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——过去的五年，是全旗生态环境持续改善的五年。全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，大力实施封山禁牧、退耕还林、退牧还草、天然林保护、三北防护林等重点生态工程。投入26.1亿元，完成造林116.4万亩，森林覆盖率提高到32.27%。林果产业迅猛发展，种植总面积达到18万亩。落实农业资源及生态保护补助资金3.7亿元，可利用草原1244万亩全部纳入保护范围，草原植被盖度达到50.2%。投入1.3亿元，实施退牧还草104.5万亩。投入5813.2万元，完成水土流失治理21.5万亩。从锡盟收回土地150平方公里。乌兰河自然保护区生态承载能力不断提高。青山自然保护区成功晋升为国家级保护区，科研检测楼、管护站等基础设施不断完善。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，完成都瑞供热脱硫除尘改造工程，空气质量优良天数比例达95%以上。全旗上下贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性明显增强，人与自然和谐发展的新格局加快形成。 ——过去的五年，是全旗改革开放不断深化的五年。蹄疾步稳、勇毅笃行推进各领域改革，压茬拓展改革广度和深度，认真落实上级改革试点任务，成为全区22个财政省直管县试点地区之一。统筹推进行政审批、财税金融、农村牧区、生态文明等重要领域和关键环节改革，118项改革任务落地见效。稳步推进国有林场改革;取消行政审批项目33项、保留198项;协调推进政府职能转变和机构改革，成立旗城市管理综合行政执法局、文化市场综合执法大队和不动产登记中心。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，中央八项规定精神和自治区28条配套规定有效落实，政风行风明显好转。累计办理人大代表建议和政协委员提案1188件，办复率100%。圆满完成“六五”普法任务，启动实施“七五”普法，法治前旗建设卓有成效。深入开展社会矛盾纠纷排查化解，一批历史遗留信访问题得到妥善解决。投入8500万元，强化公安系统基础设施建设，刑事、治安案件分别下降11.3%和68.3%。坚持红线意识和底线思维，安全生产形势总体平稳。配备13台食品药品监管车辆，增强基层监管执法力量，食品药品安全得到有效保障，人民群众满意度显著提高。科右前旗先后获得国家卫生县城、国家园林县城两张“烫金名片”，地区软实力明显增强，被评为国家级民族团结进步示范旗、自治区生态宜居县城示范旗、自治区双拥模范城，荣获自治区人居环境范例奖，切实筑牢了祖国北疆安全稳定屏障。 二、2017年工作回顾 各位代表，刚刚过去的2017年，难事多、大事多、喜事多。在盟委、行署和旗委的坚强领导下，我们团结依靠全旗各族人民，抢抓机遇、扎实苦干，全旗呈现出经济发展充满活力、社会事业协调发展、城乡建设日新月异、农牧业生产超出预期、扶贫工作提档升级的良好局面。预计(按照国家要求，经济数据修正后)，全旗地区生产总值完成81亿元，同比增长5.1%;规模以上工业增加值完成6.7亿元，同比增长7%;社会消费品零售总额完成30.7亿元，同比增长8%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到24625元和9230元，同比分别增长8.5%和8.3%。 过去一年，我们致力强基础、抓项目，发展质量显著提升。发挥投资对稳增长的关键作用，加快重大项目建设。全年实施重点项目103个，其中亿元以上重大项目33个，完成投资66亿元。引进招商项目30个，到位资金50亿元。百万头生猪养殖产业一体化、东北亚义乌国际商贸城等一批支撑性强的大项目、好项目强势推进。现代农牧业园区基础设施不断完善，累计签约入驻企业达5家。全力打造科尔沁现代农业产业园，核心区主体框架基本建成。实施交通工程22个，完成投资2.3亿元，黑羊山、索满等16条公路建成通车。国道302、207线征拆工作有序开展，“对外大开放、对内大循环”的综合交通体系初步形成。投入9800万元，地质找矿实现新突破。实施农网改造771公里，伊兴乌500千伏输变电工程竣工投运，电力保障水平不断提高。这些项目的实施，极大地改善和提升了全旗办大产业、上大项目的支撑保障能力，为科右前旗经济社会持续健康发展提供了强大动力。 过去一年，我们致力调结构、促发展，加快产业优化升级。现代农牧业提质增效。农牧业供给侧结构性改革取得明显进展，以“五大产业功能区”为载体，种养结构日趋合理。粮经饲比例进一步优化，调减玉米30万亩、新增青贮47万亩、种植牧草15.2万亩、发展甜菜9.8万亩。农牧业生产克服严重旱灾影响，粮食产量达25亿斤，牧业年度家畜总头数424万头(只、口)，新增肉牛9737头。鼓励农牧民参与规模经营，实现土地流转73.9万亩。扶持农牧民合作社、专业大户等新型经营主体发展壮大，培育盟级示范社20家、旗级示范社100家。投入叠加补贴资金1253万元，落实农机具补贴230台套。全年完成造林绿化16万亩，其中新增林果4.9万亩。新型工业化阔步前行。坚持质量第一、效益优先，工业经济呈现内涵式增长。全年共实施千万元以上工业重点项目38个，完成投资34.9亿元。爱放牧、新天风能、协鑫光伏等30个项目实现竣工，金康源、畋园牧业、哈达江酒业等8个项目稳步推进。在简政放权、减税降费、金融创新等方面打出“组合拳”，企业运行成本进一步降低。安排450万元，对作出突出贡献的规模以上工业企业进行奖励。农畜产品生产加工体系逐步健全，荷马糖业产量大幅提升，蒙羊牧业全年均衡生产。传统骨干企业高效运行，埃玛矿业上缴税金再创新高，宏达压铸整体搬迁接近尾声。高新技术产业园、食品园区代建厂房高水平起步，全旗工业经济的大好来势正在加速形成。第三产业蓬勃发展。围绕“两线七点、两区三镇”的主框架，初步形成三大旅游活动体系，全域旅游、四季旅游亮点多、形势好、发展快。成功举办乌兰毛都草原文化旅游节暨科右前旗那达慕、察尔森冰雪渔猎文化旅游节、“札萨克图迎新灯会”和“九站式”乡村旅游推广活动。继续巩固和提升察尔森、巴拉格歹、乌兰毛都旅游名镇建设成果，旅游品牌创建力度不断加大、知名度持续提高。全旗旅游人数和收入分别达到173.2万人(次)和15.4亿元，同比分别增长96.6%和189%。大力发展现代金融、电子商务等新兴服务业，成立科右前旗振兴基金管理有限公司，设立农业、旅游、重点产业和绿色产业基金，被确定为自治区第二批16个县域金融工程试点。金融机构各项存贷款余额分别达到55亿元和49亿元，金融业对旗域经济撬动作用不断增强。逐一梳理政府投资项目，全面摸清了政府债务底数。电子商务发展迅速，进入“全国电子商务进农村综合示范县”行列，综合服务站点达120家。对大数据产业发展持续用功、强力推进，智慧城市和大数据产业展厅建设完成，实现与浪潮集团战略合作。全旗三次产业稳健向好，发展后劲更强、发展潜力更大。 过去一年，我们致力提品质、重建管，城市建设日新月异。坚持高标准规划、高起点建设、高水平管理，市政道路维护、建筑立面改造、美化亮化提升等工程全面完成，“一核两轴、四区六园”总体框架基本形成。生态新城建设开始启动，第二水厂及水源地保护工程有序实施，兴安职业技术学院搬迁项目征拆工作进展顺利。完成500户棚户区改造任务，房地产开发达65万平方米，完成去库存46.3万平方米，房地产市场平稳健康发展。大胆探索城市管理创新模式，实现主次干道“全天候”保洁、“无缝隙”管理，全面完成停车泊位施划工作。倾力构筑生态优势，抢占绿色制高点，坚持绿化有层次、有档次、有品位，新增绿化198万平方米。精雕细琢的札萨克图公园刷爆市民“朋友圈”，已成为城市品牌新标识。焕然一新的城市面貌让群众拥有了路更宽、树更绿、夜景更迷人、城市更漂亮的获得感和幸福感。 过去一年，我们致力兜底线、织密网，民生福祉持续增进。脱贫攻坚成效明显。安排财政预算扶贫资金8600万元，同比增长330%;整合涉农涉牧资金2.89亿元，同比增长189%。大力开展“菜单式”产业扶贫，按照“人均喂养一头牛，脱贫致富不用愁”的思路，拨付人均1万元产业扶贫资金，实现15个贫困村、5130人稳定脱贫;拨付人均0.8万元产业扶持扩面资金，为4116名贫困群众提前施策。完成1000人易地搬迁指标，改造危房732户。共资助学生4324名、519万元。为21498名贫困群众免费体检，启动实施“三个一批”救治行动，实现“先诊疗、后付费”和“一站式”结算，全额补贴医疗保险参保费522.3万元。为建档立卡贫困群众发放低保金2922万元、五保户生活费544万元。创新扶贫工作方式，建成精准扶贫大数据中心，启动“素质提升不等靠，我有扶贫一亩药”工程，通过叠加施策，帮助建档立卡贫困群众稳定脱贫。民生保障提标扩面。坚持把民心所望作为施政所向，民生领域支出26.4亿元，占一般公共预算支出的80%。积极促进就业创业，城镇新增就业2200人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。城乡医保整合工作全面完成，企业职工基础养老金人均提高131元。落实补助提标工作，城乡低保提高12%、五保提高50%、“三无”人员提高68%，支出各类救助、补助资金1.25亿元，社会兜底保障作用有效发挥。旗中心敬老院全面竣工，津滨医养中心顺利实施，养老服务业持续快速发展。旗档案馆正式落成，查阅档案更加方便快捷。勿布林嘎查和满族屯嘎查被命名为“中国少数民族特色村寨”。索伦吉拉斯台、俄体永远等9座桥梁完成建设，群众关切的突出问题得到圆满解决。社会事业加快发展。顺利通过国家义务教育基本均衡旗验收，全区排名第五。优化城区学校布局，将旗一小、五中、二中校址合理调整。教育园区维修改造、旗一中扩建工程进展顺利，启动学校足球馆、体育活动室、教师周转宿舍等项目，校园基础设施建设全面加强。文艺事业繁荣发展，大型舞台剧《生生不息的札萨克图》获得广泛好评，乌兰牧骑成功斩获全区文艺汇演团体金奖等8个奖项。旗医院实现整体搬迁，服务质量与效益实现“双提升”。旗妇幼保健院、残疾人康复中心、居力很卫生院综合建设项目有力推进。为基层卫生院职工补缴养老保险894万元。自治区卫生应急规范旗县创建工作扎实开展。社会大局保持稳定。全面落实信访责任制，加强社会矛盾纠纷排查，多类信访矛盾得到有效化解。严厉打击各类违法犯罪活动，提升了人民群众的安全感。提高互联网建设与管理水平，网络舆情应对处置能力明显增强。持续加强安全生产监管，总体形势保持稳定。举办双拥晚会等军地联谊活动，加深军民互动交流。圆满完成全国民族团结进步创建经验交流现场会、十二届全国人大民族委员会(扩大)会议、自治区成立七十周年中央代表团一分团慰问等三个国家级大型活动的服务保障工作，受到国家和区盟领导的一致认可。 |
