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(三)加快发展现代服务业。继续开展“现代服务业攻坚年”活动，加大政策扶持力度，重点在商贸物流、交通运输、餐饮娱乐、文化旅游、金融服务、康养产业“六大支撑点”上集中发力，见到新成效。 ——加快发展商贸物流业。围绕“七大商圈”建设,启动旱码头、煤炭物流园建设项目，加快天和国际商贸城等项目建设，扶持蒙奇商业广场、大成时代广场等商贸综合体做大做强。大力发展电子商务，加强与九正科技深度合作，开发综合信息服务系统，推进天山东部电子商务和新疆物流信息服务平台建设。积极优化快递业，推进物流快递功能区建设。 ——发展壮大交通运输业。围绕立体交通体系建设，建成客运交通枢纽一期工程，启动实施二期和城北主干道建设工程，动工建设芨芨湖至奇井路，扩宽改造吉布库镇至半截沟镇南山伴行公路。做好奇台支线机场及通用机场规划、设计等前期工作。大力扶持骨干运输企业，采取联合、兼并、重组等方式，逐步实现专业化运输、一体化管理、规模化经营，提高运输综合竞争力。全面开展城市公交客运系统整合，实现公车公营和集约化经营，提升公交客运服务水平。 ——做大做强文化旅游产业。围绕“四大功能区”建设，结合游牧文化、汉文化、史前文化，大力发展民俗、红色、休闲农业、工业等旅游，深度挖掘农、畜、酒、果品等特色旅游产品，不断丰富旅游要素。加快推进江布拉克国家AAAAA级景区创建，建成游客集散中心。启动旱作农业系统(万亩旱田)世界重要农业文化遗产申报工作。实施碧流河镇皇宫村整村推进农家乐、和风水世界等项目，提升涨坝村旅游经营管理和服务水平，不断增强乡村旅游发展活力。全年接待游客290万人次以上，实现旅游收入20.3亿元以上。 ——逐步提升餐饮娱乐业。积极发展连锁酒店和特色餐饮，加快建设圣水世纪广场、旱码头美食城。深入挖掘奇台特色美食，规范制作标准，打响过油肉、蒸饼等特色饮食，创建餐饮品牌5个以上。推进“智慧厨房”建设，提升餐饮业监管水平。大力发展马术、赛事、滑翔伞等新型娱乐业态，推动传统娱乐业和新型娱乐业融合发展。 ——加快发展金融服务业。深化投融资体制机制创新，探索建立以金奇阳光建设投资集团为主体，国有投资与社会投资相互动、政策性融资与市场化融资相结合的多元化市场投融资机制。全面完成信用社改制，鼓励金融机构设立分支和经营网点，加大对非公有制企业和“三农”的金融支持。全面推进政府与社会资本合作(PPP)，建立投资回报制度，扩大社会资本投资，不断提高开发建设能力和水平。加快中央商务区建设，优化现代金融服务体系。 ——积极推进康养产业。借助江布拉克得天独厚的自然条件，强化“健康养生+”思维，大力发展健康养生产业，启动建设江布拉克康体中心，逐步发展特色体检、养生、预防和康复理疗等服务，打造旅游健康体检和亚健康管理示范基地。 (四)稳步推进新型城镇化。围绕“丰富城市内涵、提升城市品位、增加城市亮点、完善城市功能”的发展思路，突出抓好“规划、建设、管理、经营”四个关键环节。 ——严格执行城市规划。强化顶层设计，启动地下管线综合规划、靖宁河规划编制工作。认真开展规划“回头看”活动，发挥规划的引领性。切实加强城乡规划执法检查，依法查处违法建设行为，维护规划的权威性。 ——完善城市基础设施。继续推进“五大工程”建设，新建幸福南路、卡拉麦里东街等12条城市道路。实施团结路绿飘带续建、老满城遗址公园、靖宁河景观带一期等绿化工程，新增绿化面积1000亩。完成16条城市道路、2座景观桥和东关街沿街楼宇亮化。新建、改建城市供热管网10公里、换热站8座、供排水管网17.6公里、天然气管道5公里和天然气入户1800户。完成东关街历史街区二期，改造老旧小区4个。积极争取政策性贷款资金，逐步完善乡村道路、供排水、供热、垃圾处理等设施，推进美丽乡村建设。 ——提升城市经营管理水平。牢固树立“经营城市”理念，创新城市管理方式，加快供热系统远程控制平台建设。健全城市建设投融资机制，积极引入社会资本，参与污水处理提标改造、城市地下综合管廊、社会停车场等经营性市政公用设施建设。切实加强物业管理，建立物业公司考核退出机制，不断提高物业管理水平。持续开展“城市六乱”专项整治活动，健全完善制度化、规范化、精细化、人本化长效管理机制，不断提升城市管护能力。 (五)加大项目、招商引资和援疆工作力度 ——全力做好项目工作。扎实开展“项目攻坚年”活动，严格执行项目工作“四个一”推进机制和重点项目帮办机制，实施重点项目180个，力争完成投资315亿元;争取上级项目资金20亿元以上。 ——认真抓好招商引资工作。转变招商引资方式，大力实施“大招商”和“走出去”战略，立足支柱产业和龙头企业，聚力引进产业链延伸项目，着力在煤精细化工、电力配套、清洁能源、装备制造、石材循环、农牧产品精深加工产业链集群，以及商贸物流、旅游文化产业上实现新突破，全年完成招商引资到位资金250亿元。 ——扎实推进对口援疆工作。重点实施水磨河综合治理二期、维稳联勤指挥中心、村(社区)文化活动中心、贫困户危房改造等13个援疆项目，落实到位资金1.273亿元。以“教育、就业、人才”为重点，大力推进产业、人才和智力援疆，嫁接榕奇两地优势，助力奇台经济发展。 (六)全面深化改革创新 ——加快推进四大国有控股公司体制机制改革。深化行政审批制度改革，健全完善权责清单制度。继续推进供热体制改革，全面完成供热企业整合，城区实现热电联产集中供热。推动医疗卫生体制改革，逐步建立医疗与康养融合发展新模式。深化文化体制改革，积极探索古城艺术团市场化运作。不断推进信用体系建设，逐步建立守信激励和失信惩戒机制。健全完善综合治税管理机制，提高税收征管水平。 ——继续深化农村综合产权制度改革，稳步推进不动产统一登记、农业设施、农村房屋和宅基地、集体经营性建设用地、小型水利工程产权改革试点，巩固农业水权水价改革成果，完成农村集体土地确权登记、集体林木确权到户。严格落实水资源“三条红线”和“井电双控”管理制度，加强机电井远程监控，安装超声波计量设备，确保地下水资源精确管理。继续整治非法开垦农用地行为，压减国有耕地2.8万亩。 三、加快推进生态文明建设，着力建设美丽奇台 牢固树立“环保优先、生态美县”的发展理念，推进绿色、循环和低碳发展。 |
