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此外，密切联系工会、共青团等群团组织。民族、宗教关系融洽。残疾人、妇女儿童各项合法权益得到有效保障。国防动员、双拥优抚、人民防空建设扎实推进。邮政、通信、保险、档案、县志、石油、气象、应急管理等工作取得新成绩。 回顾过去，成绩来之不易。这是全县上下全面落实中央和省、市一系列决策部署，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的结果。凝结了宝清历任班子励精图治、奋发图强的智慧和心血，展示了全县干部群众不甘落后、勇于赶超的豪情和气概，体现了人大代表、政协委员、社会各界同心同德、同谋发展的胸怀和境界，倾注了公安干警、武警官兵、上级驻宝单位勇挑重担、无私奉献的辛勤和汗水。在此，我代表县人民政府，向所有为宝清发展做出贡献的老领导、同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 展望未来，深感任重道远。我们清醒认识到：农民增收主要还是依靠粮食产量和收储价格，如何带领农民发掘市场需求、调整种植思路、靠特色品牌增收，仍是急需解决的难题;实体经济发展困难，土地和资金仍是急待破解的瓶颈;城市开发矛盾突出、功能还不完善、管理有待加强，亟需综合施策，逐项破题;社会事业发展仍然存在短板，基本公共服务体系建设还要下更大气力;脱贫攻坚任务还很艰巨，需要拿出“绣花”功夫，付出百倍努力;财政收支压力突出，增收节支力度仍需加大;政府职能转变任重道远，自身建设仍需加强。对此，我们一定勇于面对、勇于担当、勇往直前，决不辜负广大人民群众的殷切期望和历史重托。 二、2018年工作安排 2018年是我们全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，我们必须保持清醒头脑，增强战略定力，以笃定自信心全面深化各领域改革创新，以恒定责任心扎实推进各项目标任务落实，以坚定进取心奋力推动各方面发展提升。 2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，按照省委十二届二次全会、市委十一届二次全会和县委十六届二次全会安排部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以建设现代化经济体系为支撑，以改革创新为动力，以满足群众美好生活需求为根本，团结奋斗，合力攻坚，决胜全面建成小康社会，开启全面振兴宝清新征程，为建设富强民主文明和谐美丽新宝清贡献力量。 2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，公共财政预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长7%和8%以上，固定资产投资增长8%以上，单位GDP综合能耗符合省、市有关要求。 围绕上述目标，重点抓好以下工作： (一)以农业提效为目标，突出发挥天然富硒的核心优势，调结构、抓特色、闯市场，为实现全面小康和振兴发展强基固本。 向结构要效益。快速应对国家收储政策，灵敏捕捉市场需求信息，通过效益对比、典型带动，引导农民“调优、调绿、调特”，多元优化农业产业结构。预计水稻、大豆、玉米种植面积分别达69.3万亩、108万亩和109万亩，其中，长粒香等优质水稻种植面积达33万亩，高蛋白等优质大豆种植面积达95万亩。落实“三减”基地58个28万亩，绿色食品认证面积突破22万亩，新认证无公害产品7个，绿色食品16个。制定出台相关产业扶持政策，稳步恢复宝清“大白板”、“宝青红”红小豆等地理标志产品种养殖规模;加快实施蔬菜、食用菌基地等农业开发项目建设;大力发展挂袋木耳、小菜园等庭院经济，着力打造“一乡一业、一村一品”特色产业格局。结合林业生态优势，加大政策倾斜力度，加快发展林下参、北药、林下养殖、生态旅游等林业产业，实现生态效益、经济效益同步提升。 向特色要效益。围绕富硒这一特色优势，全力打造“寒疆硒谷，中国宝清”地域品牌，力争新增富硒产业基地20万亩，富硒产品种植面积发展到50万亩。以大米、大豆、杂粮、食用菌为重点，加快完善产地环境、生产过程、产品质量、加工包装等富硒产业标准体系，严格执行富硒产品专用标识使用管理办法，为消费者提供“诚食善粮”的富硒食品。与海伦市合力推进成立黑龙江省富硒产业协会，设立发展基金，提升产业发展支持力度。主动对接科研院校，深度开发产品功效，丰富产品种类，提升产品竞争力。全县富硒产业产值力争突破15亿元。 向主体要效益。把农民合作社、家庭农场和农业龙头企业等各类经营主体作为提升农业效益的主力军，通过政策引导、项目倾斜、资金支持，提高经营主体集约化、专业化、社会化水平，有效带动推广先进技术、扩大规模经营、促进产业融合、实现增收致富。打造县级规范合作社80家，认定家庭农场200家，农业龙头企业发展到37家。力争推广钵育摆栽、节水增效等农业先进实用技术12项232万亩，实施航化服务20万亩。完成测土配方施肥160万亩、深松整地57万亩。落实农业保险面积140万亩。土地流转面积达130万亩。 向市场要效益。突出抓好市场营销，让“宝清品牌”、“宝清产品”卖得好、卖得畅、卖得俏，提高农业综合效益。充分发掘农产品品质特色和地缘特色，提升包装设计水平，塑造“冷泥”、“冷硒”、“稻姬”、“禾乐田园”等品牌文化。通过展会、新闻媒体等各种平台，积极推动农户、合作社和企业对接市场，落实订单、以销定产，全年落实订单面积50万亩。努力做强“第一书记”品牌，通过完善“第一书记超市”，借助农村物流“倒短”配送，实现“小庭院”催生“大产业”。 向投入要效益。继续加大涉农资金争取力度和投入力度，确保资金效益最大化，提升农业综合生产能力。计划投入资金3.78亿元，力争年内完成龙头桥灌区青原镇兴东村等14个村土地整治、朝阳乡东兴村土地整治、西地河治理和2016年低产田改造等项目，启动实施宝清河治理、2017水毁应急工程等项目，积极争取头道林子、凉水土地整治项目，继续实施田间路维修改造工程，实现新增高标准农田10万亩，改善基本农田18万亩。全力配合做好“三江连通”及其配套工程前期工作，解决我县水源瓶颈问题。 (二)以产业项目为核心，紧紧遵循五头五尾的战略指引，抓招商、上项目、强实体，为实现全面小康和振兴发展释放动能。 抓招商促转型。依托我县比较资源优势，抓住“双深”、“两山”合作契机，锁定“长三角”、“珠三角”和“环渤海”等重点区域，谋求与大企业、大财团合作机会，力争在富硒农产品精深加工、褐煤下游产品开发、湿地综合旅游、大型商贸物流项目上实现突破，做大支柱产业，促进经济转型。重点跟进浙江中丹农业30万头生猪养殖、冷硒20万吨富硒大米深加工、山东保益黑木耳种植及深加工、黑龙江丰亨生物10万吨腐殖酸有机肥等意向项目。继续保持招商引资政策连续性，本地投资与招商企业享受同等待遇。力争引进单体投资超亿元大项目2个，实际利用省外资金35亿元。 |
