平台。依托丰泰公司电商资源，打造俄罗斯食品专业电商平台，发展跨境电子商务。鼓励大众开设网店、开通微商，开展电子商务创新创业大赛，营造全民参与氛围，开辟致富新途径。 |
