|
强化农业基础支撑。认真落实各项惠农政策，加大涉农资金整合力度，撬动更多社会资本投入农业农村。统筹抓好千亿斤粮食提升、农田水利项目县、湖水东调灌区改造、孟子湖补源等项目建设，完成病险塘坝除险加固工程20处。构建新型农业经营体系，鼓励发展农村合作经济，创建济宁市级示范社5家。切实完善农业科技服务体系，积极推广农业机械化和良种良法配套技术，提升农业物质技术装备水平。加强农民技能培训，重点培育2000名有技能、懂经营、会管理的新型职业农民和经纪人。 (四)以文促旅、以旅传文，提升文化核心竞争力。保护利用好历史文化遗存，加速文旅融合，壮大文化产业，繁荣文化事业，全力打造文化建设示范区。 传承弘扬优秀传统文化。加快孟子研究院新院建设，深入挖掘阐发邹鲁文化、母教文化、始祖文化、红色文化，切实发挥儒学大师担纲作用，推出一批有价值的研究成果，提升邹城儒学研究传播话语权。高水平举办母亲文化节、世界青年儒学大会、邹鲁文化城市论坛等活动，持续扩大邹鲁文化影响力。深化干部政德教育基地建设，充实教学资源，丰富课程设置，精心设计孟子馆展陈，策划推出演艺教学，打响“气养浩然·行守规矩”政德教育品牌。实施“乡村记忆”工程，加强文化遗产保护，彰显历史文化名城魅力。 深度推进文旅融合发展。牢固树立“文化旅游+”理念，着力丰富旅游业态和文化产品，切实提升“邹东深呼吸”、“孟子修学游”、“好客山东·儒风邹城”品牌吸引力。坚持“两孟”景区提升与历史文化街区改造一体推进，峄山、邾国故城、邹鲁生态园“山城园”一体开发，泗河综合开发、采煤塌陷地治理和太平国家湿地公园一体打造，全力争创5A景区。重点实施明鲁王陵、凤凰山、五宝庵山、鸿山、十八盘十八趟、上九山等景区开发，优化提升“三线九山”精品旅游线路，新增一批4A景区，积极创建省级全域旅游示范区。盘活废弃厂房，发展工业旅游。大力发展动漫游戏、传媒演艺、数字出版、文化创意产业，加快华谊兄弟星剧场及商业街区、中华书法城、伏羲文化产业园、凤凰山国际旅游度假区等10大文化项目建设，推出一批优秀影视作品和衍生品，打造文化创意聚集区。 提升公共文化服务水平。充分发挥孟子大剧院、图书馆、博物馆和文化馆等载体优势，利用镇街综合文化站、村(居)文化大院、农家书屋和社区文化中心等文化阵地，启动实施“书香邹城”三年建设行动，常态化开展大戏送基层、百姓大舞台等文化惠民工程，让城乡群众享受更多优质公共文化服务。加快建设美德教育基地，深入实施“儒润邹城”美德示范教育工程，运用孟子学堂、孟子公开课、孟母讲习所等载体，推出系列文化惠民文艺精品，讲好“邹城故事”，打响“儒润邹城·仁民爱物”美德教育品牌。 (五)深化改革、扩大开放，激活创新发展新引擎。坚持改革不停顿、开放不止步、创新不松懈，让改革红利加速释放，让开放活力竞相迸发，让创新源泉充分涌流。 深化供给侧结构性改革。全面落实“三去一降一补”五大任务，更大力度运用市场机制、法治办法出清落后产能，更大力度淘汰僵尸企业;巩固扩大房地产去库存成果，加快落实新型城镇化配套措施，有序推动目标人群市民化;开展普惠金融综合示范区试点，疏通金融支持实体经济血脉，严厉打击恶意逃废金融债务行为，营造良好的金融生态环境;认真贯彻落实上级税费减免政策，降低中介评估费用，压减物流成本，确保所有行业、企业负担只减不增。落实农村土地“三权分置”办法，深化农村集体产权制度改革，提升齐鲁农村产权交易中心邹城公司运营水平，激发农村发展活力。实施工业、城建项目行政审批流程优化再造，加快网上政务大厅建设，让企业和群众办事更快捷、更方便。深化医药卫生、财税体制等领域改革，努力把改革红利转化为发展动能。 全面扩大对外开放对上争取。完善招商引资优惠政策，深化产业招商、园区招商和以商招商，年内实际利用市外国内资金突破100亿元。深入研究对接国家政策，加大中央预算内投资、国家专项建设基金等领域争取力度，年内确保完成22亿元、力争突破24亿元。充分发挥正方、利民、圣城三个公司实体运营优势，持续加大PPP项目运作力度，突出抓好总投资230亿元的19个项目包推介对接，撬动更多社会资本参与城市建设和公共事业投资运营。加快济宁保税物流中心建设，完善青岛保税港区邹城功能区保税、免税、免证等功能，落地一批外向型项目，打造外向型经济聚集区。实施外向型企业培植和外贸倍增计划，扩大高端纸制品、食用菌等特色产品出口规模，力求外贸稳定增长。 增强创新驱动发展能力。实体运作大学科技园、智能矿用装备基地等国字号公共创新平台，持续提升智能机器人应用技术研究院、食用菌产业技术研究院等研发平台能级，着力突破一批重大共性关键技术，转化孵化一批先进适用技术。大力支持企业深化产学研合作，积极创建院士工作站、重点实验室、企业技术中心，年内高新技术产业产值提高1.5个百分点，新认定国家级高新技术企业8家，省级以上院士工作站3家。推行“企业家+科学家+金融家”模式，完善科技金融保障支撑体系，推动科技金融融资方式多元化。实施“邹鲁英才集聚计划”，出台人才评价、甄别、激励政策，解决好引进人才的住房、医疗、交通以及家属子女的工作、教育问题，加快形成具有区域竞争力的人才比较优势。 (六)强化兜底、注重普惠，增强人民群众获得感。牢固树立民生为先理念，始终带着深厚感情和满腔热情，把惠及民生的大事难事办实办好，努力让群众过上更加幸福美好的生活。 提升社会保障普惠度。实施全民参保登记计划，稳步提高城乡低保、农村五保和基本医疗保险标准，建立社会救助与物价上涨挂钩联动机制，积极发展慈善、扶老助残、优抚帮弱等福利事业，加大特困家庭、特困儿童、残疾人救助力度，努力让特殊群体生活有照料、生产有帮扶、精神有慰藉、安全有保障。启动“居之安”示范工程，高标准建设保障性住房，不断改善困难家庭住房条件。继续深化拓展精准脱贫“六大攻坚行动”，设立精准扶贫救助基金，强化贫困人口动态管理，落实后续帮扶措施，真正让贫困户脱贫不返贫。 促进公共服务均等化。全面落实创业就业扶持政策，加快建设农民工返乡创业园，鼓励下岗职工等群体“初始创业”，扶持在外能人“返乡创业”，确保实现城镇新增就业目标。扎实推进解决大班额和“全面改薄”工程，新改扩建一中南校区、东城区市直初中、钢山初中、平安路小学等解决大班额项目10处，峄山路小学幼儿园、匡衡路小学幼儿园等学前教育项目26处，中心店镇大元小学、郭里镇郭东小学等全面改薄项目12处。深化教育领域综合改革，全面推开中小学校长职级制和去行政化。实施基础教育均衡发展和学前教育三年行动计划，完善集团化办学模式，加大“名师名校长”培训交流力度，全面提高教学质量，促进学生健康成长、茁壮成材。切实加快“健康邹城”建设，实施医疗卫生服务能力提升工程，完善基层医疗卫生服务体系，广泛开展全民健身运动，推动全民健身与全民健康深度融合。搞好省级养老服务综合改革试点，完善提升各类养老服务设施，不断提高社会化养老水平。做好广播电视、民族宗教、外事侨务、防震减灾、档案史志、民兵预备役、红十字、气象等各项工作。 筑牢社会治理防护网。全面深化法治邹城和平安邹城“两大建设”，完善立体化社会治安防控和公共法律服务“两大体系”，依法规范信访秩序，严厉打击各类违法犯罪活动。健全重大决策社会稳定风险评估和网络舆情监测引导“两大机制”，切实提高突发事件应急处置能力。深入开展乡风文明移风易俗树新风活动，革除陈规陋习，倡树文明新风。弘扬“居仁由义”良好家风，传播社会美德，在全社会形成崇德向善的良好风尚。大力实施素质固安工程，深入开展“大快严”专项治理，确保全市安全生产形势持续稳定。 |
