全面做好对口受援工作,落地援疆项目10个,到位资金4985万元,沧州轮台两地干部、人才、教育、医疗等领域交流交往不断加深,与河北沧县签订战略友好合作协议,第七批沧州援疆工作圆满结束。国防动员和双拥共建切实加强,军政军民团结局面进一步巩固。与工青妇等人民团体联系密切。档案史志、外事侨务、语言文字、地名管理、妇女儿童、油地共建、气象水文、统计、老龄、工商联、残疾人、红十字等工作取得新的成绩。 各位代表! 过去一年成绩的取得是自治区、自治州党委、政府和县党委坚强领导的结果,是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果,是全县各族干部群众精诚团结、真抓实干、顽强拼搏的结果,是驻县单位、人民解放军、公安、武警同心同德、群策群力、共同奋斗的结果,是河北沧州和社会各界大力支持、倾情相助的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族干部群众、驻轮单位和企业,向驻轮人民解放军、武警部队官兵、公安干警,向县人大代表、政协委员以及所有关心、支持轮台现代化建设事业的朋友们表示诚挚的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,在前进的道路上一些新的困难和挑战又在不断出现。一是维护稳定(略)。二是发展质量效益不高。农业经济基础薄弱,农牧民缺乏长期、稳定增收的支柱性产业;工业经济对油气等资源依赖度高,新的发展动力不足。三是改善民生任务艰巨。城乡发展不均衡,就业创业质量不够高,社会保障体系还需进一步完善,脱贫攻坚任务仍然艰巨。生态环境依然脆弱,加强生态文明建设任务依然繁重。四是思想观念不够解放。部分干部思想不够解放、方式方法不够灵活,习惯于用老的思维模式和工作方法去应对新情况、新问题,缺乏敢闯敢试、敢为人先的精神。五是作风建设仍需加强。基层干部不抓落实和抓不实的惯性和积弊仍然存在,“四风”及隐形变异“四风”、不作为乱作为、损害群众利益的顽疾还没有彻底根除,特别是为官不为、为官乱为,不敢担当的问题仍然存在。我们必须正视这些问题,采取更加务实管用的措施认真加以解决。 在各种问题和挑战交织影响的同时,我们也迎来了十分难得的机遇。从国家层面看:以习近平同志为核心的党中央把新疆工作提升到了前所未有的高度,明确了新疆在党和国家战略全局中的特殊重要地位;中央在稳中求进的总基调下推进供给侧结构性改革,继续深化关键领域改革,为我们实现社会稳定和长治久安总目标、加快推进“五个轮台”建设指明了方向。从自治区层面看:自治区党委确立的稳疆兴疆思路更加清晰、态度更加坚决、措施更加有力,为我们实现社会稳定和长治久安总目标、加快推进“五个轮台”建设明确了措施。从自治州层面看:自治州党委提出的建设“社会安、经济强、文化优、百姓富、生态美”幸福美好新巴州的奋斗目标中,再次明确了轮台作为巴州副中心城市的地位,为我们实现社会稳定和长治久安总目标、加快推进“五个轮台”建设增添了动力。从我县来看:经过近年来持续严打和反恐维稳“组合拳”的运用,全县上下对总目标的认识更加聚焦,发展思路更加清晰,发展目标更加明确,各族群众思稳定、盼和谐、求发展、奔小康的愿望更加强烈,为我们实现社会稳定和长治久安总目标、加快推进“五个轮台”建设夯实了基础。 “五个轮台”的美好蓝图不会从天上掉下来,需要在县党委的带领下,依靠全县各族干部群众凝心聚力、脚踏实地干出来。全县上下在把握大势上要有全局眼光,做到举重若轻,有定力、不慌神;在工作推动上要坚持问题导向,做到举轻若重,不大意、不懈怠;在机遇、挑战面前,要拿出逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘的开拓勇气,保持咬定青山不放松、一张蓝图绘到底、一年接着一年干的坚定毅力,解放思想、团结一心、持续用力,确保如期全面建成小康社会,实现社会稳定和长治久安总目标。 二、2017年工作安排 2017年是认真贯彻落实党的十八届六中全会和自治区第九次党代会、自治州第十次党代会、轮台县第十二次党代会精神的开局之年,是实现“一年稳住、两年巩固、三年常态”目标的关键之年,做好2017年的工作,对于实现社会稳定和长治久安总目标,推进“五个轮台”建设,迎接党的十九大胜利召开具有十分重要的意义。 政府工作的总体要求是:坚定不移贯彻落实党中央治疆方略,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻“五大发展理念”,以推进治理体系和治理能力现代化为引领,以打击暴力恐怖活动、遏制宗教极端思想渗透、促进民族团结为重点,以经济发展和民生改善为基础,树牢“一个总目标”,贯穿“一条生命线”,把握“两个关键点”,健全“一套机制”,做到“四个努力实现”,开创“一个好局面”,推动轮台县各项工作向着更高目标阔步迈进,加快建设平安、生态、美丽、健康、幸福轮台。 经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值力争增长7%,地方固定资产投资力争增长50%以上,地方公共财政预算收入增长6.7%,农牧民人均纯收入增加1000元以上,城镇居民人均可支配收入增长7%,社会消费品零售总额增长12%,城镇登记失业率控制在4%以内。单位生产总值能耗、主要污染物排放完成总量控制目标。围绕实现上述目标,我们将重点做好以下工作: (一)紧紧围绕总目标,构建反恐维稳长效机制。(略) (二)紧紧围绕总目标,推动经济更好更快发展。坚持一套班子集中精力抓发展,积极适应经济发展新常态,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济总量、运行质量和人均均量“三量齐升”,使经济增长保持在一个既积极进取,又平稳健康的中高速区间,为推进“五个轮台”建设提供动力支撑。 坚持一产上水平。把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,牢固树立“关注农村、关心农业、关爱农民”意识,着力优化农业种植结构,积极发展特色林果业。大力推广高产高效、优良品种等先进实用技术,稳定粮食种植面积30万亩,确保粮食绝对安全。以市场为导向,突出品种选优和主攻单产,调整棉花种植面积在75万亩左右。推进设施农业建设,进一步强化本地蔬菜市场供给。紧紧围绕杏子、核桃“两个10万亩”发展目标,大力推广杏子、核桃规范化栽培技术规程,继续做好杏子种植管理的嫁接提纯、科学修剪和病虫害防治三项重点工作,以及核桃种植管理的地块整理、苗木准备、标准化定植、嫁接提纯、科学修剪、病虫害防治、丰产技术攻坚等七项重点工作,推动杏子和核桃标准化种植、规模化管理、产业化发展,努力将杏子、核桃等特色林果业培育成农民长期增收、稳定增收的支柱性产业。坚持做优质量、做精包装、做大宣传,组织好鲜食杏集约化销售工作,打响“轮台小白杏”品牌。全面加强农田水利基础设施建设力度,大力发展高效节水灌溉技术,推进干、支、斗三级渠系全防渗、全配套。实施迪那河灌区骨干工程节水改造及盐碱地改良项目,改善灌溉面积6.5万亩,推广实施高效节水灌溉面积5万亩,新建、维护防渗渠道120公里。启动阳霞河水库前期工作,扎实推进策大雅引水枢纽除险加固工程,做好农区水利规划工作,力争年内完成批复,统筹解决好资源性缺水和工程性缺水问题,全面提升水资源保障能力。做好县域各防洪工程的日常管护,确保城乡和工业园区安全。加快发展畜牧养殖业。继续实施农区畜牧业普惠性补贴政策,大力推广青贮饲料和长草短喂技术,突出抓好牲畜品种改良、动物疫病防控、饲草料种植三项重点工作,推进标准化养殖场建设。积极培育以农民专业合作社为主的新型经营主体,不断拓展农民增收致富新渠道。 |