|
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现为：部分党员干部对反分裂斗争的长期性、复杂性、艰巨性的认识深度还不够，对落实区州县维稳决策部署缺乏行之有效的推进办法，还存在一定程度的麻痹思想和厌战情绪;产业结构优化升级、优势资源转换推进力度强度不够，效果不明显，企业应对下行压力信心不足，投资放缓;个别领导干部的理解力、执行力、落实力还不够强，学习政策、把握精神、结合实情推进工作的责任感、紧迫感和工作能力魄力仍不足，办事应付、效率低下的问题仍然存在;“两个责任”落实不到位，部分单位对干部管理失之于宽、失之于软，要求不严格、监管不到位，干部违纪违法情况仍有发生。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施加以解决。 二、2017年工作安排 2017年，是全面贯彻十八届六中全会、自治区、自治州、县委党代会的开局之年，也是深入实施“十三五”规划的重要一年，更是我县脱贫攻坚的决胜之年。做好2017年的政府工作，不仅对当前发展至关重要，而且对长远发展意义重大。我们必须牢固树立改革意识、创新思维，科学谋划、群策群力，攻坚克难、奋力而为，在新的起点上推进全县经济社会持续协调快速发展。 2017年经济社会发展的总体目标是：力争县域生产总值达到23.4亿元，同比增长11%;固定资产投资完成41.5亿元，同比增长25%;地方财政收入达到2.91亿元，同比增长6.3%(其中：公共财政预算收入达到2.81亿元，同比增长7%);社会消费品零售总额达到2.42亿元，同比增长11%;招商引资达到40.14亿元，同比增长10%;城镇居民人均可支配收入达到29260元，同比增长10%;农牧民人均纯收入达到8102元，同比增长14%，人口自然增长率15‰以内。 实现上述目标，重点做好以下工作： (一)紧紧围绕总目标，创新和加强社会治理 深入开展“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作。持之以恒开展好“访惠聚”活动，坚持队员当代表、单位做后盾、一把手负总责，选派优秀干部组成驻村队，与群众同吃、同住、同学习、同劳动，重点抓好维护社会稳定、建强基层组织、拓宽致富门路、开展群众工作、办好实事好事、推进脱贫攻坚、落实惠民政策、壮大党员队伍等工作，夯实城乡稳定发展的社会基础。 (二)突出扩容增量聚要素，持续提高工业质量效益 坚持工业强县，推动新兴产业扩张增量与传统产业改造升级，力争实现工业增加值5.26亿元，同比增长22%。 加快推进新型工业化。坚持把新型工业化作为第一推动力，着重发力供给侧结构性改革，优化存量，引导增量，聚焦实体经济，促进工业经济稳中有升。大力实施优势资源转换战略，抢抓丝绸之路经济带核心区建设重大机遇，深入实施《乌恰县推进工业经济三年递增行动计划》，着力培育“有色金属、黑色金属、清洁能源、建材加工、纺织服装、食品加工、进出口加工、油气加工”八大产业，协调推动新疆能源集团公司油气开发、新疆广汇集团电解锰项目，强化协调服务，抓好夏特、八村等水电站建设，力争在矿产、水能、能源资源开发利用上实现新突破。 (三)突出提质增效育特色，持续优化升级现代农业 坚持市场引领、基地支撑、集群发展、绿色安全，着力调结构、夯基础，全面提升农业标准化、规模化、品牌化建设水平，促进农业增效、农牧民增收。大力实施设施农业标准化生产、产业化经营、市场化运作，加快农产品生产销售平台建设，强化产销对接、商超对接，做好设施农产品销售服务。大力发展休闲观光农业，计划投资3300万元，新建6座休闲观光温室大棚。高质量、高效率地做好第三次全国农业普查，确保普查数据真实准确、完整及时。坚持生态林和经济林并举，深入实施“国土绿化行动”，重点扶持和抓好林果示范基地建设，积极发展适合当地资源特点、市场前景广阔、效益显著的红枣、秋桃、沙棘等特色林果业，在玛依喀克、S309-康苏等新植1.5万亩，育苗265亩。转变畜牧业发展方式，加强品种改良和良种繁育体系建设，改良柯尔克孜羊22.6万只、牦牛0.5万头。加快规模标准化养殖，新建良种养殖培育特色产业基地、牲畜加工产业基地，推进万亩优质饲草料基地建设。积极发展高原特色养殖，在乌恰镇新建高山冷水鱼特色养殖基地。加强动物防疫社会化服务体系建设，确保畜禽免疫率达100%，产地检疫达90%以上。全面落实强农惠农富农政策，认真兑现各项强农惠民补贴，提升农牧民发展生产的积极性。 (四)突出融合发展挖潜力，持续发展壮大第三产业 按照“建设大市场、发展大商贸、搞活大物流”的思路，将乌恰打造成为“产品加工、包装、集散、仓储、运输为一体的区域性商贸物流中心。 提升景区整体形象。全面开展旅游全产业链打造行动，加大旅游商品开发力度，加快康苏独立工矿区改造，力争县域旅游环线和康苏全域旅游项目开工建设，进一步加快“小尚亥、高原胡杨、玉其塔什、红山谷、泉华”五大景区基础设施建设和乡村旅游富民工程项目建设。着力提升旅游管理服务水平，健全旅游常态化监管机制，加强旅游从业人员培训，进一步巩固旅游标准化和规范化建设成果。抓住“旅游援疆”的契机，加大旅游资源宣传推介力度，争创国家“AAA”景区。 大力发展电子商务。积极实施互联网+创业创新、电子商务行动计划，大力推进电子商务进社区、进农村，引导企业和金融机构提供电子商务交易服务、第三方支付、物流配送等支撑服务和互联网金融、电子商务代运营等衍生服务。深入开展乌恰县特色农产品外销工作，打造以伊尔克什坦口岸国际商品展示展销中心和中吉边民互市区为核心的跨境电商。 培育壮大现代服务业。充分发挥中吉农产品进出口“绿色通道”作用，加快中吉边民互市贸易区建设和运营管理。全方位拓展服务业发展空间，推进和实现服务业整体升级，完善城乡商业服务网络，营造城乡消费浓厚氛围。 (五)突出统筹协调强基础，持续推进城乡一体化进程 以科学规划为引领，以基础设施为支撑，加快推进宜居宜业、生态优美、特色鲜明、和谐共进的口岸城市。 以推进特色乡镇和社会主义新农村建设为契机，坚持战略谋划、蓝图引领、统筹长远、分步实施，着力打造整洁优美、秩序井然、社会和谐、生活方便、安居乐业的生存发展环境。统筹考虑城镇的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性，编制实施好“多规合一”规划，强化规划的刚性执行和严格实施。鼓励社会和民间资本投资城市基础设施，盘活城市存量资源。积极稳妥推进乌恰镇、康苏镇、巴音库鲁提乡特色乡镇建设。紧紧抓住棚户区改造机遇，完成县城规划范围内的棚户区改造，实现“棚改+”效应。加快城市综合管理体制改革，强化环境卫生整治、交通秩序整顿、违章建筑拆除、流动摊点管理，提高城市净化、美化、亮化水平。 |
