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2.加快推动工业提质增效。大力实施以水能开发为重点的优势资源转换战略，加快推进奥依阿额孜水利枢纽工程可研勘测设计和项目建议书审批工作，全力做好孔吾拉齐水库主体工程建设，力争2017年8月底进行截流。提前谋划孔吾拉齐水库后续建设，确保工程早日惠及群众。积极协调推进光伏扶贫工程实施。扎实推进戈壁沙棘规模化、标准化种植，大力实施原产地保护工程和果园基地注册，加快沙棘养生馆规划建设，加强与无锡市、昌吉州食品加工企业的交流合作，不断提高产品附加值、延伸产业链，进一步做大做强做优沙棘产业。以戈壁沙棘产业为引导，带动大麦、胡麻、大豆、大蒜、土豆、有机畜产品等特色农副产品深加工行业发展，打好“高原有机牌”。 3.全力打造特色旅游产业。将民俗文化旅游业作为促进就业增收和带动县域经济发展的新增长点，以特色乡镇建设为抓手，扎实推进乡村旅游富民工程，引导农牧民参与农(牧)家乐、观光农业项目，全面推进柯尔克孜非遗小镇4A级旅游景区和全国少数民族特色旅游村寨建设，切实加强民族风情街坊、非遗工厂、门头等旅游基础设施建设和接待人员培训，充分发挥猎鹰、库姆孜其、马术协会作用，积极推进猎鹰文化展示区、马术文化展示区规划建设，打造独具特色的柯尔克孜优秀传统文化旅游品牌。 4.不断拓宽非公有制经济发展空间。全面落实小微企业发展优惠政策，继续实施“短平快”、“9331”等创业扶持项目，加强项目的申报、跟踪服务和落实，鼓励支持各类群体创业兴业，拉动经济发展。结合国家、自治区发展纺织服装产业的战略目标和各项扶持政策，整合纺织服装产业资源，大力发展柯尔克孜特色服装及民族手工艺品产业。 (三)紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，推进特色乡镇和社会主义新农村建设。以水能开发、生态产业、民俗风情为重点，着力提高基本公共服务水平和完善公共设施建设，全力打造宜居宜业宜商宜游的特色城市。一是集中力量抓好科技文化体育中心、县医院医技综合楼、河道整治(二期)、安居点供水通电等重点项目建设，进一步夯实加快发展的基础。以无锡市建筑科研设计院入驻阿合奇县设立分院为契机，切实提升城乡规划建设水平。二是紧紧抓住自治区用两年时间在南疆四地州实施特色乡镇建设的有利时机，坚持以项目为抓手，着力做好阿合奇镇、哈拉奇乡规划建设。阿合奇镇要围绕柯尔克孜非遗小镇建设，把玛纳斯、猎鹰、刺绣、库姆孜等非物质文化遗产及柯尔克孜民风民俗的保护传承与旅游产业相融合，形成文化旅游、生态旅游两大主线。哈拉奇乡要围绕生态产业和民俗文化体育旅游产业进行建设，将奥依阿额孜水利枢纽工程和孔吾拉齐水库纳入旅游项目进行开发，围绕水资源做好“水文章”，探索冷水鱼养殖、水上运动、赛马场建设等项目开发。三是进一步整合安居富民、定居兴牧、洁净农村、特色乡镇、脱贫攻坚等资金资源，通过集中新建、原址整治、穿衣戴帽、配套设施等方式，大力实施新农村建设，不断改善群众的居住条件，提升农村人居环境质量。四是全面完成95公里“九通九有”农村公路建设项目、苏木塔什大桥改造项目和污水处理厂钢架桥建设项目。五是加快推进哈拉奇乡排洪渠(二期)、库兰萨日克乡山洪防治(二期)、哈拉布拉克乡防洪堤、哈拉奇乡灌溉引水隧洞改建工程、哈拉奇乡公益林渠系配套等防洪灌溉工程。扎实做好农村饮水安全工程，计划实施安居点供水建设1296户，为6个抵边村建设饮水安全机井27眼。 (四)紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，持续保障和改善民生。继续深化“民生建设年”活动，大力实施九大惠民工程，坚决做到民生支出不降、惠民力度不减，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 1.坚持扶贫惠民。全面落实“六个精准”、“五个一批”、“五大抓手”，扎实推进“十一大专项行动”，把发展优势特色产业、加强基础设施建设、扩大转移就业等作为突出任务，切实做到工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，在如期实现脱贫的基础上，着力形成促进农牧民增收的长效机制。力争2017年3个贫困村整村退出，878户3038人彻底脱贫。 2.坚持教育惠民。扎实推进“教育强县”战略部署，进一步巩固提高义务教育均衡发展成果。按时完成第四幼儿园和哈拉奇村、麦尔开其村、克孜宫拜孜村幼儿园新建工程，持续巩固学前三年免费双语教育入园率。以提升教育教学质量为重点，狠抓控辍保学，加强教学质量监测，推进城乡教师合理交流，强化教师思想政治素质、职业道德水平和教学业务能力建设。积极利用课堂主阵地，大力开展德育教育，着力增强各族学生“五个认同”。不断完善职业高中实训基地建设，积极推进以就业为导向的现代职业教育，实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖。 3.坚持就业惠民。进一步健全完善就业服务体系，努力解决大中专毕业生、就业困难人员就业问题。结合产业援疆和就业援疆，以昌吉州奇台县、吉木萨尔县对口帮扶为契机，加强用工需求对接，坚持疆内疆外输出“双管齐下”，进一步做大做强劳务经济。2017年，力争劳务输出人员巩固在4500人以上(其中疆外1500人，疆内3000人)，劳务创收突破8800万元。 4.坚持医疗惠民。坚持公益属性，破除利益机制，继续深化县级公立医院综合改革，加快推进分级诊疗。继续推进基本和重大公共卫生服务项目，建立全民健康体检长效机制，实现每年阿合奇县籍城乡居民免费健康体检全覆盖。以乡(镇)卫生院和村卫生室标准化建设及“群众满意的乡(镇)卫生院”活动为抓手，开展以提升服务能力、加强内涵建设为主要内容的乡(镇)卫生院评审工作，使30%的乡(镇)卫生院达到一级医院的服务及技术标准。加强违法生育治理，全面落实计划生育奖励优惠政策，不断提高农牧民领证率。 5.坚持社保惠民。继续扩大社会保险覆盖面，统筹推进机关事业单位养老保险制度改革，扎实做好城镇企业职工基本养老保险关系转移接续，建立覆盖城乡的基本医疗保险制度，不断推动社会福利、社会救济、优抚安置、社会救助等社会保障事业发展。 6.坚持安居惠民。将安居富民、定居兴牧、易地扶贫搬迁与小城镇建设结合起来，将棚户区改造、保障性住房与房地产开发、嵌入式小区建设结合起来，实行差异化补助政策，逐步形成“区别对待、分类解决、梯度转优”的住房保障体系，努力使各族群众“住有所居”。全年力争完成保障性住房400套、各类棚户区改造491套，安居富民700套、定居兴牧498套的建设任务。 7.坚持暖心惠民。大力实施文化遗产保护工程，以舞剧《英雄·玛纳斯》为重点，不断加大柯尔克孜民族优秀传统文化的保护、传承、发扬力度。加快构建现代公共文化服务体系，加强各乡(镇)场标准文化大院、村(社区)综合文化服务中心建设，扎实推进“村村通”、“东风工程”等文化惠民系列工程，落实文化站(室)、农家书屋免费开放政策，大力开展农牧民喜闻乐见的文体活动和全民健身运动，丰富各族群众的精神文化生活。 8.坚持兴边惠民。认真落实国家、自治区普惠边民、优惠护边员的各项补贴政策，优先在6个抵边村推进基础设施“九到农家”工程和基本公共服务缺项补项建设，切实改善边民的生产生活条件。全面落实“五管齐下”举措，切实夯实一线守边的群众基础、二线固边的经济基础、三线服务的社会基础，力争护边员家庭率先脱贫。 |
