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(七)城乡建设有序推进。坚持规划先行，重点工程项目带动，新型城镇化建设全面推进，城乡建设统筹发展。一是城市基础设施不断完善。筹措资金3.9亿元，实施济海路、永安路街景改造，完成城市供排水、供热等地下管网改造2000米。加大城市道路建设力度，福科路、福源路、幸福桥和平安桥建成通车，进一步改善了人民群众出行条件。二是城市品位不断提升。全力推进棚户区改造，征收完成1250户、发放补偿资金5.32亿元。完成旧市场搬迁，鑫源商贸城投入使用。实施沿街夜景改造升级和乌伦古河景观带改造工程，完成迎宾广场、火车站站前广场建设和省道延伸线亮化提升。新增绿地面积12.3万平方米，人均公共绿地面积超过国家标准，达到54.87平方米。三是乡村环境不断优化。按照城乡一体化发展要求，结合“5+2”项目和“两居”工程，实施农村“三化”、村级组织阵地等基础设施建设。大力推进“洁净福海”和“美丽乡村”建设，扎实开展“百日打违、治违、拆违”专项整治活动，拆除围栏2.37万米、违建618处，拆除面积达6万余平方米。 (八)民生保障水平不断提高。把改善民生作为凝聚民心的重要举措，扎实推进九项惠民工程，各族人民群众幸福感大幅提升。创业就业服务成效显著。积极响应“大众创业、万众创新”号召，采取提供创业场地和孵化服务、公岗安置、技能培训、高校毕业生精细化跟踪管理服务等有力举措，不断拓宽创业就业渠道，促进农村富余劳动力转移就业4600人、城镇新增就业3548人，固定资产投资带动就业3694人，培训各类人员1751人;在人财物上全力保障，较好完成南疆地区城乡富余劳动力转移就业服务管理工作。教育培训水平明显提高。争取资金1.5亿元，新(改、扩)建校舍49所、风雨操场9个，配齐配全教学设施设备，教学条件得到明显改善。12所标准化双语幼儿园建成使用，学前三年入园率、国家通用语言授课覆盖率均达100%。通过特岗招聘、赴内地自聘、实习支教等方式，不断壮大国家通用语言教师队伍，在全地区率先选用国家人教版教材授课，大幅提升国家通用语言教育教学水平，为全面推行国家通用语言教育教学工作奠定了坚实基础。大力实施全民科学素质行动和科技兴新素质工程，依托“科技之冬”“科技之夏”等各类科普活动，组织培训班690期，累计培训农牧民2.64万人次。医疗卫生条件不断改善。持续加大医疗卫生事业投入，中医院综合门诊楼建成使用，人民医院职工宿舍楼、妇幼保健站综合楼、疾控中心业务楼和2个卫生院、18所村卫生室建设有序推进;投入850万元，购置CT机、B超仪等医疗设备，提升公立医院医疗水平，解决了基层医疗机构设备紧缺问题。通过援疆医学专家交流与交往项目、万名医师对口支援项目邀请优秀医生、专家人才开展“传帮带”，基层医疗水平稳步提升。全面完成第二轮全民健康体检工作，家庭医生签约服务覆盖率、居民健康档案建档率均达100%。将98名村医待遇由每人每月800元提高至2000元，从根本上解决了专职村医待遇留人问题。坚持以人为本,以优质服务为先导，成功创建国家级“人口和计划生育优质服务先进县”。社会福利园区医养结合项目进展顺利，福海镇荣获“全国智慧健康养老示范乡镇”称号。社会保障能力逐步提升。城乡居民基本养老保险参保率达95%以上，实现城乡居民基本医疗保险参保全覆盖。城乡社会救助体系不断完善，发放低保3078万元、惠及19.95万人次，发放残疾人“两项补贴”213.98万元、惠及4459人次。集中供养“五保”老人23人，集中收养孤儿25人，为特殊群体提供优质公共服务。脱贫攻坚稳步推进。全面完成贫困人口建档立卡再复核工作，为精准扶贫打下坚实基础。整合资金1.7亿元实施脱贫攻坚“五个一批”工程和“十大专项行动”，对从事种养殖、创业、务工的贫困户给予奖励和补助，4个贫困村成功退出，2091人实现脱贫。大力实施“三苗工程”，为740户农牧民免费发放果树苗、鸡苗、菜苗，发展庭院经济122户。推广福海旺源“企业+代理商+合作社+贫困户”扶贫模式，旺源集团董事长陈钢粮荣获全国脱贫攻坚奉献奖。安居惠民顺利推进。保障性住房加快建设，实施棚区户改造1250户，完成安居富民477户、定居兴牧207户，人民群众居住条件明显改善。暖心惠民力度持续加大。继续拿出1000万元，实施群众急切盼望、又无项目支持的民生小项目29个。持续加强农牧区基础设施建设，建成牧区便民服务站15座、农村公路218公里、牧道80公里、配电线路34公里，春秋牧场广播电视同频延伸覆盖工程建成投运。人民群众精神文化生活不断丰富，先后荣获自治区第九次乡村百日文体活动竞赛先进县、自治区第十五次百日广场文化活动竞赛先进县。边民生产生活得到保障。投入资金2046万元，实施少数民族发展资金项目21个、扶持人口较少民族发展项目5个。将162名贫困人口纳入护边员队伍，护边员总数达到366人，待遇提高至每人每月2000元。安全惠民工作取得实效。抽检食用农产品、预包装食品、药品2801批次，检查食品药品生产经营企业5400余家次，责令整改512家次，立案查处54件，罚没40万元;对非煤矿山、危险化学品等情况进行专项检查，打击严重违法违规行为3起，停产停业整顿7家，罚款44万元;开展安全生产大检查，排除隐患121项。 (九)援疆工作和兵地融合发展成效显著。争取援疆资金2892万元、实施项目34个，西城区“双语”幼儿园教学楼、第一高级中学综合楼等项目全面完成，阿尔达乡安全饮水、吉力湖乌伦古湖濒危鱼类恢复等项目稳步推进。争取规划外项目3个，现代农业科技示范园循环经济项目建成使用，双鸭山援建图书馆建设项目、七台河市援建一农场卫生院建设项目顺利推进。通过优秀干部培训、柔性人才引进等方式，加大卫生技术人才培养力度，送出去20名优秀干部，柔性引进各类急需人才4人。全面贯彻落实自治区、地区兵地融合发展战略，与兵团开展种植技术交流，试种冬小麦1000亩;与北屯市签订行政区域界线协议书，完成兵地行政区域界线勘定工作;率先完成对兵团国有土地登记不动产权证书发证工作，为兵地融合发展奠定良好基础。 (十)体制改革不断深化。持续深入推进行政审批制度改革，针对上级下发行政审批事项，采取部门申报、政府确认等形式承接，确保接得住、管得好。确认公布行政许可133项、非行政许可审批事项33项、承接下放行政审批事项54项、合并行政审批事项50项为13项，取消行政审批事项48项。公开、公布41个县级部门行政职权3214项，形成了完整的权责清单。成立卫生和计划生育委员会，公立医院改革稳步推进，医药卫生体制改革全面深化。整合工商、质监和食药监部门机构和职责，成立市场监督管理局。加快推进“多证合一、一照一码”改革，“两证整合”换照率达91.7%。积极推进农场体制改革、林场体制改革，全面开展农村土地承包经营权确权登记工作，完成确权37万亩。 这些成绩的取得，得益于地委、行署和县委的正确领导，得益于援疆省市无私帮助和广大援疆干部的倾情奉献，得益于县人大、政协的有效监督、信任支持，得益于全县各族干部群众的辛勤付出和团结协作。在此，我代表县人民政府向全县各族干部群众，向关心支持福海经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 一年来，我们经受住了各种困难的严峻考验，在面临人员少任务重、大事多强度大、资金少标准高的实际，成功探索出了一条符合国家、自治区、地区要求和福海实际的发展道路，取得了可喜的成绩，积累了宝贵的经验。 第一，坚持党的领导是发展新时代中国特色社会主义基本方略的根本。只有确保党对一切工作的领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地执行上级党委、政府的决策和县委的部署，才能团结带领各族干部群众走向团结和谐繁荣、富裕文明进步的光明前景。 第二，坚持维护稳定是发展新时代中国特色社会主义基本方略的保障。只有把稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，坚决贯彻党中央治疆方略，聚焦总目标、紧盯总目标、落实总目标，才能谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。 |
