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过去一年，我们致力抓改革、转作风，发展活力更加强劲。全面深化改革迈出坚实步伐，六大类178项重点改革成效显著，一些关键领域和重点环节改革取得突破性进展。推行“河长制”，执行最严格的水资源管理制度。取消环保竣工验收行政许可，推行排污者收费、第三方治理的治污新机制。深入推进“放管服”，商事制度改革不断深化，“多证合一、一照一码”落到实处，服务效能得到提升。持续对接“扩权强县”试点工作，承接管理权限38项。公车改革取得明显成效，公务交通补贴及时发放到位。土地草原确权工作进展顺利，财税金融和社会事业等领域改革不断深化。成功承办“中蒙国际绿色产品博览会”，积极参加“乌兰巴托绿色有机农产品展洽会”，与蒙古国东方省达成合作意向，完成外贸进出口任务，开放型经济格局初步形成。政府自身建设全面加强，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。深入开展“两学一做”学习教育，大力优化经济发展环境，着力解决“中梗阻”问题，机关作风进一步转变。加强了财政支出管理、行政监察和审计监督，健全了廉政风险防控体系，“一岗双责”“三重一大”制度有效落实，政府系统廉政建设和反腐败工作得到强化，积极营造了风清气正、干事创业的良好氛围。新闻、地震、史志、接待、机关事务等工作取得新成绩，文联、科协、工会、妇联、红十字、工商联、共青团、关工委、老促会、老科协、老年体协等群团组织充分发挥了桥梁纽带作用，驻旗军警部队为全旗经济社会发展作出了积极贡献。 艰难困苦，玉汝于成。各位代表，五年来，我们既经历了扩充总量、调整结构的艰辛，也收获了城乡巨变、民生提质的喜悦;既承受了经济下行、增速放缓的压力，也增强了科学发展、谋求突破的信心。五年来，全旗上下团结一心，砥砺奋进，紧紧抓住发展机遇，有效应对各种困难挑战，取得了重大发展成就，在科右前旗发展史上留下了浓墨重彩的一页。五年的奋斗历程步履坚实，五年的奋斗成果来之不易，这是盟委、行署坚强领导、亲切关怀的结果，是旗委科学决策、接力奋斗的结果，是旗人大、旗政协鼎力支持、献计献策的结果，是老领导、老同志和社会各界关心鼓励、积极参与的结果，是全旗各族干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表科右前旗第十六届人民政府，向所有为科右前旗建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意! 成绩鼓舞人心，差距更须正视。在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，创新能力还不够强。经济总量小、产业层次低的问题没有根本改善，发展方式仍然粗放，结构调整空间有限;城乡区域发展不够均衡，基础设施欠账还很多;民生领域还有不少短板，农牧民持续增收面临较大压力，部分群众生活还比较困难，脱贫攻坚、农村牧区产业发展需下更大气力;社会矛盾纠纷易发多发，维护社会和谐稳定面临新的情况。这些问题，必须着力加以解决。 三、今后五年工作的总体要求和奋斗目标 新时代、新气象、新作为。未来五年，是全旗发展动力转换的关键期，是持续深化改革的攻坚期，是全面建成小康社会的决胜期。在前进的道路上，我们面临着严峻的挑战，也迎来了难得的机遇。从外因来看，随着国家加大力度支持革命老区、少数民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展和实施乡村振兴战略，继续深化“一带一路”建设、西部大开发和新一轮东北振兴、京蒙对口重点帮扶等战略的深入实施;随着自治区打造向北开放桥头堡和沿边经济带、建设大数据综合试验区、推动东部盟市跨越发展，持续实施差别化扶持政策等举措的深入落实;随着盟委、行署“十项工程”“五城同创”“五个兴安”等部署的深入推进，科右前旗正面临政策多重叠加的发展机遇，后发优势凸显、发展潜力巨大，必将迎来新一轮战略机遇期和发展黄金期。从内因来看，我们对旗情的认识不断深化，符合实际的发展思路逐步完善，主导产业集群正在加速形成，园区投资平台全面搭建。环顾四周，地区竞争不断加剧，兄弟旗县市你追我赶，不进则退、慢进亦退的现实已经摆在我们面前，激励我们必须登高望远、克难奋进、争先敢为。尤为可贵的是，全旗上下人心思进、政通人和，各族干部群众勠力同心、守望相助，干事创业激情更加高涨，形成了团结奋进的强大合力，蕴藏着改革创新的无限活力，凝聚起同心筑梦的磅礴伟力，这是我们奋力谱写新时代建设亮丽科右前旗辉煌篇章的不竭动力。 旗第十四次党代会综合考虑全旗资源禀赋、区位条件、要素成本等比较优势，确定了今后一个时期科右前旗经济社会发展的指导思想、预期目标和重点任务。基于此，今后五年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕自治区第十次党代会、自治区党委十届四次全会和盟委(扩大)会议决策部署，积极适应引领经济发展新常态，坚持“七网”同建、“七业”同兴，围绕建设“五个兴安”，以供给侧结构性改革为主线，以“十项工程”“五城同创”为抓手，坚守发展、生态、民生“三条底线”，坚持绿色发展、产业升级、民生改善，大力推进改革开放，促进“五化”协同，强化投资拉动和项目带动，加快建设经济繁荣的前旗、人民富裕的前旗、生态良好的前旗、社会和谐的前旗，为“建设亮丽内蒙古·共圆伟大中国梦”作出新的更大贡献! 今后五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们将陆续迎来改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年等重大时间节点，我们要确保与全国全区同步全面建成小康社会。面对新形势、新任务、新要求，新一届政府力争实现以下目标： 综合经济实力实现新提升。到2022年，全旗地区生产总值年均增长8%，达到119亿元;规模以上工业增加值年均增长15%，达到13.5亿元;社会消费品零售总额年均增长10%，达到49.4亿元。综合经济实力和人民生活水平同步提升，进一步缩小与先进地区的发展差距，在全面建成小康社会的基础上，乘势而上，开启全面建设现代化科右前旗新征程。 产业优化升级实现新推动。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战，坚决守住不发生系统性风险的底线。加快推进农牧业农村牧区现代化，支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，推动互联网、大数据和实体经济深度融合。具有比较优势的农畜产品加工、装备制造等特色产业初具规模，文化、体育、旅游、金融、电子商务、健康养老等产业迅速发展。 支撑保障能力实现新突破。统筹推进铁路、公路、水利、电网、信息、物流等基础设施建设，形成适度超前、配套完善、满足发展需求的网络体系。加快推进以人为核心的新型城镇化，统筹规划、合理布局，促进城关镇扩容提质，积极引导产业集聚。坚持美丽与发展双赢，加强生态文明建设，森林覆盖率、草原植被盖度实现“双提高”，主要污染物排放达到区盟规定要求。 深化改革开放实现新进展。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，各方面体制机制更加健全完善。创新同俄蒙合作机制，向北开放桥头堡建设取得突破性进展。深入推进基础设施、农畜产品、文化旅游等领域开放合作，不断培育贸易新业态新模式。在更大范围和更广领域融入全国，描绘东进西出、南下北上、八面来风的宏伟蓝图，形成充满活力的对外开放新格局。 |
