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(四)突出提升管理效能，聚力建设美丽城镇
加快新型城镇化建设，补短板、求突破、促均衡，努力让城乡更加美丽、更加宜居、更加文明。大力完善城市基础设施。提升城镇文化内涵，把历史文化、民族民俗文化、自然生态文化融入城镇发展规划，明确重点中心镇发展目标，明晰特色城镇建设定位。扩容提质建设精致城镇，实施棚户区改造500户。开工建设城镇污水管网配套、自来水管网改造等一批市政重点工程，民族文化中心、民兵训练基地建成投入使用。撬动社会资本，谋划实施阿镇镇区新建热源项目。努力提升城镇宜居功能。高起点、高品质规划，加快推进智慧城市、海绵城市建设。以“绿色”为主基调，打造镇区出口及干道绿化景观带。全面提高城市管理水平，规范物业服务管理精细化、标准化建设，建立科学化、精细化、长效化工作机制，让环境更优美、生活更舒适。加快推进环卫作业市场化运作，与启迪桑德环境资源有限公司合作，营造更加干净、整洁、有序的城镇环境。切实回应百姓关切，重点改造老旧住宅楼管网“跑冒滴漏”等热点问题。完成污水处理提标改造，充分合理利用中水。继续开展饮水安全巩固提升工程，新打基本井68眼，建设水窖19处。着力补齐乡村建设短板。深入实施乡村振兴战略，促进城镇基础设施、公共服务向苏木镇、嘎查延伸覆盖。加大农村公路养护力度，推进“四好农村公路建设”。按照“产城融合、精准定位、功能明晰、梯次推进”的发展思路，谋划建设以阿日哈沙特镇为中心的物流集散区，打造以呼伦镇、达赉苏木和宝格德乌拉苏木为中心的沿途草原景观观光商贸带，以点带片，区域联动，协同发展。 (五)突出抓好民生保障，聚力提升群众福祉 坚持以人民为中心，抓住人民普遍关心的问题，尽力而为、量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展的成果更多更公平惠及全体人民。强化社会保障基础服务。坚持兜底线、织密网、建机制，形成覆盖全民、城乡统筹、可持续的多层次社会保障体系。提高低保和特困人员救助标准，做好低保边缘困难群众救助，确保遇急有助、遇困有帮。深入实施“人才强旗”战略，做活、做优、做强就业孵化基地，大力培养牧区实用型人才。激发全民创业热情，打好创业就业组合拳，综合运用创业培训、技能培训、小额担保贷款、税费减免等优惠政策，持续推进大众创业、万众创新。推动文教社会事业发展。全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，大力践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化，坚定文化自信，始终保持乌兰牧骑红色基因不变，推动草原文化繁荣发展。充分发挥资源优势，完善公共文化体育服务体系，加快推进图书馆、文化馆、玛瑙石博物馆建设，举办宝格德乌拉国际文化旅游节、国际青少年柔道邀请赛、五人制足球邀请赛、冰球邀请赛、陶里亚特搏克竞技、冰雪之路马拉松等具有广泛影响力的群众文体赛事活动。培育壮大“巴尔虎人”冰球队、贝尔呼伦青少年柔道队、青少年足球队，加强体育后备人才培养。增强文物保护利用和文化遗产传承活力，加大金长城、达喜朋斯格庙、哈乌拉石板墓群等文物保护力度，推动宝格德乌拉国家级非物质文化遗产申报工作，做好少数民族语言保护使用工作。发展公平而有质量的教育，巩固义务教育均衡发展成果，深化教育教学改革，加快“一区两地四园五化”⑨联动建设。办活学前教育，鼓励社会办学，推动高品质公办幼儿园、民办幼儿园建设。办强义务教育，提升教育软硬件水平，加快推进学校标准化、教育信息化、师资专业化建设。办优职业教育，培养更多实用人才、本土人才。实施档案馆馆藏档案数字化建设工程，提升档案管理水平。提高人民群众健康水平。加快“健康新右旗”建设。巩固医疗卫生体制改革成果，深化医保支付方式改革，扩大按病种付费范围，控制医疗费用不合理增长，充分发挥公立医院激励机制作用。加强与区内外知名医院合作，全面提高医疗技术水平。蒙医医院综合楼制剂室和残疾人托养综合服务中心投入使用，培育蒙医药产业发展，引进高素质专业医务人员，提高诊疗水平。强化苏木镇卫生院、嘎查卫生室建设，优化群众就医环境。实施全面二孩政策，完善妇幼健康服务。 (六)突出项目整合优势，聚力推动经济发展 加大招商引资力度，加快培育经济增长点，抓好抓实项目建设，保进度、促投产、求实效，切实激发项目牵引力。加强项目谋划储备。立足实际，整合资源，重点围绕绿色生态产业发展，谋划一批投资大、科技含量高、经济效益好、对地方经济有较强拉动力的大项目、好项目。加大项目整合力度。打破项目纵横交织、多头管理机制，从申报源头推进农牧林水、扶贫攻坚、农业开发、基础设施、社会民生等领域项目有效整合，充分发挥项目建设在经济社会发展中的支撑作用。加快项目建设进度。注重提前介入，切实做好要素保障，抓好要件审批，从严管控项目资金，力促项目高质量达产达效。 (七)突出重点领域改革，聚力释放发展活力 加快推进供给侧结构性改革，着力抓好“三去一降一补”⑩，优化生产要素配置，破除无效供给，培育产业新动能，降低实体经济成本，积极促进有效投资，激活经济内生动力，更加注重发展质量和效益。压茬推进各项改革任务，切实推动重点领域改革，增强市场活力、社会创造力和开放竞争力。深入推进“放管服”改革，确保该取消的行政审批事项取消到位，该承接的承接到位。深化财政预算管理和税收制度改革。推动设立赛汗塔拉行政建制苏木，提升区域精细化服务管理水平。支持金融机构创新产品，增强金融服务实体经济能力，加大对中小微企业及农牧民的信贷支持力度。全面实施市场准入负面清单，落实支持非公有制经济发展政策措施，激发和保护企业家精神，促进非公有制经济健康发展。深化商事制度改革，完善“双随机、一公开”监管，持续激发市场活力。高质量推进行政执法体制改革，提高城市依法管理水平。 (八)突出社会治理创新，聚力和谐新右旗建设 深化“平安新右旗”建设，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业领域安全生产大检查和专项整治，坚决杜绝重特大事故发生。全面推进依法治旗，扎实开展“七五”普法。重视信访工作，畅通群众利益诉求表达渠道，依法及时就地化解群众合理合法诉求。推动社会治理重心向基层下移，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击整治赌博违法犯罪活动,坚持打早打小、露头就打、不停地打，营造良好的社会治安环境。巩固民族团结进步示范旗创建成果，促进全旗各民族团结发展。深入开展“双拥”共建，深化军民鱼水深情。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚，强化食品药品安全监管，努力建设国家食品安全城市。 三、加强政府自身建设 重任千钧惟担当。面对新右旗未来跨越发展的重要使命，新一届政府将牢固树立“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不驰于空想，不骛于虚声，全力打造现代政府。 (一)以法为据，建设法治政府。落实“深化依法治国实践”新要求，强化政府系统法治和规则意识。建立健全科学民主决策机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策等重大行政决策程序。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办理建议提案，及时将合理意见纳入政府决策，不断提升公众参与度和满意度。 |
