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(六)加强自身建设，行政效能不断提升。五年来，我们始终坚持依法行政、转变作风，发展环境全面优化，激励邹城快速前行的力量持续凝聚。完善重大行政决策程序，强化政务、事务公开，权力运行更加规范透明。主动接受人大依法监督、政协民主监督，累计办理人大代表建议、政协委员提案279件。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，创新实施村级“三个全覆盖”、市直部门“三个体系”、社情民意“三个平台”三个三工程，大力推行部门联动镇街、干部驻村联户、民主评议政风行风制度，政府系统作风持续好转。严格落实中央八项规定精神和省市委实施办法，加大廉政建设和反腐败工作力度，强化行政监察、审计监督，完成公务用车制度改革，“三公”经费年均压减10%。 二、今后五年发展思路和奋斗目标 今后五年，是我市应时合势、大有可为的战略机遇期，也是我们乘势而上、勇立潮头的黄金发展期。市第十四次党代会描绘了未来五年的发展蓝图，为新一届政府履职尽责确立了行动纲领。当前，邹城的发展，可以说基础好、潜力大、优势足、机遇多、人心齐，抓住机遇就能跨越赶超，战胜挑战就能走在前列。我们必须准确把握重要战略机遇期的深刻变化，既要增强机遇意识、攻坚意识，又要增强危机意识、紧迫意识，凝心聚力，奋起作为，干字当头，持续攻坚，继续谱写邹城科学发展的新篇章! 今后五年经济社会发展的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，自觉践行“五大发展理念”，按照“加速经济转型、深化城乡统筹、增进民生幸福”工作思路，发扬“实干就是能力、落实就是水平”工作作风，发展先进制造加速工业转型，推动城镇提质建设精致城市，壮大文旅产业打造文化名市，建设美丽乡村促进生态文明，统筹抓好民生保障和社会治理，加快建设现代工业强市、山水宜居名城、文化旅游胜地、创新开放高地、美丽幸福邹城，确保率先全面建成小康社会，奋力开启现代化建设新征程。 今后五年的主要任务和奋斗目标是： (一)夯实产业根基，努力建设现代工业强市。围绕创建国家级经济技术开发区，把工业经济、实体经济摆在更加突出位置，升级主战场，打造主力军，突破大项目，全面加快园区功能配套，完善区镇管理体制，坚定不移地把邹西大工业板块打造成为承载项目、集聚产业的“高地”，专业服务、集聚人才的“洼地”。对接《中国制造2025》，突出“四新”经济引领，扎实做好“插柳成荫”、“老树开花”、“腾笼换鸟”三篇文章，聚力实施一批重点产业项目，着力打造400亿级新材料、300亿级精细化工、150亿级新能源及新能源汽车、150亿级智能装备制造、100亿级生物医药等产业集群，产业结构加速向中高端迈进。实施经济强镇、产业强村和“百年老店”培育工程，到2021年规模以上工业企业突破500家，主营业务收入突破1600亿元;地区生产总值达到1280亿元，地方财政收入突破100亿元，综合实力走在全国全省前列。 (二)深化城乡统筹，努力建设山水宜居名城。围绕建设“人民满意城市”，按照“精明增长、紧凑城市”理念，进一步优化要素配置，强化精细管理，深入实施国家、省新型城镇化试点，充分发挥山水、文化“两大资源优势”，大力改造提升老城区，全力高端发展东城区，全面建成新城区，精心打造特色小城镇，全域建设美丽乡村，努力建成宜居宜业宜游的现代化中等城市。大力开展全国文明城市、国家卫生城市、园林城市、森林城市、智慧城市、健康城市、产业转型升级城市“七城联创”，下气力解决好物业管理、供热供气、交通拥堵、停车充电、雨污合流、集贸市场等“六大民生”问题，打造一流的自然生态、功能设施、宜居环境，让广大群众生活得更方便、更舒心、更美好。到2021年，常住人口城镇化率提高到63%，美丽乡村覆盖率达到72%以上。 (三)放大人文优势，努力建设文化旅游胜地。深度挖掘孟子故里的邹鲁文化、母教文化、始祖文化、红色文化，大力实施古建筑群、遗址组团、安全提升、馆藏展示、名城名街名村“五大保护工程”和传统文化六进、书香社会建设、争做友好使者“三大行动计划”，打响“邹东深呼吸”、“孟子休学游”、“好客山东·儒风邹城”三大品牌，规划建设一批儒意城镇、儒风乡村、儒韵山水，推出一批文化阐释成果，办好系列文化活动，积极创建国家级文化生态保护试验区。突出文旅融合、文旅共兴，倾力打造一批5A级、4A级景区，强力推进重大文化产业项目，聚力培育文化企业、打造文化品牌、做优文化产品，到2021年文化产业增加值占GDP比重达到5%以上，成为支撑转型发展的支柱产业。加快城乡公共文化设施建设，让群众享受文化欢乐，让文化滋养城市发展，把邹城建设成为国家优秀文化传承基地、文化产业发展高地、干部政德教育示范基地、公共文化示范城市。 (四)加速动能转换，努力建设创新开放高地。始终把万众创新、大众创业作为引领邹城发展的第一动力，围绕产业链构建全要素创新链，实施“护航、远航、起航”计划，把民营经济作为市域发展的“顶梁柱”，把特色产业作为市域发展的“金招牌”，把园区作为市域经济的“强磁场”，在邹城大地上掀起大众创业、草根创业热潮，形成万众创新、人人创新洪流。突出重点领域、关键环节，全面深化各项改革，不断健全体制机制，使改革红利充分释放、发展活力不断增强。实施“邹鲁英才集聚计划”，健全人才激励机制，大力培养引进“高精尖缺”人才，把邹城打造成为人才优先发展、自由宜居的高地。坚持“引进来”、“走出去”并重、引资引技引智“三措”并举，加快完善青岛保税港区邹城功能区基础配套和保税功能，形成多元化、全方位开放新格局。到2021年，高新技术产业产值占比突破30%，外贸进出口总额突破4.2亿美元，把邹城建设成为充满朝气、富有活力、开放包容的城市。 (五)注重共建共享，努力建设美丽幸福邹城。始终以老百姓需求为导向，不断加大民生投入，完善保障体系，强化政策兜底，切实打造教育辐射、医疗品牌、创业积聚、养老休闲、治安满意“五大民生高地”，构筑“上学、低保、就医、养老、失业、脱贫”六大保障体系，让广大人民群众拥有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的保障、更高质量的教育、更高水平的医疗、更舒适的居住条件，让老年人得到更多关怀、让青年人拥有更多机会、让孩子们获得更多关爱。到2021年，确保城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到46000元、23000元。 三、2017年主要工作安排 今年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键一年，做好今年工作意义重大。按照“率先达小康、迈向现代化”总要求，坚持“稳中求进”总基调，主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，地方财政收入增长6%左右，固定资产投资增长12%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右。 (一)厚植优势、补强短板，加速工业经济转型升级。把新型工业化作为推动邹城发展的“主引擎”，完善园区配套，拉长产业链条，培育强企、强镇、强村方阵，提升工业经济核心竞争力。 |
