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城市建设提质增效。加快新型城镇体系建设，拓展城镇发展空间，突出特色，提升品位，宜人宜居，彰显魅力。以规划为引领，修编《阿拉坦额莫勒镇总体规划》《阿日哈沙特镇概念性规划》等5项规划。提升镇区整体形象，投资5,300万元，实施道路建设、绿化亮化、立面改造、广场建设等市政工程34个。投资5亿元，完成棚户区改造1000户。投资4,350万元，实施游牧民安居、绿色保暖房工程，发放游牧民安居补贴资金465万元，建成绿色保暖房294座。投资7,229万元，实施污水处理厂提标改造、水源地保护、热力管网铺设等民生工程，镇区供水、供热、排水功能显著提升。完善城镇精细化管理，规范物业服务，重拳治理“三乱”③，城镇环境明显改善。 (五)社会民生得到新改善 民生保障更加有力。持续加大民生投入，全年民生领域财政支出10.3亿元，占公共财政预算支出的63.4%。完善社会保障。优化就业结构，提升就业质量，城镇新增就业558人。落实机关事业单位养老保险制度，城乡居民养老保险、医疗保险、失业保险不断扩面。完善社会救助体系，为2782名低保对象发放低保金1,292万元，发放医疗、临时、灾民、困境儿童、教育救助金623万元，发放孤儿、高龄、燃煤、双拥优抚补助金955万元。发展社会事业。教育事业均衡发展。顺利通过呼伦贝尔市标准化学校复检，中小学入学率均达到100%，教学质量显著提升。规范学前教育管理，第三民族幼儿园以公建民营办园模式投入使用。文化事业蓬勃发展。全力打造乡土文化名片，成功举办宝格德乌拉国际文化旅游节、庆祝自治区成立70周年人民那达慕，组织下基层专场文化演出52场，群众文化生活不断丰富。促进非物质文化遗产保护传承，“巴尔虎沙嘎”“巴尔虎喜塔尔游戏”列入市级非物质文化遗产保护名录。电影《乌胡尔图辉腾》入选自治区精神文明建设“五个一工程奖”，微电影《雾》在首届美丽内蒙古微电影比赛中荣获二等奖。体育事业健康发展。成立全国首个少数民族“巴尔虎人”冰球队。成功举办第三届中俄蒙青少年柔道国际邀请赛、第二届“呼伦贝尔杯”全国国际象棋公开赛，青少年柔道队、巴尔虎冰球队在各大赛事屡创佳绩。加快校园足球发展，新建中俄蒙青少年足球训练交流基地、笼式五人制足球场，完成第一批国家级足球特色学校场馆升级改造，小学男子足球队获得内蒙古“蒙草杯”男子组冠军和“主席杯”东部区冠军。完善公共卫生服务。顺利通过“自治区爱国卫生旗”复检验收。投资3,332万元，新建蒙医医院综合楼制剂室和残疾人托养综合服务中心。推动医疗卫生服务与健康养老有机融合，旗福利院成为挂牌试点单位。推动脱贫攻坚。完善领导干部“一对一”结对帮扶和贫困户“一户一策”制度，实行建档立卡贫困户动态管理，实施“三到村、三到户”④精准扶贫、易地扶贫搬迁和“金种子”扶贫工程，落实扶贫贷款1,197万元，为贫困户缴纳大病医疗保险。投资1,878万元，为148户建档立卡贫困户新建住房、棚圈，购置基础牲畜，全面增强贫困人群“造血”功能。加强社会治理。推进依法治旗，深入开展“七五”普法工作。强化社会矛盾纠纷调解，成功化解矛盾纠纷249起。加强社会风险防控，有效解决了一批遗留多年的疑难复杂信访案件。扎实推进“平安新右旗”建设，“蒙古包哨所、牧民哨兵”建设取得新成效，千里边防更加稳固。严控非法集资和民间高利贷行为，为271户牧民周转贷款1,906万元，为59户牧民置换高利贷339万元。严厉打击“黄赌毒盗抢骗”等违法犯罪行为，规范公正文明执法，切实保障群众合法权益，群众安全感和满意度不断提升。推动民族团结融合，顺利通过自治区民族团结进步示范旗创建验收。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，安全生产平稳向好，全年未发生重特大安全生产事故。 (六)政府建设实现新提升 认真开展“两学一做”常态化制度化教育，弛而不息抓“四风”，集中整治“雁过拔毛”顶风违纪问题，机关效能显著提高，干部作风明显好转。深入推进民主法制建设，让权力在阳光下运行，自觉接受人大、政协、司法、社会公众监督和新闻舆论监督，高效办理旗人大代表建议35件，政协委员提案70件。逐步完善政府信息公开和政务公开制度，公布各类信息1.8万余条。组建旗政策翻译局，规范蒙汉双语并用。公房、公车改革取得实效，腾退处置办公用房13处，顺利完成公务用车制度改革。严格落实中央“八项规定”，“三公”经费下降12.5%。防范化解重大风险，清理地方政府性债务，制定四年化债方案。着力改进文风会风，政府公文及会议数量明显下降。推行“双随机、一公开”工作机制，完善法律顾问制度，严格文本文件规范性审查。拓宽公共资源交易服务范围，实现招投标全过程公开、透明、电子化。全面落实党风廉政建设“两个责任”，坚持反腐倡廉，严肃查处违法违纪、顶风作案行为。 与此同时，国防动员与后备力量建设进一步加强，档案史志、工会、共青团、妇女儿童、红十字会、工商联、残疾人、关心下一代、科技、审计、物价、地震、气象、石油、烟草、邮政、保险、通讯等各项工作都取得了新成绩。先后荣获“全国工人先锋号”“全国职工教育培训示范点”“全国创建无邪教示范旗”“全区公安机关执法示范单位”“全市社会治安综合治理先进地区”“全市禁毒工作先进地区”“全市政务公开工作先进集体”等荣誉称号。 各位代表,过去的一年，我们立足打基础、谋长远，务实进取、开拓创新，各项工作不断取得进步。这些成绩的取得，是旗委坚强领导、统揽全局的结果，是旗人大、政协有效监督、鼎力支持的结果,是全旗广大干部职工真抓实干、奋勇争先的结果，是全旗各族人民同心同德、共同奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻旗部队、武警官兵、政法干警、离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持新右旗发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，新右旗的发展真正到了爬坡过坎、转型升级的关键时期，经济社会发展中还存在不少困难和问题需要解决。主要是：经济总量不大，产业结构单一，多元支撑不足;经济持续下行压力增大，生态建设对转型升级约束从紧，重大项目储备不足，实现高质量、高效益发展需要付出更大努力;保民生、促发展刚性支出日益增多，财政收支矛盾十分突出;政府职能转变和干部队伍建设还需加强，发展环境仍需优化等等。对于这些问题，我们将坚持以问题为导向，积极采取措施认真加以解决。 二、2018年重点工作 各位代表，2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，我们将迎来改革开放40周年，做好各项工作责任重大、意义深远。我们要在把握大势中趋利避害，在正确分析中创新思路，在克服困难中抢抓机遇，立志赶超! 2018年，政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照自治区、市、旗三级党代会、全委会、经济工作会议和上级“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，打好“三大攻坚战”，守住发展、生态、民生三条底线，围绕“两区三地一家园”的目标定位，以转型升级为主线，着力改善生态环境，着力优化产业结构，着力保障民生福祉，着力扩大对外开放，着力保持社会稳定，不断激发区域经济社会发展新活力，实现旗域经济高质量发展，加快全面建成小康社会步伐，努力开创新右旗现代化建设新局面。 |
