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着力盘活存量企业。对产品有市场、暂时遇到困难的企业，从协调资金、争取政策等方面加大扶持力度，抓好停产企业复工复产，帮助企业度过难关，促进经济发展和增加就业岗位。结合矿山市场不断回暖的有利时机，确保精诚铜矿尽早恢复生产。加快推进释佳矿业重组工作，争取企业尽快恢复生产运营。对于一些长期停产、诚信度低的僵尸企业，引导其通过兼并重组等方式，依法进行有效处置。 着力筑牢发展平台。把百吉纳工业园区作为招商项目落地的主要平台，强化园区承载和孵化功能，提高项目落地率。启动运营园区开发建设公司，提高融资能力、债务偿还能力和抗风险能力，实现园区有效资产保值增值。加强水、电、路等配套设施及标准化厂房建设。确保总投资3.7亿元的布里亚特产业园危险废物处置、施工期供水供电等工程具备开工条件。加快完善园区规划，全面完成总体规划调整、规划环评审查工作。加大土地挖潜力度，对土地、矿产资源占而不用、低效利用的，通过法律和经济手段予以调整优化，努力实现资源的最优配置。 (三)更加注重三农三牧工作，优化产业结构，做强农牧业特色产业，全力推动乡村振兴战略 加大农业结构优化力度。突出“稳、减、扩、建”四字要领，即稳步扩大水稻面积，调减玉米面积，扩种大豆、杂粮、薯类和饲草作物，构建合理轮作休耕制度和粮经饲统筹发展格局。全旗粮食产量达到20亿斤以上。引导玉米种植结构调整，形成“种养结合、农牧循环”的玉米生产新模式，在中北部地区示范推广粮饲兼用型玉米10万亩，全年调减籽粒玉米15万亩。稳步扩大优质水稻种植面积，改进水稻灌溉方式，扩大自流灌溉，减少井灌面积，控制地下水开采，重点推进霍林河流域两岸水稻种植，在中南部建设育苗基地3处，统一品种，统一品牌建设，力争年内新增种植面积1万亩，总面积达到7.7万亩。依托龙头企业和专业合作社，扩大优质经济作物种植面积，大力发展订单农业，增加杂粮杂豆、马铃薯、南瓜籽、亚麻籽等作物面积。按照为牧而农、为养而种、引草入田的思路，着力推进草牧业、草产业快速发展，结合高产苜蓿示范、新一轮退耕还林还草、草牧业试点旗县、已垦草原治理、节水灌溉等项目，加快土地流转步伐，大力推广种植青贮玉米、苜蓿、燕麦等优质牧草。年内，种植青贮玉米20万亩，苜蓿12万亩，草地改良3万亩。大力发展草牧业延伸加工、仓储、运输产业，提升草牧业产业化经营水平。 加快牧业结构优化步伐。重推重抓牛、羊传统养殖业改良步伐，全面做好“南三苏木”无公牛全冷配改良工作，并逐步向中北部推进，制定完善肉牛改良扶持政策，提高农牧户改良肉牛积极性，年内，在南三苏木新建2处肉牛改良站，完成冷配改良3万头，全旗改良达到6万头;依托赛诺羊业技术和资源，大力发展杜泊种公羊本交改良，年内投放杜泊种公羊5000只，完成改良20万只。做大做强马、兔优势特色畜牧业，依托莱德马业，通过联合饲养、委托代养等方式，年内完成马匹改良1万匹以上，带动农牧户6000户;把东达百利舸园区作为承接扶贫产业发展的有效载体，结合发展壮大嘎查集体经济，加快园区建设步伐，加大养殖户入住力度，年内，加工区饲料厂、屠宰场竣工并投入使用，入住养殖户500户(其中贫困户320户)，养殖种兔10万只，力争出栏獭兔250万只。引导鼓励发展庭院猪、禽养殖，按照发展绿色畜禽养殖的要求，把庭院养殖作为农牧民增收副业，推动农牧民自主发展猪、禽等养殖，满足日常基本生活需要。 深入推进农村牧区改革。深化土地制度改革，巩固和完善草原确权成果，保质保量完成农村承包地确权工作。进一步紧密龙头企业、合作社与农牧民利益联结机制，着力增强农牧民抵御自然及市场风险、持续稳定增收能力。加快基层社与农牧民合作社的融合发展，积极稳妥推进供销社综合改革，发展基层供销社2处。巩固提升嘎查集体经济“清零递增”计划，逐步提高嘎查集体经济收入水平。加大政策和项目引导力度，推进土地草牧场适度规模经营，健全完善经营权流转服务体系，做好流转平台建设，确保流转规范有序。着力推进产业融合发展，积极培育发展农牧业产业化联合体，在精深加工、品牌市场上寻求突破转变。 加快补齐乡村发展短板。夯实农牧业发展基础，以农业综合开发、土地整治、千亿斤粮食项目为依托，建成高标准农田5.7万亩。启动实施高标准农田建设统一上图入库工作。加快中低产田改造，积极实施测土配方施肥、基层农技推广体系建设。完成牧区节水灌溉工程1万亩。新建标准化畜舍2000处、16万平方米。加强对闲置养殖小区的管理和使用，切实发挥应有效益。依托生态移民工程项目，强化乡村规划建设管理，力争启动好腰苏木、巴彦淖尔、新佳木、高力板、杜尔基、代钦塔拉、巴仁哲里木等苏木镇棚户区改造。全面完成农村牧区“四类人群”危房改造。建立农村牧区环境卫生长效管理制度，强化苏木镇政府所在地环境卫生管理和整治，切实提升苏木镇形象。 (四)更加注重文化旅游驱动，培育新兴产业，推动产业融合发展，激发第三产业发展活力 深入实施文体惠民工程。传承和弘扬优秀传统文化，认真做好非遗保护传承观察点各项任务，发挥乌兰牧骑“红色文艺轻骑兵”作用，创作更多接地气的优秀文艺作品。加强技术指导和市场对接，发展壮大图什业图王府刺绣产业。健全公共文化服务体系，推进文化馆、图书馆总分馆制建设，巩固农村牧区“村村通”“户户通”工程建设成果。加快完善公共体育服务体系，积极打造“10分钟健身圈”，推进图什业图文体中心前期工作，力争年内开工建设。实施“农牧民体育健身工程”，加快苏木镇小型全民健身活动中心建设进度，早日实现苏木镇全覆盖。 推动旅游产业提质升级。加快完成《科右中旗全域旅游发展规划(2017—2027年)》及翰嘎利—五角枫4A级景区等重点景区规划编制工作。完善景区景点设施，开工建设五角枫景区游客服务中心、步栈道、观景台等基础设施;力争开工建设图什业图亲王府南广场;进一步拓展图什业图赛马场、翰嘎利湖旅游服务功能，加快推进环湖赛道、沙滩浴场、图什业图蒙古大营、毛杜哈嘎自驾车营地等项目前期工作，争取年内开工建设;积极推动旅游“厕所革命”，在主要景区建成10座移动水冲旅游厕所。着力打造精品旅游线路，以代霍、巴坤公路为载体，围绕五角枫、十旗会盟地、蒙格罕山等景区，推进巴彦敖包、鲜光、哈日道卜等嘎查田园综合体建设，以特色乡村旅游点为支撑，构建生态民俗文化旅游环线;依托少数民族村寨建设项目，以科尔沁文化为载体，建设吐列毛杜十旗会盟地、代钦塔拉王府文化、巴仁哲里木蒙医蒙药康养等3个特色小镇。深入实施全域旅游文明大通道行动，加强蒙格罕山、五角枫等景区环境综合整治，优化旅游服务环境。推进“文化+体育+旅游”深度融合，承办好中国速度赛马大奖赛、中华民族大赛马·传统耐力赛、全区草原休闲体育大会等大型赛事，推动品牌赛事提档升级。 加快完善市场体系建设。确保鑫鑫汽贸城、四季商业购物中心、图什业图商贸城(农贸市场)、科尔沁购物中心改造等项目建成投入使用，力争在中北部建设1处牲畜屠宰场。严厉打击非法生产经营转基因种子行为，禁止播种转基因作物。实施“快递下乡”工程，做大做强“草原淘宝”电商平台。依托特色农畜产品优势，鼓励二龙屯米业、中阳农业、金格勒食品等传统企业和美菜网等知名电商企业参与电商扶贫，通过“农牧户+基地(产业)+企业(协会、合作社)+电商平台”方式，拓宽农畜产品销售渠道，有效带动农牧户增收。 |
